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全面提升動(dòng)物衛(wèi)生水平——全國人大常委會(huì)組成人員分組審議動(dòng)物防疫法修訂草案
2020-04-29 18:16:54 來源: 新華網(wǎng)
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評(píng)論

  新華社北京4月29日電 題:全面提升動(dòng)物衛(wèi)生水平——全國人大常委會(huì)組成人員分組審議動(dòng)物防疫法修訂草案

  新華社記者胡璐

  28日,全國人大常委會(huì)組成人員對(duì)動(dòng)物防疫法修訂草案進(jìn)行分組審議。全國人大常委會(huì)組成人員表示,草案針對(duì)動(dòng)物防疫突出問題完善了各項(xiàng)法律制度,特別是結(jié)合新情況新要求增加了相關(guān)內(nèi)容,有較強(qiáng)的針對(duì)性、操作性。

  “動(dòng)物防疫不僅關(guān)系家禽家畜和養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展,還關(guān)系到人體健康和公共衛(wèi)生安全。近幾年,禽流感、非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病發(fā)生,動(dòng)物防疫面臨復(fù)雜、嚴(yán)峻的形勢(shì)?!倍庞癫ㄎ瘑T說,草案著力解決動(dòng)物防疫面臨的突出問題,對(duì)動(dòng)物防疫防控方針、防疫責(zé)任制度、防疫管理制度、保障制度等作出科學(xué)合理的修改非常必要。

  一些常委會(huì)組成人員也從進(jìn)一步完善基層防疫體系建設(shè)、落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任等方面提出了修改建議。劉修文委員說,目前基層動(dòng)物防疫存在人員數(shù)量不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)、檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)水平無法滿足有效防疫需要等問題。同時(shí)相當(dāng)數(shù)量的動(dòng)物飼養(yǎng)主體的養(yǎng)殖方式比較落后,履行防疫義務(wù)的自覺性不強(qiáng),基層動(dòng)物防疫和執(zhí)法比較薄弱。為了確保法律的主要規(guī)定能夠落實(shí)落地,建議進(jìn)一步完善基層防疫體系建設(shè),提高基層防疫人員執(zhí)法能力。

  徐紹史委員表示,在動(dòng)物防疫法中應(yīng)進(jìn)一步明確落實(shí)政府、養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)三方面的責(zé)任,把動(dòng)物防疫責(zé)任落實(shí)到位。養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)應(yīng)該是動(dòng)物飼養(yǎng)經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的主體,對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品安全負(fù)第一責(zé)任,同時(shí)地方政府的屬地管理責(zé)任、各部門間銜接配合的監(jiān)管責(zé)任,建議都要在法律中進(jìn)行明確。他認(rèn)為,要改革檢驗(yàn)檢疫制度,明確將目前動(dòng)物屠宰環(huán)節(jié)涉及的屠宰檢疫、肉品品質(zhì)檢疫和衛(wèi)生檢疫3項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫制度合并,由屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施,真正落實(shí)屠宰企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。同時(shí),畜牧獸醫(yī)主管部門輔以開展飛行檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量安全監(jiān)督檢查等措施,對(duì)屠宰環(huán)節(jié)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

  列席會(huì)議的全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員李春生說,草案有些條目應(yīng)把各類情況考慮到,盡可能全覆蓋。如興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所等的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上政府有關(guān)部門提出申請(qǐng)接受審查,經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證。這里應(yīng)該考慮到散養(yǎng)戶以及牧區(qū)以放牧為主的散養(yǎng)戶。

  此外,杜玉波委員說,野生動(dòng)物是許多人畜共患傳染病的潛在源頭和傳播節(jié)點(diǎn),修訂法律時(shí)需要統(tǒng)籌考慮家畜家禽和野生動(dòng)物的防疫,加強(qiáng)與野生動(dòng)物保護(hù)法的銜接。他建議在草案中明確出售、購買、利用、運(yùn)輸野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)野生動(dòng)物所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可依照批準(zhǔn)的用途利用和運(yùn)輸。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 邱麗芳
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