新華社北京1月3日電 題：不畏浮云遮望眼——寫(xiě)在中美建交40周年之際
新華社記者鄭明達(dá) 伍岳
“人生的道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要處常常只有幾步?！?/p>
對(duì)國(guó)與國(guó)之間關(guān)系而言，亦是如此。
1979年1月1日，中美正式互相承認(rèn)并建立外交關(guān)系。中美建交，不僅改善了兩國(guó)的外在環(huán)境，也改變了亞太及世界的政治經(jīng)濟(jì)格局，對(duì)國(guó)際關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
40年來(lái)，中美關(guān)系如同航行在浩蕩洋面上的巨輪，速度時(shí)緩時(shí)快，卻始終向前?；赝麣v史，“合則兩利，斗則俱傷”，成為中美關(guān)系發(fā)展最重要的教訓(xùn)和啟示，貫穿兩國(guó)交往這一路風(fēng)雨坎坷。
如今，中美關(guān)系已到“不惑”之年。
機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？伙伴還是對(duì)手？包容看待彼此，拓展深化務(wù)實(shí)合作，妥善管控分歧矛盾，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，就能邁過(guò)眼前的溝坎，從此踏上更寬廣的征程，開(kāi)辟更美好的前景。
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2018年11月30日，美國(guó)西雅圖。波音公司在這里向中國(guó)交付了第2000架波音飛機(jī)。
“1972年波音進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候，中國(guó)航空業(yè)剛剛起步。如今，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的民航市場(chǎng)之一?！辈ㄒ艄局袊?guó)區(qū)總裁約翰·布倫斯說(shuō)，沒(méi)有中國(guó)的市場(chǎng)和積極參與，波音不可能像今天這樣發(fā)展壯大。
波音公司與中國(guó)的合作，僅僅是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個(gè)縮影。
建交之時(shí)，中美雙邊貨物貿(mào)易額只有不足25億美元，到2017年這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到5837億美元，是1979年的233倍。
40年來(lái)，中美兩國(guó)已經(jīng)變成你中有我、我中有你的利益共同體。經(jīng)貿(mào)合作在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的同時(shí)，也讓美國(guó)獲得了跨境投資、進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)等大量商業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)者福利、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)都發(fā)揮了重要作用。
美方數(shù)據(jù)顯示，2015年，美國(guó)22%的棉花、26%的波音飛機(jī)、56%的大豆銷(xiāo)往中國(guó)，美國(guó)46個(gè)州將中國(guó)列入各自前五大出口市場(chǎng)；根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，2001年至2017年，中美貿(mào)易額增長(zhǎng)了4.4倍，與此同時(shí)，美國(guó)失業(yè)率從5.7%下降到4.1%。
40年的交往證明，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏。
成績(jī)的取得，要?dú)w功于兩國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)平等、理性、相向而行原則的秉持。
不只是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，40年間，中美關(guān)系發(fā)展涵蓋了方方面面。
2018年11月8日，國(guó)家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)“中國(guó)人民的老朋友”——95歲的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格，稱(chēng)贊他“為中美關(guān)系發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)”。
40多年前，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理的基辛格訪問(wèn)巴基斯坦期間，借機(jī)實(shí)現(xiàn)秘密訪華，叩開(kāi)中美之間塵封二十多年的大門(mén)。彼時(shí)，中美長(zhǎng)期隔絕，兩國(guó)的聯(lián)絡(luò)尚要借道他國(guó)渠道。
如今，中美兩國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高層之間經(jīng)常性的往來(lái)，雙邊對(duì)話(huà)機(jī)制已經(jīng)超過(guò)100個(gè)，幾乎覆蓋了兩國(guó)交往的方方面面。
40年的交往證明，中美在廣泛領(lǐng)域存在共同利益，雙方的共同點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。
中國(guó)的大熊貓、兵馬俑遠(yuǎn)渡重洋，在美國(guó)家喻戶(hù)曉；美國(guó)的《侏羅紀(jì)公園》等好萊塢大片為中國(guó)觀眾帶來(lái)了感官震撼；“飛人”喬丹、“小巨人”姚明更是成為一代中美籃球迷們津津樂(lè)道的記憶；2017年中國(guó)在美留學(xué)生近42萬(wàn)人，美國(guó)是中國(guó)學(xué)生出境留學(xué)第一大目的地……
40年的交往證明，中美兩國(guó)雖然遠(yuǎn)隔重洋，但地理距離從未阻隔兩個(gè)偉大國(guó)家彼此接近。雙方尋求友好交往和互利合作的努力從未停息。
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作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家、全球前兩大經(jīng)濟(jì)體、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中美兩國(guó)之間的關(guān)系早已超越雙邊范疇，兩國(guó)對(duì)維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)全球發(fā)展繁榮肩負(fù)特殊重要責(zé)任，擁有廣泛共同利益。
2018年，朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，朝核問(wèn)題的相關(guān)各方在沉寂已久后又重拾對(duì)話(huà)，中美之間的溝通協(xié)調(diào)發(fā)揮了重要作用。
著眼半島長(zhǎng)治久安，兼顧各方合理關(guān)切，中方不斷思考和設(shè)計(jì)解決半島核問(wèn)題的根本思路，提出并推動(dòng)半島無(wú)核化與建立和平機(jī)制“雙軌并進(jìn)”。
“事實(shí)證明，習(xí)主席堅(jiān)持美國(guó)應(yīng)該同朝鮮開(kāi)展對(duì)話(huà)的主張是正確的。”美國(guó)總統(tǒng)特朗普在同習(xí)近平主席的一次通話(huà)中說(shuō)，美方十分感謝并高度重視中方在朝鮮半島問(wèn)題上的重要作用，愿繼續(xù)密切同中方的溝通協(xié)調(diào)。
早在中美建交之初，就有學(xué)者敏銳地洞察到：中美關(guān)系將成為最重要的雙邊關(guān)系之一，兩國(guó)合作，將造福世界。
過(guò)去40年間，這一研判不斷得到印證：中美合作，可以辦成許多有利于兩國(guó)和世界的大事。
從“9·11”事件后的反恐合作，到國(guó)際金融危機(jī)后的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，從應(yīng)對(duì)氣候變化到維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系，從能源安全到糧食安全，再到推動(dòng)解決朝核、阿富汗、敘利亞等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，中美都保持著密切的對(duì)話(huà)與溝通，發(fā)揮著重要作用。
（三）
建交40年來(lái)，中美關(guān)系并不總是一帆風(fēng)順。
處理問(wèn)題、管控分歧，一個(gè)重要啟迪就是，要始終正確看待彼此戰(zhàn)略意圖，尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切。
兩國(guó)建交后不久，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了違反建交公報(bào)精神、干涉中國(guó)內(nèi)政的“與臺(tái)灣關(guān)系法”。經(jīng)雙方反復(fù)磋商談判，1982年，中美兩國(guó)發(fā)表了“八·一七”公報(bào)，美方承諾限制向臺(tái)出售武器的性能和數(shù)量、逐步減少對(duì)臺(tái)的武器出售、經(jīng)過(guò)一段時(shí)間使這個(gè)問(wèn)題得到最終解決。
1993年“銀河號(hào)”事件、1996年臺(tái)海危機(jī)、1999年炸館事件、2001年撞機(jī)事件……
面對(duì)問(wèn)題，中方根據(jù)中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)原則，依照國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，對(duì)美方進(jìn)行堅(jiān)決有力交涉和斗爭(zhēng)，堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán)、安全利益。40年來(lái)，中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨和坎坷，但總體保持穩(wěn)定前行。
當(dāng)前，中美貿(mào)易摩擦受到中美兩國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。
一方面，本輪中美經(jīng)貿(mào)摩擦已持續(xù)數(shù)月，其間達(dá)成共識(shí)又遭美方撕毀，引發(fā)外界對(duì)中美經(jīng)貿(mào)合作前景的擔(dān)憂(yōu)；
另一方面，近一段時(shí)間美國(guó)對(duì)華政策中的消極面明顯抬頭，一些勢(shì)力在經(jīng)貿(mào)、安全等領(lǐng)域頻繁對(duì)中國(guó)進(jìn)行無(wú)端指責(zé)，人為制造對(duì)立情緒，干擾兩國(guó)關(guān)系氛圍。
中美作為世界兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在一些分歧是完全正常的，關(guān)鍵是要本著相互尊重、平等互利的精神妥善管控，并找到雙方都能接受的解決辦法。
關(guān)鍵時(shí)刻，中美元首在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行會(huì)晤，就有關(guān)經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)摩擦摁下“暫停鍵”。
應(yīng)當(dāng)注意到，縱有貿(mào)易摩擦這一消極因素影響，中美之間仍然保持著較為頻密的各層級(jí)溝通交往，這也展現(xiàn)出歷經(jīng)40年發(fā)展，中美關(guān)系不斷成熟的一面。
就在中美元首會(huì)晤前后，第二輪中美外交安全對(duì)話(huà)、第三屆中美省州立法機(jī)關(guān)合作論壇、第十一輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話(huà)、第八屆中美司法與人權(quán)研討會(huì)先后舉行。
據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人透露，即便是在美方處于圣誕假期之時(shí)，中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)也始終保持了密切溝通。2019年1月，雙方除了繼續(xù)保持密集的電話(huà)磋商外，已經(jīng)做了面對(duì)面磋商的具體安排。
越是在遇到問(wèn)題、受到干擾的時(shí)候，雙方就越要堅(jiān)定不移地沿著對(duì)話(huà)合作的方向往前邁進(jìn)。
考慮到中美經(jīng)濟(jì)的體量和現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性，解決問(wèn)題的道路注定不會(huì)平坦。然而，只要雙方始終秉持“中美之間的共同利益大于分歧，合作的需要大于摩擦”的信念，加強(qiáng)對(duì)話(huà)、聚焦合作、妥處分歧，就能推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到正常軌道并取得新的更大發(fā)展。
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中國(guó)先賢孔子說(shuō)，“四十而不惑”。不惑之年，中美應(yīng)如何增強(qiáng)互信？下一個(gè)40年，雙邊關(guān)系將走向何方？
撫今追昔，以史為鑒，往往能找到事物背后必然的發(fā)展規(guī)律。
1978年12月18日，就在中美建交前不久，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)十一屆三中全會(huì)，作出了實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。這是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
中國(guó)改革開(kāi)放取得的巨大成就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎世人的想象；中美關(guān)系獲得的巨大發(fā)展也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了當(dāng)年的預(yù)期。
40年后的今天，中國(guó)繼續(xù)以改革開(kāi)放的姿態(tài)走向未來(lái)，堅(jiān)持同包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)相互尊重、合作共贏。
合作才能雙贏，對(duì)抗導(dǎo)致俱傷。
美國(guó)也應(yīng)擺脫零和博弈的思維，更加積極正面地看待中國(guó)的發(fā)展，而不應(yīng)人為制造新的對(duì)手，以免預(yù)言的自我實(shí)現(xiàn)。
歷史和現(xiàn)實(shí)證明，合作是中美唯一正確選擇，共贏才能通向美好未來(lái)。寬廣的太平洋可以容納中美兩國(guó)和其他國(guó)家。
“一個(gè)由對(duì)抗或冷戰(zhàn)思維主導(dǎo)的對(duì)華政策不符合美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也不會(huì)得到任何其他國(guó)家的支持?！泵绹?guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包道格說(shuō)，保持接觸和平衡是美國(guó)對(duì)華政策唯一選擇。
美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中美兩國(guó)關(guān)系必然是合作的，因?yàn)楹芏鄬?duì)雙方都有重要影響的問(wèn)題，美中都不能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，沒(méi)有雙方的合作以及與其他國(guó)家一道努力，諸如氣候變化等問(wèn)題將無(wú)從得到解決。
在布宜諾斯艾利斯會(huì)晤中，中美元首同意共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，為解決中美間存在的問(wèn)題、擴(kuò)大廣泛領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作、推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展作出了規(guī)劃。
面向未來(lái)，中美雙方應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展大局，共同推動(dòng)中美關(guān)系朝著正確方向繼續(xù)前行！
