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北京:“東城社工”為何管用頂事
2020-03-23 07:37:29 來源: 光明日報
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  開欄的話

  3月10日,習近平總書記在武漢考察時指出,要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,樹立“全周期管理”意識,努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子?!叭芷诠芾怼笔浅鞘兄卫淼囊话研妈€匙,從短板和弱項入手,為城市治理固本強基。疫情發(fā)生以來,一些地方充分利用近年來城市治理體系現(xiàn)代化已經(jīng)取得的成果,深入貫徹中央“精準有效、科學防控”的部署,統(tǒng)籌兼顧“疫情防控有力,復工復產(chǎn)有序”。從今天起,推出《全周期管理,這些城市這樣做》系列報道,在深度調研的基礎上呈現(xiàn)部分超大城市的經(jīng)驗和探索,以期對推進“全周期管理”提供有益啟示和借鑒。

  新冠肺炎疫情發(fā)生以來,筑牢社區(qū)防線始終是北京防疫工作的重點和難點所在。對于北京市東城區(qū)而言,如何迅速在基層一線筑牢防線,直接決定著首都功能核心區(qū)戰(zhàn)疫的勝敗。

  就在方方面面都需要人的關鍵時刻,一個群體逆行而至,脫穎而出。連日來,“東城社工”引起了首都各界的極大關注,成為繼“朝陽群眾”“西城大媽”之后,北京又一個響亮的群眾自治品牌。

  為什么是東城社工,也引起了很多人的深思。

  社區(qū)胡同里的“百變大叔”“萬能大姐”

  說起東城社工,老百姓各有各的比喻。

  有人說他們是“小巷總理”“胡同管家”,是社區(qū)“追光者”。

  東城區(qū)東花市街道南里社區(qū)是一個開放式的老小區(qū)。疫情發(fā)生后,52歲的社區(qū)書記楊立新第一個到班到崗,幾乎天天住辦公室。楊立新帶領一班社工要守護的,是4100戶1萬余位居民。

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),這個社區(qū)不僅實行全封閉管理,還設計了粉、橙、白三類出入卡,分別對應老住戶、租戶和臨時進入社區(qū)的訪客,管理精準、有效。

  “你看我這手機,每天都能收到上百條微信,都是夸我們社工們工作細致,服務到位的?!睏盍⑿抡f,這些天,很多居民自發(fā)給社工們送來了各式的水果、御寒的圍巾、甜滋滋的姜糖水……

  走到社區(qū)西大門,只見上面貼著一副楊立新自己寫的對聯(lián):疫情緊莫煩躁稍作忍耐,講大局持卡入鄰里同安。橫批是:守住家園。

  也有人說,東城社工都是“百變大叔”“萬能大姐”,他們除了是“宣傳員”“解答員”“防控員”,還是“理發(fā)師”“制圖人”“程序員”“粉刷匠”“跑腿俠”……

  疫情發(fā)生后,東城區(qū)分司廳社區(qū)社工穆天翔花3個晚上畫出自己管片的路線圖。哪些胡同是相通的、哪些胡同出不去、哪個院里有樓門院長、哪家要多去看兩眼,都在這張圖里標得清清楚楚。

  東城社工還吸引來了外國志愿者。

  在東城區(qū)東外大街社區(qū)的海晟名苑小區(qū)值守點位上,居民們驚訝地發(fā)現(xiàn)這里來了一位金發(fā)碧眼的外國洋志愿者。他來自英國,中文名叫江浩。

  江浩經(jīng)常利用休息時間到門口與社區(qū)工作人員一起參加防疫值守,不斷切換中英文,同外籍人士主動打招呼。成為東城社工以來,江浩共接待了上百位外籍居民的咨詢,有時一天就有許多外籍居民前來尋求幫助。

  “中國是我的第二故鄉(xiāng),我愿意獻出自己一份力量,看到這么多人都夜以繼日地參與疫情防控工作,我也就來了。”江浩說。

  連日來,東城社工群體的事跡被媒體廣泛報道,源源不斷的鮮活案例、平凡感動,也引發(fā)了東城區(qū)的深思考、再思考——

  這樣有擔當?shù)娜后w,到底是管一時的,還是能管長遠?為什么在關鍵時刻,東城社工能沖得上去,不僅頂事,還能在戰(zhàn)疫中自我創(chuàng)新,不斷壯大?

  關鍵還是“抓實抓細抓落地”

  東城區(qū)深入研究思考的問題,也是很多人疑惑的——

  疫情防控最吃勁的關鍵時刻,基層在某種程度上也已進入“作戰(zhàn)”疲勞期,東城社工隊伍怎么還越來越壯大了?

  在東城區(qū)鐘樓灣社區(qū),剛剛入職不到3個月的社工倪京維給記者展示他開發(fā)的“社區(qū)防控疫情志愿者招募”小程序。這小程序經(jīng)過社區(qū)在職黨員群、樓門院長群、社區(qū)黨員群推送后,短時間就有80余位志愿者報名,很多人說,“終于找到組織了”。

  元宵節(jié)當日,東華門街道銀閘、南池子、燈市口、正義路等8個社區(qū),迎來一支21人組成的支援隊,到了就直奔社區(qū)防疫最前沿崗位。

  他們中有60后老黨員,也有90后青年黨員和剛剛遞交入黨申請書、積極向黨組織靠攏的青年團員,全是教育系統(tǒng)的干部和老師。頭一天,區(qū)委教育工委剛一發(fā)布信息,名額就立即報滿了。

  不只是東城區(qū)的干部職工,單位在東城或是家住在東城的中央單位、北京市黨政機關的黨員干部也紛紛以在職黨員“雙報到”的形式加入東城社工隊伍中來。

  “在統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作的部署中,總書記多次強調要抓實抓細抓落地?!敝醒胴斀?jīng)大學馬克思主義學院院長馮秀軍教授表示,確保將黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地,是決定當前成敗的關鍵性問題。

  北京市社會科學院綜治研究所所長袁振龍也認為,東城社工讓黨委政府感到管用頂事、受到群眾熱烈歡迎充分說明,這支隊伍在完善壯大中扎扎實實開展工作,恰恰是基層“抓實抓細抓落地”的深刻反映。

  “東城社工”對特大城市“全周期管理”的啟示

  去年剛剛經(jīng)歷過的“國之大慶”,給首都人民留下了難忘的記憶。在籌備和服務保障國慶70周年一系列活動中,北京再次為“首善標準”注入了新的詮釋,那就是——“精精益求精 萬萬無一失”。

  北京很多基層干部都談到,“精精益求精 萬萬無一失”的態(tài)度,也被大家自然而然用到了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作中,成為一種行動自覺。在“東城社工”身上,“精精益求精 萬萬無一失”的品格同樣無處不在。

  其背后,是北京從頂層到基層,都在不斷深化著對于“建設一個什么樣的首都 怎樣建設首都”的思考和實踐。

  養(yǎng)兵千日,用在一時。北京工業(yè)大學社會學系教授趙衛(wèi)華認為,東城社工壯大發(fā)展的背后,是長期堅持黨建引領,不斷完善社區(qū)黨委領導、居委會主體、多元參與的社區(qū)治理體系,不斷探索建設高素質社工隊伍的體制機制的結果。

  一位稱職的“小巷總理”“胡同管家”對于特大城市全周期管理的價值是不言而喻的。

  問題是,人從哪來?

  馮秀軍認為,正是因為有了管用的制度和一整套頂層設計,解決了“留住人”“人去哪”“干什么”的問題。東城社工不斷的奉獻,讓越來越多人在受感動的同時自愿加入其中,以成為東城社工一分子為榮,這場人民戰(zhàn)爭自然勝券在握。

  從這一意義發(fā)端,很多專家學者都認為,同“朝陽群眾”“西城大媽”一樣,東城社工實現(xiàn)了變“你們的事”為自己的事,必然會在推動疏解非首都功能、治理“大城市病”、提高城市發(fā)展水平與民生保障服務中,不斷發(fā)揮輻射帶動作用。

  北京市人民政府特邀建議人、對外經(jīng)濟貿易大學教授廉思坦言,北京作為特大型城市,全周期管理的難度之大在世界范圍內也十分罕見。但這也說明,發(fā)端自北京的生動實踐,可能帶來的示范意義也同樣巨大。(記者 董城 張景華)

  【專家點評】

  科學管理與民心建設結合的有益探索

  李東松(北京工業(yè)大學馬克思主義學院院長)

  在疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化,取得階段性重要成果的關鍵時刻,總書記在赴湖北省武漢市考察疫情防控時提出,要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,樹立“全周期管理”意識,努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

  從“東城社工”的成功經(jīng)驗中不難看出,樹立“全周期管理”意識,需要處理好化人與化物的辯證關系。做好基層的工作關鍵在人。而做好人的工作關鍵在實在細。東城社工由“組織上的人”演進為“人人都希望成為的人”的過程,再次深刻印證了打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭要緊緊依靠人民。只有做好深入細致的群眾工作,把群眾發(fā)動起來,才能構筑起群防群控的人民防線。

  當前,北京正在沿著習近平總書記指引的方向奮力前行,建設國際一流的和諧宜居之都。對北京而言,樹立“全周期管理”意識,就要將包括東城社工經(jīng)驗在內,戰(zhàn)疫中凝結出的無數(shù)寶貴實踐“可持續(xù)”地應用到經(jīng)濟社會發(fā)展之中,應用到超大城市的科學管理和“民心建設”之中,使之真正成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的管用一招。

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【糾錯】 責任編輯: 焦鵬
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