新華社太原11月28日電　題：山西為民企定制“營養(yǎng)套餐”

　　新華社記者于振海、呂夢琦

　　開業(yè)25年來，山西知名民企“美特好”從來沒有出現(xiàn)過逾期還款現(xiàn)象，因續(xù)貸20多道審批手續(xù)、周期長達4個多月，企業(yè)一籌莫展。山西近日出臺的一系列政策措施瞄準民企的“饑餓點”，為像“美特好”這樣的企業(yè)定制出豐盛的“營養(yǎng)套餐”。

　　——融資：兩個“50億元”，解燃眉之急

　　針對民營企業(yè)融資難融資貴問題，山西省將籌資50億元組建民營企業(yè)政策性紓困救助基金，建立50億元接續(xù)還貸周轉(zhuǎn)資金。省級融資再擔(dān)保資本金明年將增至25億元，省財政以后5年每年還將拿出3億元作為資本金。此外，政府將采取措施鼓勵銀行通過提前續(xù)貸審批，提高企業(yè)轉(zhuǎn)貸效率；進一步加大銀行對民營企業(yè)的授信支持，力爭2019年新增授信800億元，2020年新增授信900億元以上，把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟發(fā)展掛鉤。

　　得知這些措施出臺后，“美特好”董事長儲德群顯得很高興?！般y行續(xù)貸周期過長給我們帶來的壓力很大，這個問題一旦解決，就能卸下我們最大的包袱?！彼f。

　　——投資：法無禁止皆開放，民間投資零障礙

　　在投資方面，除法律法規(guī)明確規(guī)定禁止的行業(yè)和領(lǐng)域外，山西省將全部向民間資本開放，鼓勵民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、文化旅游、民生康養(yǎng)等領(lǐng)域。同時，政府將開展隱性障礙清理專項行動，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件，糾正濫用行政權(quán)力排除限制公平競爭的行為，嚴禁以任何形式對民營企業(yè)設(shè)置門檻。

　　山西省國有企業(yè)混合所有制改革將鼓勵民間資本參與，競爭性領(lǐng)域的國有優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源，對民間資本不設(shè)準入門檻、持股比例和合作領(lǐng)域的限制。

　　山西晉商民營聯(lián)合投資控股股份有限公司于近日成立，首批入股參與企業(yè)有15家，將積極在國企混合所有制改革、開發(fā)區(qū)建設(shè)、煤炭清潔高效利用和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域有所作為。在11月26日召開的山西省國企混改項目推介對接會上，“晉民投”已與太鋼集團、晉能集團等省屬國企就一些項目達成初步合作的框架協(xié)議。一位投資公司負責(zé)人表示，新出臺的政策有利于擴大民營企業(yè)的投資空間，能更好地激發(fā)民營經(jīng)濟的發(fā)展活力。

　　——審批：向效率要活力，用服務(wù)添動力

　　在優(yōu)化營商環(huán)境方面，山西省將繼續(xù)深化“放管服”改革。2018年底前，申請新開辦民營企業(yè)將實現(xiàn)省級3個工作日內(nèi)完成營業(yè)執(zhí)照辦理等環(huán)節(jié)；一般性民營經(jīng)濟工業(yè)項目從立項到竣工驗收的審批時限壓縮至45天；嚴格落實“大廳之外無審批”，全面推行“一窗通辦”模式，加快推開省級“一枚電子印章管審批”。

　　吉利山西新能源汽車有限公司總經(jīng)理辦公室主任高震對此表示，時間對企業(yè)來說就是金錢和機遇，加快審批效率，讓民營企業(yè)盡快開工投產(chǎn)是最大的減負。

　　——科技：激勵創(chuàng)新，吸引人才

　　山西省將大力支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。對首購首用首臺套重大技術(shù)裝備或重大創(chuàng)新產(chǎn)品的民營企業(yè)，省財政將按購買價格的30%給予補貼，最高不超過100萬元；支持民營企業(yè)打造有競爭力的質(zhì)量品牌和技術(shù)服務(wù)標準，對獲得中國質(zhì)量獎和提名獎的企業(yè)分別獎勵500萬元和200萬元，對獲得山西省質(zhì)量獎和提名獎的企業(yè)分別獎勵100萬元和50萬元。

　　在人才方面，山西省將對民營企業(yè)引進各層次人才實行與國有企業(yè)和事業(yè)單位同等待遇，民營企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)可申請政府有關(guān)資金支持，對人才培養(yǎng)較好的民營企業(yè)予以適當獎勵，暢通民營企業(yè)職稱申報渠道。

　　山西中科華孚新能源有限公司正投資12億元建設(shè)鎂基鋰電池生產(chǎn)線，最快將于明年底實現(xiàn)量產(chǎn)。該公司董事長杜建華說：“我們已經(jīng)獲得了政府2億元引導(dǎo)資金，這次出臺的激勵措施將進一步幫助我們吸引人才，推動創(chuàng)新活力?！?/p>

　　——幫扶：掛帥又出征，登門變串門

　　為了強化政策落實，山西省將開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)工作。聯(lián)系民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部范圍為省、市、縣三級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系兩家民營企業(yè)，為期兩年，幫助企業(yè)解決實際困難和推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工作情況納入干部考核范圍。

　　山西寰爍電子科技有限公司是其中一家定點聯(lián)系企業(yè)，目前面臨流動資金緊張、融資難等難題。該公司負責(zé)人袁紅生說，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)能更好地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，有利于精準解決這些困難，不用企業(yè)去登門追領(lǐng)導(dǎo)了，這對推動民營經(jīng)濟不斷壯大很有幫助。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年山西省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值7300.32億元，占全省GDP的48.8%；民間投資3408.86億元，增長7.8%，占全省固定資產(chǎn)投資比重的59.6%。但相比之下，山西省民營經(jīng)濟仍存在不小差距，未來具有巨大的提升空間。

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