十三屆全國人大三次會議第二次全體會議
時(shí)間：5月25日15:00 
地點(diǎn)：人民大會堂- 5月25日（星期一）下午3時(shí)，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議。
新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)
5月25日（星期一）下午3時(shí)，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。[ 2020-05-25 14:30 ]
王晨
各位代表：今天的全體會議，應(yīng)出席代表2956人，出席2886人，缺席70人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。[ 2020-05-25 15:02 ]
王晨
現(xiàn)在開會。[ 2020-05-25 15:02 ]
王晨
今天的全體會議有3項(xiàng)議程?，F(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告。下面請全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書同志作報(bào)告。[ 2020-05-25 15:03 ]
全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長栗戰(zhàn)書
各位代表：[ 2020-05-25 15:03 ]
栗戰(zhàn)書
受全國人大常委會委托，我向大會報(bào)告工作。報(bào)告全文已經(jīng)印發(fā)，請予審議。[ 2020-05-25 15:04 ]
栗戰(zhàn)書
十三屆全國人大二次會議以來的主要工作[ 2020-05-25 15:04 ]
栗戰(zhàn)書
過去一年多的時(shí)間，在我們國家歷史上極不容易、極不平凡。以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇立潮頭、擔(dān)當(dāng)作為，推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。新冠肺炎疫情發(fā)生后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得積極成效。這再一次體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的強(qiáng)大引領(lǐng)，展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的卓越領(lǐng)導(dǎo)能力，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，凸顯了中華兒女自強(qiáng)不息，在磨難中成長、從磨難中奮起的英雄氣概。[ 2020-05-25 15:05 ]
栗戰(zhàn)書
疫情發(fā)生以來，全國人大常委會迅速行動、依法履職，作出關(guān)于全面禁止野生動物非法交易和食用的決定，部署啟動強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系的立法修法工作。[ 2020-05-25 15:06 ]
栗戰(zhàn)書
一年多來，常委會認(rèn)真行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，共審議法律草案、決定草案48件，聽取審議39個報(bào)告，檢查6部法律實(shí)施情況，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。[ 2020-05-25 15:06 ]
栗戰(zhàn)書
一、確保憲法在治國理政各個方面得到全面實(shí)施[ 2020-05-25 15:06 ]
栗戰(zhàn)書
新中國成立70周年之際，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，常委會作出關(guān)于授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號的決定，作出關(guān)于對部分服刑罪犯予以特赦的決定。[ 2020-05-25 15:07 ]
栗戰(zhàn)書
貫徹黨的十九屆四中全會精神，聽取審議國務(wù)院關(guān)于香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全情況的報(bào)告，研究擬訂并審議了《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》，決定提請本次大會審議。相信經(jīng)過代表們的共同努力，一定能夠順利完成這一重要立法任務(wù)。[ 2020-05-25 15:08 ]
栗戰(zhàn)書
依法開展合憲性審查、備案審查。制定關(guān)于推進(jìn)合憲性審查工作的實(shí)施意見，全年報(bào)送備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋1995件，報(bào)送備案的特別行政區(qū)本地法律33件，研究處理公民、組織提出的審查建議138件，經(jīng)審查，督促糾正506件，維護(hù)了國家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。[ 2020-05-25 15:08 ]
栗戰(zhàn)書
開展憲法宣傳教育活動。組織6次憲法宣誓儀式，舉行第六個國家憲法日座談會。召開紀(jì)念澳門基本法實(shí)施20周年座談會，推動“一國兩制”方針和憲法、基本法的宣傳和貫徹落實(shí)。[ 2020-05-25 15:09 ]
栗戰(zhàn)書
二、不斷完善中國特色社會主義法律體系[ 2020-05-25 15:09 ]
栗戰(zhàn)書
配合和促進(jìn)全面深化改革，確保重大改革于法有據(jù)。一攬子修改反不正當(dāng)競爭法等8部法律，修改證券法、臺灣同胞投資保護(hù)法，審議城市維護(hù)建設(shè)稅法、契稅法、出口管制法草案，作出關(guān)于在自貿(mào)區(qū)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定等3個授權(quán)決定，回應(yīng)時(shí)代和改革的法治需求。[ 2020-05-25 15:10 ]
栗戰(zhàn)書
貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量立法推動高質(zhì)量發(fā)展。制定資源稅法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法、森林法、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法。起草并審議長江保護(hù)法草案，貫徹“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的理念，用法律武器、法治力量保護(hù)長江母親河。[ 2020-05-25 15:10 ]
栗戰(zhàn)書
加快民生領(lǐng)域立法。制定基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、疫苗管理法，修改藥品管理法。按照強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系的要求，制定實(shí)施專項(xiàng)立法修法計(jì)劃，對30件立法修法項(xiàng)目作出統(tǒng)籌安排。起草并審議生物安全法草案，努力制定一部防范生物風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)生物技術(shù)發(fā)展、支撐國家生物安全體系的法律。[ 2020-05-25 15:11 ]
栗戰(zhàn)書
加強(qiáng)監(jiān)察、司法、社會治理、國家安全等領(lǐng)域立法。作出關(guān)于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)的決定，審議公職人員政務(wù)處分法草案；制定社區(qū)矯正法，決定廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度；修改法官法、檢察官法，授權(quán)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作；制定密碼法，審議檔案法修訂草案，完善相關(guān)領(lǐng)域治理的法律制度。[ 2020-05-25 15:12 ]
栗戰(zhàn)書
提交本次大會審議的民法典草案，是我國法治建設(shè)的一個標(biāo)志性重大成果。本屆常委會在上屆工作的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)民法典編纂工作，先后7次公開征求意見。經(jīng)過反復(fù)修改、精雕細(xì)琢，形成了目前總共7編1260條的民法典草案。相信經(jīng)過全體代表的認(rèn)真審議，一定能制定出一部具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、反映人民意愿、保障民事權(quán)利、維護(hù)社會公平正義的民法典。[ 2020-05-25 15:13 ]
栗戰(zhàn)書
過去一年多的立法工作給予了我們重要啟示，這就是：中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，立法工作必須適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持立法決策與改革決策相銜接、相統(tǒng)一，增強(qiáng)法律的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，不斷完善中國特色社會主義法律體系。[ 2020-05-25 15:14 ]
栗戰(zhàn)書
三、依照法定職責(zé)圍繞重大改革發(fā)展任務(wù)推進(jìn)監(jiān)督工作[ 2020-05-25 15:15 ]
栗戰(zhàn)書
依法開展計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督工作，助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和做好“六穩(wěn)”工作。聽取審議審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改報(bào)告，督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、深入整改問題。[ 2020-05-25 15:15 ]
栗戰(zhàn)書
推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，是黨中央賦予人大的兩項(xiàng)重要職責(zé)。加強(qiáng)對財(cái)政資金使用績效和政策實(shí)施效果的審查監(jiān)督。制定國有資產(chǎn)管理監(jiān)督五年規(guī)劃，審議國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督深化拓展。[ 2020-05-25 15:16 ]
栗戰(zhàn)書
聽取審議國務(wù)院關(guān)于醫(yī)師隊(duì)伍管理、學(xué)前教育、社會救助、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、文化產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型、減稅降費(fèi)、財(cái)政生態(tài)環(huán)保資金、環(huán)境保護(hù)等11個專項(xiàng)工作報(bào)告，推動解決涉及群眾切身利益的突出問題。開展了脫貧攻堅(jiān)等7項(xiàng)專題調(diào)研。[ 2020-05-25 15:16 ]
栗戰(zhàn)書
加強(qiáng)司法工作監(jiān)督。跟蹤監(jiān)督人民法院解決“執(zhí)行難”工作，專門聽取審議常委會審議意見辦理情況的報(bào)告。聽取審議關(guān)于刑事審判、公益訴訟檢察工作情況的報(bào)告并進(jìn)行專題詢問。[ 2020-05-25 15:17 ]
栗戰(zhàn)書
完善執(zhí)法檢查工作機(jī)制和方式方法。檢查中小企業(yè)促進(jìn)法、水污染防治法、高等教育法、就業(yè)促進(jìn)法、可再生能源法、漁業(yè)法等6部法律的實(shí)施情況，引入第三方評估，提高檢查的科學(xué)性、客觀性、權(quán)威性。開展對中小企業(yè)促進(jìn)法、企業(yè)破產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法的立法后評估。[ 2020-05-25 15:17 ]
栗戰(zhàn)書
四、全面加強(qiáng)支持和服務(wù)代表依法履職的工作制度機(jī)制建設(shè)[ 2020-05-25 15:18 ]
栗戰(zhàn)書
尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主。為此，常委會制定了加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的35條具體措施。[ 2020-05-25 15:18 ]
栗戰(zhàn)書
認(rèn)真辦理代表議案和建議。十三屆全國人大二次會議主席團(tuán)交付的491件代表議案都已辦理完畢。8160件建議交由193家承辦單位辦理并答復(fù)代表，所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占71.3%。[ 2020-05-25 15:19 ]
栗戰(zhàn)書
發(fā)揮代表在立法工作中的作用。根據(jù)代表議案和建議研究確定立法項(xiàng)目，邀請代表參與法律草案調(diào)研、起草、論證、審議、評估等工作。[ 2020-05-25 15:19 ]
栗戰(zhàn)書
加強(qiáng)常委會同代表的聯(lián)系。建立健全代表參與常委會、專門委員會工作的機(jī)制，組織代表74人次參加執(zhí)法檢查，邀請代表73人次參加預(yù)算審查監(jiān)督，邀請代表298人次列席常委會會議，召開5次列席代表座談會。[ 2020-05-25 15:20 ]
栗戰(zhàn)書
密切代表同人民群眾的聯(lián)系。推動全國人大代表就近參加代表聯(lián)絡(luò)站、代表之家和基層立法聯(lián)系點(diǎn)的活動，通過多種形式聽取和反映群眾的意見建議。[ 2020-05-25 15:20 ]
栗戰(zhàn)書
提高代表服務(wù)保障工作水平。組織1830名代表開展專題調(diào)研、考察和視察，形成91個調(diào)研報(bào)告。全年有1900多人次代表參加集中培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)基層代表履職學(xué)習(xí)全覆蓋。統(tǒng)籌安排1254人次代表參加“一府一委兩院”聯(lián)系代表的活動。[ 2020-05-25 15:21 ]
栗戰(zhàn)書
在這場疫情防控戰(zhàn)中，全國人大代表和地方人大代表積極響應(yīng)黨中央號令，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)組織下，投身抗疫一線，參與科研攻關(guān)，保障物資供應(yīng)，踴躍捐款捐物，主動建言獻(xiàn)策，在各條戰(zhàn)線、各自崗位上發(fā)揮積極作用，以實(shí)際行動踐行了代表人民、為了人民、服務(wù)人民的光榮使命。[ 2020-05-25 15:22 ]
栗戰(zhàn)書
五、圍繞服務(wù)黨和國家外交大局開展對外工作[ 2020-05-25 15:23 ]
栗戰(zhàn)書
全面貫徹習(xí)近平外交思想，發(fā)揮人大在國家外交中的職能作用。共接待來自36個國家和各國議會聯(lián)盟的53個團(tuán)組訪華，派出65個團(tuán)組訪問61個國家和地區(qū)議會組織。[ 2020-05-25 15:23 ]
栗戰(zhàn)書
以落實(shí)國家元首外交成果和共識為首要任務(wù)，加強(qiáng)全國人大同各國議會的友好交往，為深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作提供法律和政策保障。[ 2020-05-25 15:24 ]
栗戰(zhàn)書
加強(qiáng)同外國議會雙邊機(jī)制性交流。共同舉辦中國全國人大與俄羅斯議會合作委員會第五次會議，與法國、日本、巴西等國議會開展機(jī)制交流活動。新設(shè)雙邊友好小組4個。派團(tuán)出席10余場多邊活動。舉辦外國議員研討班，14個國家的74名議員來華交流學(xué)習(xí)。[ 2020-05-25 15:24 ]
栗戰(zhàn)書
充分用好同有關(guān)國家法律交流合作機(jī)制，加強(qiáng)立法理論、制度與實(shí)踐方面的交流。做好憲法、外商投資法的對外宣傳闡釋，介紹我國立法成果。[ 2020-05-25 15:25 ]
栗戰(zhàn)書
六、緊扣堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一加強(qiáng)自身建設(shè)[ 2020-05-25 15:25 ]
栗戰(zhàn)書
維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。舉辦6次專題講座。召開習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想第二次學(xué)習(xí)交流會。[ 2020-05-25 15:26 ]
栗戰(zhàn)書
深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。常委會、專門委員會開展調(diào)研近300次。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車”作用。開通全國人大機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪平臺，辦理來信來訪近8萬件次。[ 2020-05-25 15:26 ]
栗戰(zhàn)書
嚴(yán)格執(zhí)行立法法、監(jiān)督法和常委會議事規(guī)則。嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，常委會會議出席率保持在97%以上。[ 2020-05-25 15:26 ]
栗戰(zhàn)書
全國人大各專門委員會認(rèn)真履行法定職責(zé)，在研究、擬訂、審議有關(guān)議案方面發(fā)揮了重要作用。[ 2020-05-25 15:27 ]
栗戰(zhàn)書
改進(jìn)和加強(qiáng)人大新聞輿論工作，推進(jìn)“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展。建立全國人大外事委員會發(fā)言人機(jī)制和常委會法制工作委員會發(fā)言人機(jī)制。[ 2020-05-25 15:27 ]
栗戰(zhàn)書
召開紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會40周年座談會、省級人大立法工作交流會、全國地方立法工作座談會，交流工作經(jīng)驗(yàn)，共同做好新時(shí)代人大工作。[ 2020-05-25 15:28 ]
栗戰(zhàn)書
各位代表！[ 2020-05-25 15:28 ]
栗戰(zhàn)書
全國人大常委會工作取得的成績，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表和各有關(guān)方面辛勤工作、通力協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心的感謝！[ 2020-05-25 15:28 ]
栗戰(zhàn)書
常委會工作還存在一些差距和不足，在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，監(jiān)督工作的機(jī)制方式有待完善，服務(wù)代表依法履職的工作水平有待提高。我們將虛心聽取代表和各方面意見建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。[ 2020-05-25 15:29 ]
栗戰(zhàn)書
各位代表！[ 2020-05-25 15:29 ]
栗戰(zhàn)書
黨的十九屆四中全會對新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出頂層設(shè)計(jì)和全面部署。人民代表大會制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新中國成立70年來，中國人民從國家的快速發(fā)展變化中，越來越清楚地認(rèn)識到，人民代表大會制度具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。我們要始終堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，通過人民代表大會制度把國家和民族的前途命運(yùn)牢牢掌握在人民手中。[ 2020-05-25 15:30 ]
栗戰(zhàn)書
今后一個階段的主要任務(wù)[ 2020-05-25 15:30 ]
栗戰(zhàn)書
2020年，我們黨將帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，依法履職盡責(zé)，推動人大工作不斷取得新成績新進(jìn)展。[ 2020-05-25 15:31 ]
栗戰(zhàn)書
（一）確保憲法全面實(shí)施。落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制。推進(jìn)合憲性審查工作。健全備案審查信息平臺功能。堅(jiān)持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的憲制秩序，完善全國人大常委會對基本法的解釋制度，從國家層面建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。堅(jiān)持對臺工作大政方針，堅(jiān)持一個中國原則，堅(jiān)決反對和遏制“臺獨(dú)”分裂勢力，在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。[ 2020-05-25 15:32 ]
栗戰(zhàn)書
（二）加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，制定長江保護(hù)法、海南自由貿(mào)易港法等。圍繞完善民生保障制度，突出公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法。圍繞國家安全和社會治理，制定生物安全法等。圍繞加快我國法域外適用的法律體系建設(shè)，制定出口管制法，修改反洗錢法等。圍繞完善人民當(dāng)家作主制度體系，修改全國人大組織法、選舉法等。還要做好授權(quán)決定和改革決定等立法工作，確保黨中央確定的重大立法任務(wù)圓滿完成。[ 2020-05-25 15:33 ]
栗戰(zhàn)書
（三）依法做好監(jiān)督工作。聚焦黨和國家重大工作部署，預(yù)安排了29個監(jiān)督項(xiàng)目。圍繞全面建成小康社會，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，聽取審議16個工作報(bào)告。檢查野生動物保護(hù)法等6部法律和有關(guān)決定的實(shí)施情況。圍繞土壤污染防治、審計(jì)查出突出問題整改情況開展專題詢問。圍繞“十四五”規(guī)劃綱要編制等開展5項(xiàng)專題調(diào)研。[ 2020-05-25 15:34 ]
栗戰(zhàn)書
（四）支持代表依法履職。健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制。加強(qiáng)代表自身建設(shè)。落實(shí)代表建議答復(fù)承諾解決機(jī)制。擴(kuò)大代表對常委會、專門委員會工作的參與。增強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性實(shí)效性。加快代表履職信息化平臺建設(shè)。[ 2020-05-25 15:34 ]
栗戰(zhàn)書
（五）積極開展對外交往。充分發(fā)揮人大在對外交往方面的獨(dú)特優(yōu)勢，用好機(jī)制性交流，加強(qiáng)多層次交往，更好服務(wù)黨和國家外交大局。[ 2020-05-25 15:34 ]
栗戰(zhàn)書
（六）加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。完善議事程序和工作機(jī)制。改進(jìn)人大新聞輿論工作。[ 2020-05-25 15:35 ]
栗戰(zhàn)書
各位代表！[ 2020-05-25 15:35 ]
栗戰(zhàn)書
全面建成小康社會勝利在即，民族復(fù)興光明前景催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、銳意進(jìn)取，只爭朝夕、不負(fù)重托，為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢努力奮斗！[ 2020-05-25 15:36 ]
王晨
現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，審議最高人民法院工作報(bào)告。下面請最高人民法院院長周強(qiáng)同志作報(bào)告。[ 2020-05-25 15:36 ]
最高人民法院院長周強(qiáng)
各位代表：[ 2020-05-25 15:36 ]
周強(qiáng)
我代表最高人民法院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。[ 2020-05-25 15:37 ]
周強(qiáng)
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，全黨全軍全國各族人民眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，充分顯示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性。全國法院堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)依法防控要求，嚴(yán)懲各類涉疫犯罪，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，依法服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極幫助中小微企業(yè)紓困解難，運(yùn)用網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審判、智慧執(zhí)行及時(shí)定分止?fàn)?，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提供了司法服務(wù)和保障。[ 2020-05-25 15:38 ]
周強(qiáng)
2019年主要工作[ 2020-05-25 15:38 ]
周強(qiáng)
2019年，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法。最高人民法院審結(jié)案件3.4萬件，地方各級法院審結(jié)、執(zhí)結(jié)2902.2萬件。[ 2020-05-25 15:39 ]
周強(qiáng)
一、全面貫徹總體國家安全觀，推動建設(shè)更高水平的平安中國[ 2020-05-25 15:39 ]
周強(qiáng)
堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖等犯罪，始終保持對嚴(yán)重危害社會治安犯罪高壓態(tài)勢。[ 2020-05-25 15:39 ]
周強(qiáng)
深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。依法審理孫小果案、杜少平操場埋尸案，讓正義最終得以實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”，依法懲處一批作惡多端的“沙霸”“路霸”“菜霸”，凈化了社會風(fēng)氣。[ 2020-05-25 15:40 ]
周強(qiáng)
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.5萬件2.9萬人。積極配合境外追逃追贓，決不讓腐敗分子逍遙法外、逃避懲罰。[ 2020-05-25 15:40 ]
周強(qiáng)
切實(shí)維護(hù)人民群眾安全感。嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪，對殺害醫(yī)生的孫文斌等犯罪分子依法判處并執(zhí)行死刑，為醫(yī)務(wù)人員筑牢安全保障。依法懲治高空拋物墜物犯罪，守護(hù)人民群眾頭頂上的安全。[ 2020-05-25 15:41 ]
周強(qiáng)
依法裁定特赦。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席特赦令和全國人大常委會特赦決定，在新中國成立70周年前夕，依法裁定特赦罪犯23593人，彰顯了黨和國家法安天下、德潤人心的仁政。[ 2020-05-25 15:41 ]
周強(qiáng)
加強(qiáng)人權(quán)司法保障。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必糾，堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，保障律師依法履職。[ 2020-05-25 15:42 ]
周強(qiáng)
二、堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展[ 2020-05-25 15:42 ]
周強(qiáng)
營造法治化營商環(huán)境。服務(wù)“放管服”改革，化解行政糾紛。出臺公司法、破產(chǎn)法司法解釋。世界銀行報(bào)告顯示，我國營商環(huán)境排名大幅躍升，司法指標(biāo)明顯提高，“司法程序質(zhì)量”領(lǐng)先。[ 2020-05-25 15:43 ]
周強(qiáng)
加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。堅(jiān)持各類市場主體一律平等，不論國企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)一視同仁。堅(jiān)持以發(fā)展眼光看待處理民營企業(yè)和企業(yè)家過去經(jīng)營中的不規(guī)范行為，依法糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件，堅(jiān)持全錯全糾，部分錯部分糾，錯到哪里糾到哪里。對司法解釋進(jìn)行清理，廢除一切對民營企業(yè)的不平等規(guī)定。嚴(yán)禁超標(biāo)的查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，盡可能減少對企業(yè)經(jīng)營的影響。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、民事責(zé)任與刑事責(zé)任、合法財(cái)產(chǎn)與違法所得、公司財(cái)產(chǎn)與個人財(cái)產(chǎn)、正當(dāng)融資與非法集資，對事實(shí)不清、證據(jù)不足的堅(jiān)決無罪釋放，保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。[ 2020-05-25 15:44 ]
周強(qiáng)
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。積極適用懲罰性賠償制度，加大侵權(quán)違法成本。我國已成為知識產(chǎn)權(quán)案件審理周期最短的國家之一。[ 2020-05-25 15:44 ]
周強(qiáng)
服務(wù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)金融糾紛多元化解，保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。參與涉金融風(fēng)險(xiǎn)案件處置，努力幫助群眾挽回?fù)p失。[ 2020-05-25 15:44 ]
周強(qiáng)
服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。依法嚴(yán)懲涉農(nóng)騙補(bǔ)騙保、農(nóng)資造假等侵害群眾利益犯罪，妥善審理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等案件，助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興，積極服務(wù)易地扶貧搬遷工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。[ 2020-05-25 15:45 ]
周強(qiáng)
服務(wù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)肅追究破壞生態(tài)環(huán)境法律責(zé)任，加強(qiáng)司法協(xié)作，推進(jìn)大江大河生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理。[ 2020-05-25 15:45 ]
周強(qiáng)
服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮破產(chǎn)制度作用，讓482家有發(fā)展前景的企業(yè)走出困境，幫助10.8萬名員工保住就業(yè)崗位。[ 2020-05-25 15:46 ]
周強(qiáng)
服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，營造公正高效的法治環(huán)境。[ 2020-05-25 15:46 ]
周強(qiáng)
服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法妥善審理涉新交易新模式新業(yè)態(tài)案件，加強(qiáng)對數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的保護(hù)，加大數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護(hù)力度，嚴(yán)懲侵犯公民個人信息犯罪。[ 2020-05-25 15:47 ]
周強(qiáng)
服務(wù)更高水平對外開放。制定外商投資法司法解釋，出臺服務(wù)“一帶一路”建設(shè)意見。妥善化解“尼莉莎”輪扣押案，外國當(dāng)事人特意將輪船更名為“尊重”，向中國法治致敬。[ 2020-05-25 15:47 ]
周強(qiáng)
三、堅(jiān)持司法為民、公正司法，維護(hù)社會公平正義[ 2020-05-25 15:48 ]
周強(qiáng)
弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。嚴(yán)懲侮辱國旗國徽國歌犯罪，對侵害方志敏等英烈權(quán)益行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任，旗幟鮮明捍衛(wèi)英烈榮光。[ 2020-05-25 15:49 ]
周強(qiáng)
維護(hù)社會公平。依法審理教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域案件，幫助農(nóng)民工追討欠薪，妥善審理女工懷孕被解雇、畢業(yè)生求職遭地域歧視等案件，依法保障權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平。[ 2020-05-25 15:50 ]
周強(qiáng)
促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。深化家事審判改革，加大反家暴力度。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令2004份。嚴(yán)懲虐待、遺棄、傷害老年人犯罪，家事法庭巧斷家務(wù)事，妥善化解贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛，讓中華民族尊老愛幼美德代代相傳。[ 2020-05-25 16:06 ]
周強(qiáng)
保護(hù)未成年人健康成長。完善少年司法制度。依法嚴(yán)懲侵害少年兒童身心健康的犯罪，對性侵兒童的趙志勇等罪行極其嚴(yán)重的一批犯罪分子，堅(jiān)決依法判處死刑。依法懲治“校鬧”犯罪，保護(hù)農(nóng)村留守兒童，用法治呵護(hù)少年兒童健康成長。[ 2020-05-25 16:07 ]
周強(qiáng)
維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。出臺措施為做好涉軍停償下篇文章提供司法服務(wù)，加強(qiáng)涉軍維權(quán)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。[ 2020-05-25 16:08 ]
周強(qiáng)
保護(hù)港澳臺同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益?；緦?shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港民商事司法協(xié)助全覆蓋。建成內(nèi)地與澳門司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺。平等保護(hù)臺胞臺企合法權(quán)益。[ 2020-05-25 16:08 ]
周強(qiáng)
引導(dǎo)社會成員增強(qiáng)公共意識、規(guī)則意識。對發(fā)生在公共空間案件的審理，人民法院兼顧國法天理人情，明辨是非，懲惡揚(yáng)善。審理“撞傷兒童離開遇阻猝死案”，鼓勵見義勇為。審理“私自上樹摘楊梅墜亡案”，讓守法者不用為他人過錯買單。審理“小偷逃逸跳河溺亡案”，宣示法不強(qiáng)求正義者的過重注意義務(wù)。通過一系列案件審理，破解長期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”“為不為”“管不管”等法律和道德風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止“誰能鬧誰有理”“誰橫誰有理”“誰受傷誰有理”等“和稀泥”做法，讓司法有力量、有是非、有溫度；讓群眾有溫暖、有遵循、有保障，爭做法治中國好公民。[ 2020-05-25 16:08 ]
周強(qiáng)
四、構(gòu)建便民高效的矛盾糾紛化解機(jī)制，積極參與社會治理[ 2020-05-25 16:09 ]
周強(qiáng)
暢通群眾糾紛解決渠道。鞏固立案登記制成果，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持從源頭預(yù)防和解決糾紛，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。[ 2020-05-25 16:09 ]
周強(qiáng)
建立一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，為實(shí)現(xiàn)公平正義提速。提供一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦訴訟服務(wù)，讓群眾參與訴訟更加便捷。[ 2020-05-25 16:09 ]
周強(qiáng)
推廣跨域立案訴訟服務(wù)。全國中基層法院實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)全覆蓋，有效解決群眾異地訴訟不便問題。[ 2020-05-25 16:09 ]
周強(qiáng)
立足城鄉(xiāng)基層化解糾紛。延安、尋烏、兩當(dāng)?shù)鹊厝嗣穹ㄍ?jiān)持群眾說事、民事直說、法官說法，“馬背法庭”“背簍法官”跋山涉水，深入田間地頭、百姓家中，努力做到哪里有司法需求，人民法庭司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。[ 2020-05-25 16:10 ]
周強(qiáng)
五、鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，保持執(zhí)行工作高水平運(yùn)行[ 2020-05-25 16:11 ]
周強(qiáng)
如期實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)之后，人民法院咬定青山不放松，不斷鞏固攻堅(jiān)成果，各項(xiàng)執(zhí)行指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。[ 2020-05-25 16:13 ]
周強(qiáng)
深化綜合治理、源頭治理。認(rèn)真貫徹中央全面依法治國委員會2019年“1號文件”，鞏固拓展綜合治理執(zhí)行難格局，健全長效機(jī)制。[ 2020-05-25 16:13 ]
周強(qiáng)
強(qiáng)化善意執(zhí)行、文明執(zhí)行。[ 2020-05-25 16:13 ]
周強(qiáng)
加大力度解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。集中開展拖欠民營企業(yè)賬款執(zhí)行專項(xiàng)行動，切實(shí)維護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益。[ 2020-05-25 16:13 ]
周強(qiáng)
六、深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)，不斷提高司法質(zhì)量、效率和公信力[ 2020-05-25 16:14 ]
周強(qiáng)
面對全球范圍內(nèi)案件持續(xù)較快增長趨勢，我們必須依靠深化司法改革、建設(shè)智慧法院，破解這一難題。[ 2020-05-25 16:15 ]
周強(qiáng)
深化司法體制綜合配套改革。貫徹政法領(lǐng)域全面深化改革意見。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，開展繁簡分流改革試點(diǎn)。[ 2020-05-25 16:15 ]
周強(qiáng)
全面落實(shí)司法責(zé)任制。壓實(shí)審判監(jiān)督管理職責(zé)。[ 2020-05-25 16:15 ]
周強(qiáng)
探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)法院“試驗(yàn)田”作用，全面推廣“中國移動微法院”，在烏鎮(zhèn)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇，深化互聯(lián)網(wǎng)司法國際合作。[ 2020-05-25 16:16 ]
周強(qiáng)
推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度應(yīng)用。建成全國司法區(qū)塊鏈平臺，為法官辦案、群眾訴訟提供智能輔助。[ 2020-05-25 16:16 ]
周強(qiáng)
深化陽光司法。裁判文書公開、審判流程公開、庭審公開讓公平正義經(jīng)得起圍觀。[ 2020-05-25 16:16 ]
周強(qiáng)
七、堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向，大力加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)[ 2020-05-25 16:17 ]
周強(qiáng)
始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，牢牢堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，認(rèn)真接受中央巡視，狠抓問題整改，深入開展向鄒碧華學(xué)習(xí)活動，涌現(xiàn)出李慶軍等一批新時(shí)代先進(jìn)典型。[ 2020-05-25 16:17 ]
周強(qiáng)
不斷加強(qiáng)司法能力建設(shè)。[ 2020-05-25 16:17 ]
周強(qiáng)
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。結(jié)合主題教育深化突出問題集中整治，切實(shí)解決“燈下黑”問題，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)懲司法腐敗，深入自查自糾，全面徹底整改，營造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。[ 2020-05-25 16:18 ]
周強(qiáng)
八、自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作[ 2020-05-25 16:18 ]
周強(qiáng)
依法接受人大監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國人大二次會議決議和全國人大代表提出的意見建議，向全國人大常委會專題報(bào)告刑事審判工作情況。認(rèn)真辦理代表建議、政協(xié)提案，邀請代表委員視察法院、參加會議、旁聽庭審。認(rèn)真接受民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和社會各界監(jiān)督。[ 2020-05-25 16:19 ]
周強(qiáng)
各位代表，人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)民主監(jiān)督，國家監(jiān)察委員會、最高人民檢察院監(jiān)督，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士民主監(jiān)督，地方各級黨政機(jī)關(guān)、全國人大代表、全國政協(xié)委員、社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！[ 2020-05-25 16:19 ]
周強(qiáng)
我們清醒認(rèn)識到，人民法院工作還存在不少問題：一是司法理念、司法能力與新時(shí)代新要求相比還存在較大差距。二是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的新情況新問題研究不夠。三是司法體制綜合配套改革存在落實(shí)不到位情況。四是高素質(zhì)專業(yè)化審判人才短缺。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)依然艱巨繁重。六是一些法院案件多、壓力大，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)法院招人難、留人難問題突出。對這些問題，我們將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施，切實(shí)加以解決。[ 2020-05-25 16:19 ]
周強(qiáng)
2020年工作任務(wù)[ 2020-05-25 16:20 ]
周強(qiáng)
一是著力服務(wù)保障常態(tài)化疫情防控和全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序，精準(zhǔn)服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。妥善化解涉疫矛盾糾紛，依法準(zhǔn)確適用不可抗力規(guī)則，引導(dǎo)各方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共克時(shí)艱。堅(jiān)決杜絕超標(biāo)的查封、亂查封，有效運(yùn)用“活封”措施，盡最大可能保持企業(yè)財(cái)產(chǎn)運(yùn)營價(jià)值。通過破產(chǎn)重整、和解幫助企業(yè)化解危機(jī)、脫困重生。充分運(yùn)用司法手段，盡最大努力保企業(yè)特別是中小微企業(yè)生存，保障和促進(jìn)就業(yè)。深化國際司法交流，推動全球抗疫法治合作，服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國法院將嚴(yán)格遵守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系基本原則，堅(jiān)決捍衛(wèi)我國司法主權(quán)和國家安全。二是著力服務(wù)更高水平的平安中國建設(shè)。三是著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化司法服務(wù)。四是著力加強(qiáng)民生司法保障，認(rèn)真貫徹實(shí)施民法典。堅(jiān)持以人民呼聲為第一信號，不斷解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題。堅(jiān)決依法糾正就業(yè)中地域、性別等歧視，堅(jiān)決依法糾正無故解除新冠肺炎患者勞動合同關(guān)系的行為。五是著力推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)改革“回頭看”，深化司法責(zé)任制綜合配套改革。六是著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬法院隊(duì)伍。鞏固深化主題教育成果。夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行防止外部和內(nèi)部人員干預(yù)過問司法“三個規(guī)定”，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以司法擔(dān)當(dāng)化解矛盾糾紛，以公正司法實(shí)現(xiàn)公平正義。[ 2020-05-25 16:20 ]
周強(qiáng)
各位代表，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，迎難而上，埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！[ 2020-05-25 16:21 ]
王晨
現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程，審議最高人民檢察院工作報(bào)告。下面請最高人民檢察院檢察長張軍同志作報(bào)告。[ 2020-05-25 16:21 ]
最高人民檢察院檢察長 張軍
各位代表：[ 2020-05-25 16:22 ]
張軍
現(xiàn)在，我代表最高人民檢察院，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。[ 2020-05-25 16:22 ]
張軍
去年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國人大二次會議決議，把增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在履職盡責(zé)上，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。[ 2020-05-25 16:22 ]
張軍
第一，檢察履職戰(zhàn)疫情況[ 2020-05-25 16:23 ]
張軍
堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，主動服務(wù)疫情防控大局。2020年2月至4月，共批準(zhǔn)逮捕涉疫刑事犯罪3700余人、起訴2500余人，辦理相關(guān)公益訴訟案件2800余件。一是迅速出臺辦案規(guī)范。疫情突如其來，依法防控更顯重要。會同相關(guān)部門發(fā)布4個指導(dǎo)意見，依法懲治危害疫情防控犯罪，促進(jìn)加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序。二是創(chuàng)新以案釋法。應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件不能按部就班。自2月11日起，最高人民檢察院首次以在辦的批捕起訴案件釋法，首次會同公安部發(fā)布典型案例，首次以每周一批的頻次，根據(jù)疫情防控不同階段特點(diǎn)，分專題發(fā)布10批55個典型案例，突出維護(hù)醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序，收到規(guī)范司法、警示犯罪、教育社會的積極效果。三是保障涉案人合法權(quán)益。從一開始就注意準(zhǔn)確把握法律政策，力防突破法律的“從重”“從嚴(yán)”“從快”。在這場嚴(yán)峻斗爭中，各地特別是湖北檢察機(jī)關(guān)聞令而動，以法與情寫就中國抗疫故事檢察篇章。經(jīng)歷這次大考，我們更加深刻感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢，更加深刻體會到法治在國家治理中的重要作用。[ 2020-05-25 16:23 ]
張軍
第二，2019年工作回顧[ 2020-05-25 16:24 ]
張軍
2019年，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件314萬余件，同比上升9.7%。[ 2020-05-25 16:24 ]
張軍
一、積極參與、促進(jìn)國家治理，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)[ 2020-05-25 16:24 ]
張軍
堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定。貫徹總體國家安全觀，依法嚴(yán)懲分裂國家、間諜等犯罪。加大懲治電信網(wǎng)絡(luò)犯罪力度，網(wǎng)絡(luò)空間不容犯罪藏身。[ 2020-05-25 16:25 ]
張軍
嚴(yán)格依法推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)持“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”，省級檢察院對涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)。[ 2020-05-25 16:25 ]
張軍
扎實(shí)服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。為金融安全護(hù)航。最高人民檢察院向中央有關(guān)部門發(fā)出第三號檢察建議，推動強(qiáng)化監(jiān)管、源頭防控。為脫貧攻堅(jiān)助力。起訴扶貧領(lǐng)域“蠅貪”870余人，向扶貧款物伸手必嚴(yán)懲。為美麗中國添彩。山西渾源32家采礦企業(yè)私挖濫采，最高人民檢察院掛牌督辦，省委和省政府重視、支持，三級檢察院聯(lián)動，以公益訴訟推動生態(tài)治理4萬余畝。[ 2020-05-25 16:26 ]
張軍
更實(shí)支持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。法治是最佳營商環(huán)境。堅(jiān)持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營并重。持續(xù)落實(shí)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)11項(xiàng)檢察政策，切實(shí)做到慎捕、慎訴。對既未撤案又未移送審查起訴、長期擱置的“掛案”組織專項(xiàng)清理。湘潭57家民營企業(yè)涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪被立案偵查后6年未結(jié)，涉案企業(yè)融資難、經(jīng)營難。檢察機(jī)關(guān)發(fā)出監(jiān)督意見，57起案件全部撤案并退還扣押財(cái)物。[ 2020-05-25 16:26 ]
張軍
積極作為促創(chuàng)新。起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪一萬一千余人，同比上升32.2%。妥善辦理涉技術(shù)創(chuàng)新案件。浙江一企業(yè)生產(chǎn)的“平板走步機(jī)”因尚無國家標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。檢察機(jī)關(guān)主動商請質(zhì)量監(jiān)管部門研究，走步機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)由此確立。[ 2020-05-25 16:27 ]
張軍
扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭。受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪同比上升50.6%。對司法工作人員侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪立案偵查870余人，堅(jiān)決清除司法隊(duì)伍中的害群之馬。[ 2020-05-25 16:29 ]
張軍
持續(xù)推進(jìn)“一號檢察建議”落實(shí)。與公安部、教育部共建教職工入職前查詢相關(guān)違法記錄制度；與教育部、國家衛(wèi)健委等共建未成年人被侵害強(qiáng)制報(bào)告制度，把對孩子的保護(hù)做得更實(shí)、更細(xì)。發(fā)布檢察政策：凡拉攏、誘迫未成年人參與有組織犯罪，一律從嚴(yán)追訴、從重提出量刑建議。3萬余名檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長，落實(shí)法治教育從娃娃抓起。[ 2020-05-25 16:29 ]
張軍
用真情落實(shí)群眾來信件件回復(fù)制度。關(guān)乎人民群眾的揪心事，人手再緊也要做到，工作再難也要做好。新收群眾來信均在7日內(nèi)告知“收到了、誰在辦”；3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率99.2%。件件回復(fù)不是關(guān)鍵，案結(jié)事了才是根本。四級檢察長接待信訪群眾一萬六千余次；對1200余件申訴多年的疑難案件公開聽證。去年底又開通聯(lián)網(wǎng)辦信，流轉(zhuǎn)、查詢、反饋全程提速。[ 2020-05-25 16:29 ]
張軍
立足辦案引領(lǐng)社會法治觀念。指導(dǎo)地方檢察機(jī)關(guān)查明淶源反殺案、麗江唐雪案等影響性防衛(wèi)案件事實(shí)，依法認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi)，引領(lǐng)、重塑正當(dāng)防衛(wèi)理念，“法不能向不法讓步”深入人心。食藥安全底線不容觸碰，探索危害食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償，懲罰就要痛到不敢再犯。會同有關(guān)部門發(fā)布懲治襲警違法犯罪指導(dǎo)意見，維護(hù)民警執(zhí)法安全就是維護(hù)國家法治尊嚴(yán)。[ 2020-05-25 16:30 ]
張軍
二、跟上、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，扎實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)[ 2020-05-25 16:30 ]
張軍
努力做優(yōu)刑事檢察。新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡，更保持社會長期穩(wěn)定。1999年至2019年，檢察機(jī)關(guān)起訴嚴(yán)重暴力犯罪從16萬余人降至6萬人，年均下降4.8%；被判處三年以上刑罰的占比從45.4%降至21.3%。與此同時(shí)，從嚴(yán)規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會管理秩序，新類型犯罪增多，“醉駕”取代盜竊成為刑事追訴第一犯罪，擾亂市場秩序犯罪增長19.4倍，生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪增長34.6倍，侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪增長56.6倍。嚴(yán)重暴力犯罪及重刑率下降，反映了社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾收獲實(shí)實(shí)在在的安全感；新型危害經(jīng)濟(jì)社會管理秩序犯罪上升，表明社會治理進(jìn)入新階段，人民群眾對社會發(fā)展內(nèi)涵有新期待。刑事犯罪從立法規(guī)范到司法追訴發(fā)生深刻變化，刑事檢察理念和政策必須適應(yīng)、跟進(jìn)。秉持客觀公正立場。檢察官依法履行指控證明犯罪主導(dǎo)責(zé)任，既是犯罪追訴者又是無辜保護(hù)者。對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足不批捕、不起訴的，較5年前分別上升62.8%和74.6%。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。刑事訴訟法確立的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度要求檢察機(jī)關(guān)以在案事實(shí)、證據(jù)促進(jìn)犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪、認(rèn)同量刑建議，同時(shí)聽取律師意見、細(xì)致做好被害人工作，辦案難度倍增、檢察責(zé)任更重。最高人民檢察院大力推進(jìn)落實(shí)。去年12月適用率達(dá)83.1%，一審服判率高出其他案件10.9個百分點(diǎn)，有力促進(jìn)了矛盾化解、社會和諧。[ 2020-05-25 16:30 ]
張軍
努力做強(qiáng)民事檢察。注重精準(zhǔn)監(jiān)督。辦好對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有引領(lǐng)價(jià)值的典型案件，發(fā)揮對類案的指導(dǎo)作用。大力整治虛假訴訟。紹興檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)一當(dāng)事人頻繁起訴，同一法院為此作出生效裁判50件。涉案借條中出借人姓名空白、無利息約定，無支付憑證，被告亦缺席庭審，實(shí)為“套路貸”團(tuán)伙為獲取非法利益打“假官司”。隨即監(jiān)督撤銷原判、將涉黑線索移送公安機(jī)關(guān)，14人落入法網(wǎng)。[ 2020-05-25 16:30 ]
張軍
努力做實(shí)行政檢察。針對一些行政訴訟案件不符合起訴條件被駁回，訟爭問題未解，案雖結(jié)事難了，去年10月起開展專項(xiàng)監(jiān)督，通過促進(jìn)和解、督促糾正違法、給予司法救助等方式化解行政爭議，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和。一當(dāng)事人認(rèn)為其養(yǎng)老保險(xiǎn)金從行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)時(shí)發(fā)放有誤，要求從退休起補(bǔ)發(fā)，因超過起訴期限被駁回。檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為案涉當(dāng)事人重大權(quán)益，起訴期限雖過，但行政行為確有不當(dāng)，建議補(bǔ)發(fā)，問題終得解決。[ 2020-05-25 16:31 ]
張軍
努力做好公益訴訟檢察。牢記檢察官公共利益代表的神圣職責(zé)，深化雙贏多贏共贏理念。堅(jiān)持把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳司法狀態(tài)。檢察機(jī)關(guān)與政府部門雖分工不同，但服務(wù)人民、追求法治的目標(biāo)一致，公益訴訟并非“零和博弈”。推廣福建、山東等地圓桌會議和公開送達(dá)機(jī)制，形成整改合力。2019年發(fā)出的10萬余件訴前檢察建議回復(fù)整改率87.5%，絕大多數(shù)問題在訴前得以解決，以最小司法投入獲得最佳社會效果。公益訴訟檢察工作得到各級人大重視支持。全國人大常委會聽取審議專項(xiàng)報(bào)告并進(jìn)行專題詢問，給予有力監(jiān)督支持。[ 2020-05-25 16:31 ]
張軍
三、狠抓自身建設(shè)，提升檢察履職能力[ 2020-05-25 16:31 ]
張軍
把黨的政治建設(shè)擺在首位。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。[ 2020-05-25 16:31 ]
張軍
創(chuàng)立“案-件比”質(zhì)效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人一案，經(jīng)過辦案機(jī)關(guān)若干程序環(huán)節(jié)，被統(tǒng)計(jì)為若干“案件”，而對當(dāng)事人來說還是他的一個“案子”?！鞍缸印苯?jīng)歷司法程序越多、統(tǒng)計(jì)的“案件”越多，司法資源耗費(fèi)越多，當(dāng)事人訟累也越重。最佳“案-件比”是1:1，當(dāng)事人一個“案子”，進(jìn)入檢察程序后一次性優(yōu)質(zhì)辦結(jié)，司法資源投入最少，當(dāng)事人感受最好。創(chuàng)立這一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)意在督導(dǎo)檢察官強(qiáng)化責(zé)任意識、提升司法能力，努力把工作做到極致，避免不應(yīng)有的程序空轉(zhuǎn)。2019年的“案-件比”為1:1.87，“件”同比下降0.02，減少了約3萬個不必要的辦案環(huán)節(jié)。[ 2020-05-25 16:32 ]
張軍
創(chuàng)新檢察業(yè)務(wù)建設(shè)。與最高人民法院聯(lián)合舉辦10期研修班，法官、檢察官同堂培訓(xùn)，促進(jìn)形成共同司法理念；與生態(tài)環(huán)境部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局等互派干部掛職交流。[ 2020-05-25 16:32 ]
張軍
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢。過問或干預(yù)、插手司法辦案等重大事項(xiàng)須記錄報(bào)告，中央和有關(guān)部門早有“三個規(guī)定”?！斑^問”主要是了解辦案進(jìn)展，多為監(jiān)督公正司法；“記錄、報(bào)告”有利防止人情案、關(guān)系案、金錢案。面對多數(shù)不實(shí)的“零報(bào)告”，最高人民檢察院以上率下，要求“逢問必錄”，不讓“零報(bào)告”架空好規(guī)定。自覺接受各級紀(jì)委監(jiān)委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，1290名檢察人員因違紀(jì)違法被立案查處，同比上升66.7%。堅(jiān)持實(shí)事求是，對嚴(yán)抓嚴(yán)管查處更多案件的給予肯定，鼓勵抓早抓小，把管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)。[ 2020-05-25 16:32 ]
張軍
四、自覺接受人民監(jiān)督，讓檢察權(quán)在陽光下行使[ 2020-05-25 16:33 ]
張軍
自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理全國人大代表提出的書面建議150件，對36件有新進(jìn)展的往年建議跟進(jìn)反饋。自覺接受民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理全國政協(xié)委員提出的56件提案。自覺接受履職制約；接受社會監(jiān)督；真誠尊重、依法維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。[ 2020-05-25 16:33 ]
張軍
一年來，我們始終高度重視特殊群體權(quán)益保障。持續(xù)推動平安醫(yī)院建設(shè)。起訴傷醫(yī)、聚眾擾醫(yī)等涉醫(yī)犯罪1600余人，繼2018年同比下降29%后，再下降48.9%。傷醫(yī)擾醫(yī)犯罪必須“零容忍”。堅(jiān)決維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。推動軍地檢察協(xié)作。開設(shè)退役軍人信訪“綠色通道”，用心用情服務(wù)“最可愛的人”。[ 2020-05-25 16:33 ]
張軍
各位代表，一年來，我們踐行黨和人民要求，充分發(fā)揮檢察職能作用，更好更優(yōu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有新的進(jìn)步。這根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引；離不開全國人大及其常委會有力監(jiān)督、國務(wù)院大力支持、全國政協(xié)民主監(jiān)督，國家監(jiān)察委員會、最高人民法院配合與制約，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體及地方各級黨政機(jī)關(guān)、各位代表、各位委員和社會各界的熱忱關(guān)心幫助。我謹(jǐn)代表最高人民檢察院表示衷心感謝！[ 2020-05-25 16:33 ]
張軍
我們深知，新時(shí)代檢察工作只是破題，還有不少問題、難題。一是檢察理念還須更新落實(shí)。二是履行法律監(jiān)督職責(zé)不到位，重配合協(xié)調(diào)輕監(jiān)督制約。三是檢察業(yè)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)尚未有效補(bǔ)強(qiáng)。四是統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制改革不夠。五是檢察官專業(yè)素養(yǎng)不適應(yīng)新時(shí)代更高要求。六是檢察權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制尚待完善，違規(guī)辦案、以案謀私時(shí)有發(fā)生。七是基層基礎(chǔ)工作仍需大力加強(qiáng)。持之以恒解新題、答難題，是對我們擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的重大考驗(yàn)。[ 2020-05-25 16:34 ]
張軍
第三，下一步工作安排[ 2020-05-25 16:34 ]
張軍
今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，疫情帶來新的挑戰(zhàn)，檢察機(jī)關(guān)必須擔(dān)當(dāng)作為。要始終堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持“守初心、擔(dān)使命”，始終堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，把黨中央決策部署和憲法法律賦予職責(zé)落實(shí)到位。主動服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，促進(jìn)把疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響降到最低。民法典審議通過后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)、貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化精準(zhǔn)民事訴訟監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)各類民事主體合法權(quán)益。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，在“嚴(yán)”的主基調(diào)下抓實(shí)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。[ 2020-05-25 16:34 ]
張軍
各位代表，70年來，伴隨著共和國波瀾壯闊的歷史征程，人民檢察院始終踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”的初心和使命。我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)本次全國人大會議要求，自覺接受人民監(jiān)督，砥礪初心、忠誠履職，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)！[ 2020-05-25 16:34 ]
王晨
各位代表：今天全體會議的各項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢，現(xiàn)在休會。[ 2020-05-25 16:35 ]
