新華社北京11月26日電 題:英國(guó)“脫歐”:無法歡慶的“協(xié)議分手”
新華社記者吳黎明
隨著歐盟特別峰會(huì)25日通過與英國(guó)達(dá)成的“脫歐”協(xié)議,英歐雙方朝著好聚好散的“協(xié)議分手”方向邁出了關(guān)鍵一步。但位于布魯塞爾的歐盟總部沒有往常通過協(xié)議后的歡欣氣氛,歐盟委員會(huì)主席容克用“令人難過的悲劇時(shí)刻”來定義這一天。
英歐分手是一個(gè)沒有贏家的歷史性決定,無法歡慶。
對(duì)于歐盟來說,英國(guó)的離開是對(duì)歐洲一體化的重大打擊。眾所周知,二戰(zhàn)后掀起的歐洲一體化進(jìn)程浩浩蕩蕩,改變了歐洲乃至世界的政經(jīng)格局版圖。歐洲一體化開啟了主權(quán)讓渡的大膽嘗試,帶來了全球化的新潮流,讓戰(zhàn)爭(zhēng)讓位于發(fā)展,讓競(jìng)爭(zhēng)讓位于合作,造就了戰(zhàn)后歐洲持久繁榮發(fā)展。
然而,英國(guó)的離開,意味著歐洲一體化大潮可能開啟“逆示范效應(yīng)”——既然英國(guó)能離開,別的歐盟國(guó)家也可以離開。這在幾年前是不可想象的。當(dāng)前,民粹主義浪潮洶涌,“多米諾骨牌效應(yīng)”不能完全排除。
英國(guó)是歐盟排名前列的經(jīng)濟(jì)體,長(zhǎng)期是歐盟的“凈出資國(guó)”,對(duì)歐洲一體化的財(cái)力支持巨大。少了英國(guó)貢獻(xiàn),歐盟的財(cái)政大蛋糕要縮小不少。英國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),國(guó)防實(shí)力在歐盟內(nèi)首屈一指??傊?,少了英國(guó),歐盟的整體實(shí)力將被削弱。
通過了“分手協(xié)議”,英國(guó)就該慶祝嗎?遠(yuǎn)不是。目前來看,“脫歐”造成的“沖擊波”仍在發(fā)酵,政治“內(nèi)斗”與社會(huì)意見對(duì)立依然是冷冰冰的現(xiàn)實(shí)。
最現(xiàn)實(shí)的問題是,沒有英國(guó)議會(huì)的最終認(rèn)可,被歐盟“蓋章”的協(xié)議也無效。包括英國(guó)反對(duì)黨工黨、第三大黨社會(huì)民主黨、蘇格蘭民族黨在內(nèi)的多個(gè)黨派已經(jīng)表示將在議會(huì)投票反對(duì)這份協(xié)議,英國(guó)首相特雷莎·梅所在的保守黨也有多名議員表示反對(duì)協(xié)議。目前看來,協(xié)議要在英國(guó)議會(huì)通過很不樂觀。
“脫歐”如同一個(gè)政治“黑洞”,從前首相卡梅倫到最近的“脫歐”事務(wù)大臣多米尼克·拉布,一撥接一撥的政治人物卷入其中黯然離去??梢灶A(yù)料,圍繞英國(guó)議會(huì)表決“脫歐”協(xié)議,新一輪政治博弈又將開始,英國(guó)媒體稱梅能否安坐唐寧街10號(hào)都是問題。
英國(guó)“脫歐”后面臨的一系列經(jīng)貿(mào)投資問題,更是全球經(jīng)濟(jì)金融界關(guān)注的話題,也是英國(guó)政府的麻煩事。一旦“有協(xié)議脫歐”破產(chǎn),“硬脫歐”則讓英國(guó)回旋的空間更小。
而且,就算英國(guó)最終順利“脫歐”,就能“揮揮手,不帶走一片云彩”了嗎?
英吉利海峽兩邊的歷史淵源極深,政治、經(jīng)濟(jì)、人文往來太緊密,一紙“分手協(xié)議”無法真正地隔開英歐雙方。別的且不說,數(shù)百萬歐盟和英國(guó)公民將依然工作生活在對(duì)方土地上。因此,“分手仍是朋友”恐怕還是雙方最優(yōu)最現(xiàn)實(shí)的選擇。正如歐洲議會(huì)議長(zhǎng)塔亞尼所說:“英國(guó)離開的是歐盟,而非歐洲?!?/p>
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