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俄羅斯開始“解禁” 救人命也要救經(jīng)濟(jì)
2020-05-13 20:48:19 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京5月13日電(全球熱點(diǎn))俄羅斯開始“解禁” 救人命也要救經(jīng)濟(jì)

  新華社記者

  新冠疫情暴發(fā)后,俄羅斯開始全國性統(tǒng)一休假。12日,6個多星期的全國性休假正式結(jié)束,部分地區(qū)、行業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。與此同時,近幾日俄羅斯新增新冠病例仍呈上升趨勢。俄羅斯此時開始“解禁”出于何種考慮?

  俄政府決策層和分析人士認(rèn)為,逐步解除限制措施有助于改善國家整體經(jīng)濟(jì)形勢,在保障民眾健康的同時拯救經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)務(wù)之急。

  【新聞事實】

  12日,在首都莫斯科一些建筑工地,可以看到戴安全帽工人的勞作身影;地鐵車廂內(nèi),戴著口罩和手套的乘客隔座而坐。在加里寧格勒一家重新開張的購物商場,盡管客流稀疏,總算開始恢復(fù)人氣。

  俄羅斯總統(tǒng)普京11日宣布,自12日起結(jié)束覆蓋各行業(yè)的全國性統(tǒng)一休假,逐步解除限制措施,力求既保障公民安全又支持經(jīng)濟(jì)。他強(qiáng)調(diào),抗疫斗爭仍將繼續(xù),絕不允許出現(xiàn)新一波疫情高峰。

  按照俄聯(lián)邦政府先前公布的“三步走”解禁方案,地方政府可因地制宜出臺解禁措施。莫斯科市準(zhǔn)許建筑業(yè)和其他部分行業(yè)12日起復(fù)工,要求市民在公共場所和乘坐公共交通工具時戴口罩和手套,缺一不可,違者最高可罰5000盧布(約合480人民幣);摩爾曼斯克州已解除對大部分居民的“自我隔離”要求,但65歲以上居民和患有慢性疾病者除外;加里寧格勒州準(zhǔn)許購物中心和理發(fā)店在規(guī)定時間開門營業(yè);阿迪格共和國的集市、洗車店、理發(fā)店等已恢復(fù)營業(yè);莫斯科州、達(dá)吉斯坦共和國、羅斯托夫州等地區(qū)則延長限制性措施。

  【深度分析】

  截至12日,俄羅斯報告新冠確診病例累計超過23萬,近一周來每日新增上萬病例。決策層和分析人士認(rèn)為,盡管疫情形勢不容樂觀,但此時“解禁”仍有其合理性和必要性。

  一方面,按照普京的說法,當(dāng)下的俄羅斯“有解禁的資本”。他說,俄羅斯自3月30日起全國休假,在大約6周時間內(nèi)緩解了疫情蔓延,并有效強(qiáng)化了衛(wèi)生系統(tǒng)的防疫能力——特種病床數(shù)量從2.9萬張增至13萬張;醫(yī)療設(shè)備充足;全國各地普遍具備治療新冠患者的條件;有能力及早發(fā)現(xiàn)病例,包括無癥狀感染者;病毒檢測能力當(dāng)前可達(dá)每日17萬次,到5月中旬將增加到30萬次。目前新增病例增加較快,部分原因是俄羅斯采取了強(qiáng)力檢測措施。

  另一方面,俄羅斯“解禁”也是現(xiàn)實所需。

  疫情暴發(fā)以來,俄羅斯各行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。俄羅斯蓋達(dá)爾經(jīng)濟(jì)政策學(xué)院最近一項調(diào)查結(jié)果顯示,防控措施升級后,俄工業(yè)界投資意愿3月顯著降低;3月最后一周,俄全國和中央聯(lián)邦區(qū)的日均經(jīng)濟(jì)活躍度比前一周分別下降16%和22%。

  俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長列舍特尼科夫說,由于疫情防控措施對經(jīng)濟(jì)活動的影響,俄羅斯每天損失約1000億盧布(超過13億美元)。他預(yù)測,今年俄羅斯預(yù)算赤字可能高達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5%至5%。國際貨幣基金組織預(yù)測,今年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將萎縮5.5%,失業(yè)率將從去年的4.6%增至4.9%。

  政治學(xué)家德米特里·阿布扎洛夫說,如果政府繼續(xù)延長全國性休假,各地失業(yè)率將急劇上升,整個國家將面臨嚴(yán)峻就業(yè)問題。

  目前俄羅斯官方登記失業(yè)人數(shù)是140萬,相比4月初增長了一倍。普京在宣布“解禁”時也強(qiáng)調(diào),國家當(dāng)前首要任務(wù)是降低失業(yè)率。

  在社會層面,俄聯(lián)邦加馬列伊流行病學(xué)和微生物學(xué)科研中心流行病學(xué)家維克托·祖耶夫說,長時間隔離可能損害人們的心理健康,制定政策時需要考慮這一風(fēng)險。

  【即時評論】

  從俄羅斯的分步、分地“解禁”方案可以看出各方的謹(jǐn)慎態(tài)度。疫情仍未結(jié)束,警惕性須長存。民眾為遏制疫情付出了代價,包括在經(jīng)濟(jì)收入、生活便利和行動自由方面。然而,只有等病毒不再威脅民眾健康和安全時,大家才能真正實現(xiàn)回歸正常生活的愿望。

  【背景鏈接】

  5月初,俄羅斯國家總防疫師安娜·波波娃提出分三階段逐步“解禁”措施。第一階段,允許戶外體育鍛煉,小型商店和服務(wù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)營業(yè);第二階段,居民可在戶外散步,大型商業(yè)機(jī)構(gòu)和部分教育機(jī)構(gòu)可重新運(yùn)營;第三階段,公園和廣場開放,所有教育機(jī)構(gòu)、酒店和餐飲場所恢復(fù)運(yùn)營。

  俄副總理戈利科娃11日說,只有疫情傳播系數(shù)不高于1,即平均每名患者在被隔離前感染的人數(shù)不超過1人、醫(yī)院床位使用率不超過50%、具備合適檢測水平的地區(qū)才可以進(jìn)入第一階段。

  她說,目前俄羅斯整體傳播系數(shù)約為1,但全國各地差別很大,其中有22個地區(qū)未滿足第一階段關(guān)于病床使用率和檢測水平的指標(biāo),而有11個地區(qū)可以直接進(jìn)入第二階段。(完)(參與記者:張驍、欒海,編輯:沈敏、徐力宇、王豐豐)

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