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熱點(diǎn)前瞻:古巴最高領(lǐng)導(dǎo)層迎來(lái)“代際交接”
2018-04-17 15:04:27 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京4月17日電 熱點(diǎn)前瞻:古巴最高領(lǐng)導(dǎo)層迎來(lái)“代際交接”

  新華社記者葉書(shū)宏 劉莉莉

  古巴將于18日組成新一屆全國(guó)人民政權(quán)代表大會(huì),大會(huì)將選舉產(chǎn)生國(guó)務(wù)委員會(huì)主席和新成員。新當(dāng)選的國(guó)務(wù)委員會(huì)主席將接替86歲的勞爾·卡斯特羅,成為新一任古巴國(guó)家元首兼政府首腦。

  這次古巴最高領(lǐng)導(dǎo)層權(quán)力交接其實(shí)早有安排。兩年前,古巴共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上,勞爾曾明確表示將在2018年卸去古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席職務(wù),屆時(shí)將由年青一代來(lái)領(lǐng)導(dǎo)古巴的社會(huì)主義革命。

  那么,誰(shuí)將成為勞爾的繼任者?外界普遍預(yù)測(cè),古巴政治新生代中,57歲的國(guó)務(wù)委員會(huì)第一副主席兼部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席迪亞斯-卡內(nèi)爾具有較大接班優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

  “革命之子”

  迪亞斯-卡內(nèi)爾參過(guò)軍,退役后回大學(xué)教書(shū),此后到古巴共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟工作,并于1993年投身黨的工作,先后在兩個(gè)省擔(dān)任省委第一書(shū)記。2003年迪亞斯-卡內(nèi)爾進(jìn)入古共中央政治局,成為最年輕的政治局委員,2009年出任高等教育部長(zhǎng),2013年出任國(guó)務(wù)委員會(huì)第一副主席。

  雖出生于卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的上世紀(jì)50年代古巴革命之后,但迪亞斯-卡內(nèi)爾經(jīng)歷了扎實(shí)的基層歷練,在90年代古巴經(jīng)濟(jì)“特殊時(shí)期”主政地方并獲得良好口碑,也擔(dān)任過(guò)黨內(nèi)和政府高級(jí)職務(wù),可謂履歷完整、經(jīng)驗(yàn)豐富。

  “與菲德?tīng)枴たㄋ固亓_相比,勞爾更喜歡從基層選拔人才,迪亞斯-卡內(nèi)爾一步步的晉升符合勞爾選拔接班人的邏輯?!惫虐徒?jīng)濟(jì)學(xué)家阿圖羅·利維對(duì)媒體說(shuō)。

  在多數(shù)古巴民眾看來(lái),無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選,這次“具有代際意義”的權(quán)力交班,“不是革命及其遺產(chǎn)的終結(jié),而是繼續(xù)”。古巴外交部說(shuō),下一任主席或許不再擁有卡斯特羅這個(gè)姓,但他無(wú)疑將是“革命之子”。

  經(jīng)濟(jì)改革是重點(diǎn)

  古巴自2006年進(jìn)入“勞爾時(shí)代”以來(lái),經(jīng)濟(jì)改革穩(wěn)步推進(jìn),取得豐碩成果。當(dāng)前,收入差距加大等改革負(fù)面效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn),加之外部環(huán)境發(fā)生變化,特別是盟友委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)惡化和古美關(guān)系倒退,繼續(xù)推進(jìn)改革和模式更新將成為未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)層的首要任務(wù)。

 ?。玻埃保蹦?,古共“六大”確立“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)模式更新”的改革戰(zhàn)略,明確了減少?lài)?guó)家干預(yù)、簡(jiǎn)政放權(quán)和改善民生三大改革方向。2013年以來(lái),改革遵循古巴領(lǐng)導(dǎo)人提出的“不快走也不停頓”原則,由擴(kuò)大私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、完善社會(huì)保障拓展至廢除貨幣雙軌制、吸引外資、國(guó)企改革等領(lǐng)域,逐步進(jìn)入“深水區(qū)”。

  中國(guó)社科院拉美所古巴研究中心執(zhí)行主任楊建民認(rèn)為,目前來(lái)看,古巴經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程不會(huì)倒退或逆轉(zhuǎn),如何繼續(xù)落實(shí)紙面上的改革措施,對(duì)新一代領(lǐng)導(dǎo)層是不小的挑戰(zhàn)。古巴國(guó)內(nèi)對(duì)改革方向和速度存在不同聲音,如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)改革和政治穩(wěn)定,需要未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)層穩(wěn)妥處理。

  此外,新生代領(lǐng)導(dǎo)人具有年齡優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新精神,但不再具有老一代革命者的威望,必須通過(guò)自己的能力和表現(xiàn)贏得民心,通過(guò)推進(jìn)改革不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、打造廉潔和更有效率的政府等獲得執(zhí)政基礎(chǔ),這使得推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的迫切性更加凸顯。

  “堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)模式更新的同時(shí),要始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念?!边@是勞爾對(duì)新一代領(lǐng)導(dǎo)人劃出的“政治紅線(xiàn)”。此次權(quán)力交接之后,勞爾將繼續(xù)擔(dān)任古共第一書(shū)記。古巴退休陸軍中校里戈韋托·塞洛里奧認(rèn)為,這能保證“無(wú)論最后選出的(領(lǐng)導(dǎo)人)是誰(shuí),都能把握好方向”。

  多元化外交

  古巴未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)者的諸多決策變量中,委內(nèi)瑞拉和美國(guó)是無(wú)法忽視的外部因素。

  作為古巴在拉美最重要的盟友和貿(mào)易伙伴,委內(nèi)瑞拉近年來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化,對(duì)古石油援助大大縮水,古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨能源短缺的掣肘;古美關(guān)系在奧巴馬時(shí)代經(jīng)歷緩和之后,卻在特朗普上臺(tái)后突然降溫,美國(guó)對(duì)古經(jīng)濟(jì)封鎖再度收緊,間接壓縮了古巴經(jīng)濟(jì)改革的空間。

  好在古巴長(zhǎng)期致力于外交多元化的努力開(kāi)始發(fā)揮效果,為古巴發(fā)展經(jīng)濟(jì)、對(duì)沖美國(guó)貿(mào)易封鎖帶來(lái)了更多機(jī)遇。

  古巴積極發(fā)展同中國(guó)和俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作,中國(guó)成為古巴最大貨物貿(mào)易伙伴,中國(guó)投資為古巴基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極作用,俄羅斯也開(kāi)始向古巴出口石油,一定程度上減緩了因委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)不景氣給古巴造成的不利影響。

  古巴與歐盟的關(guān)系也發(fā)生積極變化。雙方在去年11月簽署“政治對(duì)話(huà)與合作協(xié)議”,標(biāo)志著雙方關(guān)系翻開(kāi)新篇章。今年1月,歐盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼訪問(wèn)古巴,表示歐盟拒絕接受美國(guó)進(jìn)一步孤立古巴的措施,愿意支持古巴的改革進(jìn)程。

  可以預(yù)計(jì),未來(lái)的古巴領(lǐng)導(dǎo)人將面臨更加復(fù)雜的內(nèi)外部執(zhí)政環(huán)境。繼承和發(fā)展古巴社會(huì)主義道路,以經(jīng)濟(jì)改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,以多元外交拓展外部發(fā)展空間,將成為新一代領(lǐng)導(dǎo)人的重要使命。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 薛濤
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