新華社安卡拉2月29日電(國(guó)際觀察)多方角力伊德利卜 敘利亞沖突升級(jí)
新華社記者施洋 王峰
土耳其總統(tǒng)埃爾多安28日和俄羅斯總統(tǒng)普京通電話,雙方一致認(rèn)為有必要采取措施緩和敘利亞西北部局勢(shì)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯同日呼吁敘利亞沖突各方在局勢(shì)完全失控之前立即停火。
分析人士指出,土耳其軍隊(duì)與敘利亞政府軍近日在敘西北部伊德利卜省發(fā)生嚴(yán)重沖突,伊德利卜局勢(shì)存在失控風(fēng)險(xiǎn)。未來土耳其、俄羅斯等相關(guān)各方如何角力,將直接關(guān)系到敘利亞政府能否收復(fù)伊德利卜。
伊德利卜待收復(fù)
敘伊德利卜省與土耳其接壤,是敘反對(duì)派武裝和極端組織在敘境內(nèi)控制的最后一塊主要地盤。2018年9月,普京和埃爾多安在俄羅斯索契會(huì)晤,雙方?jīng)Q定在伊德利卜省的敘政府軍與反對(duì)派武裝之間建立非軍事區(qū)。根據(jù)協(xié)議,土方以監(jiān)督停火的名義在伊德利卜設(shè)立12個(gè)觀察點(diǎn)。
敘政府軍一直希望收復(fù)伊德利卜。去年12月以來,敘政府軍在俄羅斯的支持下,展開新一輪軍事行動(dòng),與土耳其支持的敘反對(duì)派武裝激戰(zhàn)。土耳其與俄羅斯、敘利亞在反對(duì)派武裝的界定上有分歧,俄羅斯和敘利亞認(rèn)為土耳其支持的反對(duì)派中包含極端分子。近期,敘政府軍和土軍更是爆發(fā)正面沖突,雙方在交火中各有傷亡。
據(jù)土耳其阿納多盧通訊社報(bào)道,土耳其軍隊(duì)27日晚在伊德利卜省遭到敘政府軍空襲,造成33名土軍士兵死亡、32人受傷。埃爾多安當(dāng)晚召開緊急安全會(huì)議,決定對(duì)敘政府軍進(jìn)行反擊。土耳其國(guó)防部長(zhǎng)阿卡爾稱,土方以無人機(jī)等武器摧毀敘政府軍5架直升機(jī)、23輛坦克和兩套防空武器系統(tǒng)等,打死300多名士兵。
土耳其政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基金會(huì)分析師阿斯蘭表示,沖突升級(jí)可能會(huì)使土耳其改變其在敘利亞的政策,土耳其可能對(duì)敘利亞政府軍更具攻擊性。
土俄矛盾待化解
普京28日在通話中表示,伊德利卜省局勢(shì)升級(jí)并造成包括土軍人在內(nèi)的大量人員傷亡,俄方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切。普京強(qiáng)調(diào)當(dāng)前在敘利亞的首要任務(wù)是打擊恐怖分子。
為緩解伊德利卜局勢(shì),俄土本月進(jìn)行了數(shù)次會(huì)談,但并沒有取得明顯成效。埃爾多安19日說,土俄未能就伊德利卜問題達(dá)成共識(shí)。
俄政府代表團(tuán)26日抵達(dá)土耳其首都安卡拉,與土方就伊德利卜問題進(jìn)行新一輪磋商。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃27日說,本輪磋商可能持續(xù)多日。俄方認(rèn)為,敘國(guó)內(nèi)緊張局勢(shì)升級(jí)的主要原因之一是土耳其未履行俄土兩國(guó)2018年9月達(dá)成的協(xié)議。
分析人士認(rèn)為,土俄都有意愿通過會(huì)談緩和當(dāng)前緊張局勢(shì),協(xié)調(diào)各自在敘利亞的利益。
值得關(guān)注的是,土耳其27日遭受重挫后立即向美國(guó)尋求支持。美國(guó)總統(tǒng)特朗普28日與埃爾多安通話討論敘利亞局勢(shì)。白宮當(dāng)天在一份聲明中說,特朗普重申支持土方在敘西北部就局勢(shì)降級(jí)和避免人道主義災(zāi)難所做的努力,美土領(lǐng)導(dǎo)人均認(rèn)為敘政府、俄羅斯和伊朗方面必須停止攻勢(shì)。
敘利亞政治分析師納迪爾認(rèn)為,美國(guó)和北約不會(huì)向土耳其提供實(shí)質(zhì)性支持,土耳其實(shí)際上面臨相對(duì)孤立的處境?!芭c俄羅斯達(dá)成協(xié)議,甚至尋求伊朗斡旋,才是土方解決危機(jī)的出路。”
威脅歐盟難奏效
在27日的安全會(huì)議結(jié)束后,土耳其政府稱將不再阻止敘利亞難民進(jìn)入歐盟。輿論認(rèn)為土耳其此舉意在向歐盟施加壓力,迫使其支持土在伊德利卜的行動(dòng)。
由于敘利亞危機(jī)持續(xù),土敘邊境滯留了大量難民。根據(jù)土方數(shù)據(jù),土耳其境內(nèi)已安置370萬難民。按照土歐此前達(dá)成的協(xié)議,土歐合作將敘利亞難民安置在土耳其境內(nèi),歐盟負(fù)責(zé)出錢,土耳其負(fù)責(zé)出力。但因?yàn)闅W盟承諾的資金援助沒有完全到位,土耳其早已頗有微詞。
據(jù)報(bào)道,在土耳其稱將不再阻止敘利亞難民進(jìn)入歐盟后,已有不少難民前往希臘和保加利亞的邊境哨所。為此,希臘和保加利亞28日開始加強(qiáng)邊界巡邏,希臘政府當(dāng)天還宣布暫時(shí)關(guān)閉希土之間的陸路邊境口岸。
歐盟委員會(huì)表示,歐盟希望土方繼續(xù)執(zhí)行雙方達(dá)成的關(guān)于防止非法移民入歐的協(xié)議。
土耳其智庫(kù)博斯普魯斯移民研究中心高級(jí)分析師圖爾克認(rèn)為,在當(dāng)前局勢(shì)下,土耳其采取“勒索”歐盟的政策不會(huì)帶來想要的結(jié)果,甚至可能適得其反。(參與記者:鄭一晗)