11月1日,游客在上海浦東陸家嘴環(huán)島的天橋上拍照 陳飛攝
◇浦東30年蛻變背后,除了風(fēng)云激蕩的經(jīng)濟改革,還有街巷里弄長出的社會治理,它像春雨一樣,潤物細無聲,卻讓城市更溫暖、更有凝聚力。
◇浦東開發(fā)不只是土地開發(fā)、項目開發(fā)、經(jīng)濟開發(fā),更是社會開發(fā),即爭取社會全面進步。
大城善治,繡針精神。
從東海之濱的阡陌鄉(xiāng)野到舉世聞名的國際大都市,浦東30年蛻變背后,除了風(fēng)云激蕩的經(jīng)濟改革,還有街巷里弄長出的社會治理,它像春雨一樣,潤物無聲,讓城市更溫暖、更有凝聚力。
在“以人民為中心”的時代要求下,重溯浦東社會治理創(chuàng)新的軌跡和邏輯,別具意義。
“望江驛”里的文化溫度
陽光燦爛的日子,坐在三面落地的景觀玻璃墻前,喝茶、聽音樂、看書、發(fā)呆,室外的綠樹、藍天和波光粼粼的黃浦江一覽無余……這樣的閑暇時光不是在五星級酒店,也不是在高端寫字樓,而是在普通市民皆可去的望江驛。
在浦東東岸22公里的濱江岸線,每隔1公里,就有一個免費供市民休閑娛樂、打發(fā)時光的地方,統(tǒng)稱望江驛。
每一個望江驛平均只有200平方米,卻坐擁一線江景,且配套了完備的基礎(chǔ)功能:包括無障礙廁所和母嬰室在內(nèi)的公共廁所,含自動售賣機、WiFi充電功能和共享雨傘的休息室,以及囊括全自動體外除顫器(AED)和急救箱的醫(yī)療急救服務(wù)等。
每一個望江驛還有獨特的定位,吸引了一批死忠粉。
名為“初心”的望江驛5號已成為“穿越時空”的紅色主題教育打卡點。一名游客踏入此地后感慨:“看到這些紅色主題小擺件,感覺眼淚都要掉下來了,這正是自己小時候的記憶。”記者了解到,這里白天是紅色主題書房,放滿了由上海世紀出版集團專業(yè)選書師精選的百本書籍,晚上變成直播間,作家葉辛、京劇演員王珮瑜等都曾在這里直播,其他時段還會不定期開展紅色主題視頻放映及“四史”教育等。
望江驛4號則被打造成“永不落幕”的進博會網(wǎng)紅產(chǎn)品體驗點。格魯吉亞的陶罐酒、烏克蘭的網(wǎng)紅食用油等過去進博會的明星展品,在這里均可一鍵下單。
“這些功能不是我們拍腦袋想的,老百姓有閱讀、休息和網(wǎng)紅打卡的需要,我們就提供這些功能設(shè)計。”上海市浦東新區(qū)文化體育和旅游局局長黃瑋說,政府的基本公共服務(wù)也要與時俱進,提高顏值。
早在望江驛之前,浦東就打造了一批“家門口”的服務(wù)中心。浦東新區(qū)副區(qū)長吳強說,2017年浦東率先啟動“家門口”服務(wù)體系建設(shè),2018年又著力打造“15分鐘服務(wù)圈”。前者是內(nèi)核,主要集成對場地需求小的服務(wù)項目,后者是外圍,主要提供有較大空間需求的專業(yè)服務(wù)。兩者有機結(jié)合致力于讓老百姓“生活小事不出村居、教育醫(yī)療就在身邊”。
社會組織深度參與社區(qū)治理
綠油油的應(yīng)季蔬菜、滿墻的風(fēng)車茉莉,小小的觀賞魚塘……在浦東陸家嘴街道的招遠小區(qū),幾乎所有訪客都會被29棟附近一個名為“招園”的小花園吸引。
殊不知,如今廣受好評的“招園”,曾長期是招遠小區(qū)居民的一塊心病。“由于長期空置,很多人在此堆放垃圾,蚊蟲滋生,附近樓棟居民平時晾曬衣物都成問題?!标懠易旖值郎鐓^(qū)服務(wù)中心工作人員說。
招遠小區(qū)之變,得益于浦東經(jīng)濟的迅速騰飛,更得益于各類社會工作者的積極求變。
“開發(fā)開放之初,快速城市化帶來一系列矛盾,浦東的社會工作開展得比較早?!逼謻|社會工作協(xié)會原副會長兼秘書長段慧霞回憶說,從1996年開始,浦東就從中國青年政治學(xué)院陸續(xù)引進36個社會工作專業(yè)的畢業(yè)生,充實到街道相關(guān)工作崗位,浦東的社會工作由此邁上職業(yè)化、專業(yè)化之路。
進入新時代,在“小政府、大社會”理念影響下,浦東的社會工作者也有了越來越大的舞臺。
2015年,陸家嘴街道發(fā)起陸家嘴社區(qū)公益基金會,注冊在浦東新區(qū)民政局。基金會在網(wǎng)上發(fā)布社區(qū)微更新計劃后,吸引了仁人家園、華東師范大學(xué)、拙生活等各類機構(gòu)參與。從2017年開始,在基金會發(fā)動下,陸家嘴街道已建設(shè)二十多個社區(qū)小花園。建設(shè)資金全部源于社會捐贈,參與方包括社區(qū)居民、來華留學(xué)生、外企員工、建筑公司、金融機構(gòu)等。
“我做不了千千萬萬的事,但我可以讓千千萬萬的人跟我一起做事?!痹诙位巯伎磥?,社會工作者的意義在于能夠充分發(fā)動群眾,實現(xiàn)“助人自助、自助助人”。
今年疫情期間,一個名為“在一起”的公益項目,發(fā)動社工每天花幾小時在線陪伴一些遭遇家庭變故的人,給他們帶去不少溫暖;《放牛班的春天》式的故事在浦東也有了續(xù)集——復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)系畢業(yè)生張軼超2001年建立久牽志愿者服務(wù)社,幫助來滬務(wù)工子弟申請UWC(世界聯(lián)合學(xué)院)的獎學(xué)金,幫助他們?nèi)ブ袊愀?、英國、德國等地留學(xué),獲得不一樣的人生。
“浦東始終致力于通過政策引導(dǎo),激發(fā)社會組織的活力和創(chuàng)新力,推動社會組織在浦東經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用?!逼謻|新區(qū)民政局局長周小平說,“十二五”“十三五”期間,浦東新區(qū)累計投入的社會組織扶持資金超過8000萬元。
讓“有趣的靈魂”有所棲息
1990塊琺瑯銅盤組成的地球儀雕塑,重溫1990年“站在地球儀旁思考浦東開發(fā)”的初心;1210張普通百姓鏡頭中的浦東印象,匯集成充滿故事的照片墻;全景式多媒體裝置展現(xiàn)“浦東24小時”……在世博地區(qū)的中華藝術(shù)宮舉辦的“風(fēng)從東方來——浦東開發(fā)開放30周年藝術(shù)展”上,每一件展品幾乎都充滿了故事,在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵成網(wǎng)紅展覽。
“很難想象,這種主旋律性質(zhì)的展覽竟然能如此兼具藝術(shù)性和教育性,一件件展品都太有故事、太精致了?!痹陉懠易旃ぷ鞯陌着靠凑怪筮B連贊嘆。
位于浦東新區(qū)上海中心大廈52樓的朵云書院,有“離天空最近的書院”之稱,是滬上重要的文化地標;由上海造船廠工業(yè)建筑遺產(chǎn)改造而成的“船廠1862”,則成為畫廊、花藝、策展、藝術(shù)品商店等的重要集合地。
“浦東開發(fā)不只是土地開發(fā)、項目開發(fā)、經(jīng)濟開發(fā),更是社會開發(fā),即爭取社會的全面進步?!鄙虾J衅謻|新區(qū)管委會首任主任趙啟正如是說。
循著這一思路,浦東正大手筆建設(shè)各類文化體育項目,讓“有趣的靈魂”有所棲息。比如,上海博物館東館、上海圖書館東館、上海大歌劇院三大市級重大場館已落戶浦東并取得節(jié)點性建設(shè)成效;區(qū)級重大文化項目也在有序推進,其中東方藝術(shù)中心、南匯文化藝術(shù)中心和浦東圖書館已完成修繕,廣電中心及金橋碧云美術(shù)館項目也建成投入使用,且舉辦了一系列大展。
上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮2019年曾說:“浦東在發(fā)展過程中,存在城市功能滯后于經(jīng)濟功能,社會事業(yè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展等短板,這些都是需要黨委政府深思的問題。我們要一起努力把硬骨頭啃下來,把浦東建成更有人文的、充滿生機活力的、宜居宜業(yè)的、人人向往的地方?!?/p>
顯然,這為浦東續(xù)寫社會建設(shè)的新篇章埋下了令人期待的伏筆。(文?|《瞭望》新聞周刊記者?何欣榮?胡潔菲)
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