新華社倫敦3月29日電 題:“相位換協(xié)議”為何落空
新華社記者顧震球 桂濤
3月29日原本是英國正式退出歐盟的日子,但這一天在質(zhì)疑、抗議與迷茫中結(jié)束。數(shù)月的公開爭吵與政治博弈沒有帶來共識,“脫歐”前途依然未卜。
當(dāng)日英國議會下院投票否決了“脫歐”協(xié)議關(guān)鍵部分,宣告首相特雷莎·梅主導(dǎo)的“脫歐”協(xié)議名存實亡,進(jìn)一步增加了英國“脫歐”的不確定性,而英國必須在4月12日之前做出新的抉擇。
投票前,梅首相破釜沉舟。一方面,她為減少反對、增加協(xié)議在議會通過的可能性,交付議會表決的僅是“脫歐”協(xié)議中“退出歐盟”協(xié)議這一部分;另一方面,她承諾用“相位換協(xié)議”,表示只要議會通過脫歐“協(xié)議”,她就將在英國“脫歐”后辭去首相一職。
然而,這份曾兩度被議會否決的協(xié)議終究沒能“起死回生”。雖然協(xié)議獲得了更多的支持,但距通過仍有不小差距。其實,縱使協(xié)議在“相位換協(xié)議”的諾言下能夠勉強通過,議員投票支持的僅僅是首相下臺,而非協(xié)議本身。這將為未來的英歐關(guān)系談判埋下“定時炸彈”。
“脫歐”協(xié)議難過議會關(guān),暴露出在如何“脫歐”的問題上,英國各界政治裂痕的不可調(diào)和。不論是對“脫歐”協(xié)議的三投三否,還是前兩日議會以“指示性投票”對八個“脫歐”替代方案的逐一否決,都暴露出議員背后民意的巨大分化以及應(yīng)對復(fù)雜局面的能力與方法的欠缺。
有人說,目前是人人都知道要反對什么,但沒人知道該贊成什么?!盁o協(xié)議脫歐”、取消“脫歐”、留在歐盟關(guān)稅同盟、舉行第二次公投等替代方案,均未獲得多數(shù)議員支持。利益博弈正讓僵局演變?yōu)槲>帧?/p>
“當(dāng)英國經(jīng)濟已經(jīng)在顫抖,我們的議員們還在說笑?!闭缬浾撍?,民眾期盼作為政治精英的議員們能夠代表廣大選民,為國家做出正確抉擇。但是,議員們更多的是在利用議會辯論和投票權(quán),為自己的黨派或利益集團謀取私利,導(dǎo)致“脫歐”死結(jié)難以解開。
如今,英國媒體用“鬧劇”“災(zāi)難”“危機”“自我傷害”以及“國家恥辱”來形容“脫歐”現(xiàn)狀。英國《金融時報》一針見血地指出,英國已經(jīng)從“議會之母”衰落成“混亂之母”。
面對“脫歐”危局,反對黨及執(zhí)政黨內(nèi)部都已出現(xiàn)要求首相辭職的呼聲。但辭職容易,實現(xiàn)有序“脫歐”難。領(lǐng)導(dǎo)人更迭難以消除信任赤字,難以彌合被深深撕裂的民意和政治裂痕。
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