全國(guó)各大城市近年來(lái)紛紛掀起“搶人大戰(zhàn)”,但如何留得住人才、提高“人才黏性”,成為各地普遍面臨的難題。青島市城陽(yáng)區(qū)按照“安居才能樂(lè)業(yè)”理念,今年3月推出人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策,全日制碩士及以上人才購(gòu)置商品住房,由國(guó)有企業(yè)承擔(dān)房款30%,而且8年后無(wú)償贈(zèng)送這部分產(chǎn)權(quán)。
七折買(mǎi)房,而且是在青島這樣經(jīng)濟(jì)活力和宜居程度都很高的城市,確實(shí)是吸引人才的硬核措施。但新政會(huì)不會(huì)引起排隊(duì)瘋搶,擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)?30%產(chǎn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)送,資金壓力有多大,政府又如何化解?半月談?dòng)浾哌M(jìn)行了調(diào)查。
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碩士即送30%住房產(chǎn)權(quán)
今年3月,青島市城陽(yáng)區(qū)推出吸引人才的硬核舉措:各類人才和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)共同購(gòu)置商品住房,住房實(shí)行產(chǎn)權(quán)共有制度,產(chǎn)權(quán)比例為3:7,區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的30%房款一次性付清,人才自行籌集并繳納個(gè)人70%產(chǎn)權(quán)部分房款。個(gè)人最低可只繳納房款個(gè)人部分的30%(即總房款的21%),人才個(gè)人剩余房款可公積金貸款或商業(yè)貸款等。
城陽(yáng)區(qū)將人才劃分為7個(gè)層次,屬于一至四層次的人才,共有產(chǎn)權(quán)期限8年,到期后區(qū)屬國(guó)有企業(yè)將持有的30%產(chǎn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)送給人才;屬于五至七層次的人才,共有產(chǎn)權(quán)期限5年,5年到期后,人才可向區(qū)屬國(guó)有企業(yè)申請(qǐng)延長(zhǎng)回購(gòu)期限,最長(zhǎng)回購(gòu)期限為10年。到期后由人才將區(qū)屬國(guó)有企業(yè)持有的30%產(chǎn)權(quán)按照就低原則回購(gòu),即回購(gòu)價(jià)格以原購(gòu)房?jī)r(jià)和到期時(shí)市場(chǎng)價(jià)中的最低價(jià)為準(zhǔn)。
半月談?dòng)浾吡私獾?,第一層次人才為兩院院士及相?yīng)層次人才,第四層次人才為全日制碩士及副高職稱等相關(guān)人員,第七層次為大專學(xué)歷人員,初、中級(jí)職稱人員等,共有產(chǎn)權(quán)住房面積也按照人才層次不同有不同限制,價(jià)格原則上低于市場(chǎng)團(tuán)購(gòu)價(jià)格。人才共有產(chǎn)權(quán)住房不設(shè)固定區(qū)域和房源,所有在售新商品房都是人才的待選房源。
“這項(xiàng)政策起初是要求戶口在城陽(yáng)區(qū)或者購(gòu)房后將戶口遷移過(guò)來(lái),后來(lái)對(duì)戶口不再限制,只要在城陽(yáng)區(qū)繳納社保,且相關(guān)學(xué)歷或職稱等符合人才條件即可。”青島市城陽(yáng)區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)臧兆團(tuán)說(shuō),“由于沒(méi)有可借鑒先例,只能邊試邊調(diào),在確保房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的同時(shí),最大限度提高政策對(duì)人才的吸引力?!?/span>
半月談?dòng)浾吡私獾剑顷?yáng)區(qū)在人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)守“房住不炒”的底線,享受共有產(chǎn)權(quán)政策的人才購(gòu)買(mǎi)住房,必須符合青島市商品住房限購(gòu)政策;共有產(chǎn)權(quán)住房共有期間不得買(mǎi)賣(mài),使得再次上市時(shí)間比普通商品房延長(zhǎng)了5至10年,有效驅(qū)逐政策內(nèi)投資炒房等投機(jī)行為。
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8個(gè)月吸引近3000外來(lái)人才
自城陽(yáng)區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房政策實(shí)施以來(lái),截至10月上旬,累計(jì)有14868人報(bào)名,簽訂人才購(gòu)房協(xié)議7930人,網(wǎng)簽7191人,其中新引進(jìn)區(qū)外人才網(wǎng)簽3135人,包括長(zhǎng)江學(xué)者、中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”人選級(jí)別的人才17人,山東省“泰山學(xué)者”級(jí)別人才178人。
青島戴諾新材料科技有限公司總經(jīng)理姜莎莎是一名海歸碩士,3月份接到城陽(yáng)區(qū)國(guó)有企業(yè)工作人員電話介紹人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策時(shí),她覺(jué)得這么大優(yōu)惠力度一定是“騙子”。“直到我們公司所在的博士創(chuàng)業(yè)園工作人員再次來(lái)電介紹這項(xiàng)政策時(shí),我才反應(yīng)過(guò)來(lái)原來(lái)是真的。”她說(shuō)。
姜莎莎告訴半月談?dòng)浾?,由于正在?chuàng)業(yè),絕大部分資金都投在了公司,有了二孩后,一直想改善住房但感覺(jué)壓力有些大。這次借著人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策的紅利,她買(mǎi)了一套約160平方米的房子,由區(qū)屬國(guó)有企業(yè)承擔(dān)30%房款,首付壓力小了很多。
“這項(xiàng)政策對(duì)我們公司外出招人也非常有幫助?!苯f(shuō),“求職者最關(guān)心的就是住房問(wèn)題,因?yàn)榘簿硬拍軜?lè)業(yè),一說(shuō)共有人才產(chǎn)權(quán)住房政策,我們的競(jìng)爭(zhēng)力立馬上去了。即使是戶籍在北上廣的人才,也不用擔(dān)心戶口遷移問(wèn)題,只要社保或個(gè)稅滿足條件即可購(gòu)買(mǎi),而且現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)人才共有產(chǎn)權(quán)住房也不強(qiáng)制遷移戶口?!?/span>
青島佳恩半導(dǎo)體有限公司總部位于城陽(yáng)區(qū)??偨?jīng)理王丕龍也有類似的體會(huì),他說(shuō),城陽(yáng)區(qū)的人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策,已成為企業(yè)招才引智的重要籌碼。
“今年我們公司從北上廣招聘了3名有10年以上芯片工作經(jīng)驗(yàn)的高端人才,在談判過(guò)程中,大家對(duì)城陽(yáng)區(qū)的人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策都表示出濃厚興趣?!蓖踟堈f(shuō)。
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如何化解共有產(chǎn)權(quán)住房資金壓力
半月談?dòng)浾吡私獾?,目前由城?yáng)區(qū)四家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)承擔(dān)30%共有產(chǎn)權(quán)的房款,這4家企業(yè)分別從事投融資,市政建設(shè),教育、醫(yī)療、民生事業(yè)發(fā)展以及“動(dòng)車小鎮(zhèn)”建設(shè),房款資金由國(guó)有企業(yè)通過(guò)使用自有資金、開(kāi)發(fā)收益等方式自行籌集,而利息由區(qū)政府財(cái)政按照8%給予補(bǔ)貼。
臧兆團(tuán)給半月談?dòng)浾咚懔艘还P賬:城陽(yáng)區(qū)目前在售新商品住房約8000套,再加上一部分新增,按照1萬(wàn)套計(jì)算人才共有產(chǎn)權(quán)住房房源,平均每套150萬(wàn)元,總價(jià)就是150億元。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)承擔(dān)30%,就是45億元,政府最多每年補(bǔ)助3.6億元,這對(duì)城陽(yáng)區(qū)的財(cái)政來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的。截至9月底,區(qū)屬國(guó)有企業(yè)共支付人才共有產(chǎn)權(quán)住房房款35億元。
“本金部分,五至七層次人才最終是要回購(gòu)30%產(chǎn)權(quán),不存在問(wèn)題。一至四層次人才的30%產(chǎn)權(quán)是無(wú)償贈(zèng)送,這部分資金就由國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)償,這4家企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭和盈利能力都不錯(cuò),目前看非常樂(lè)觀。”臧兆團(tuán)說(shuō),如果企業(yè)將來(lái)發(fā)展遇到困難,財(cái)政會(huì)通過(guò)延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限或者注入資本金等方式予以解決,確保企業(yè)不因這部分資金壓力而阻礙自身發(fā)展。
城陽(yáng)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)紀(jì)瑞禮表示,以3.6億元的財(cái)政投入、45億元的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)資金為杠桿,撬動(dòng)150億元社會(huì)資本,能拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)約35億元。人才是第一資源,利用這些資金搭建出有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境,為人才安心工作創(chuàng)造良好條件,對(duì)一座城市、一個(gè)區(qū)域帶來(lái)的發(fā)展后勁和創(chuàng)新能力是不可估量的。
人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策實(shí)施以來(lái),當(dāng)?shù)叵M(fèi)信心明顯提振。據(jù)統(tǒng)計(jì),城陽(yáng)區(qū)1至9月份新建商品房銷售19165套,同比增長(zhǎng)72.16%,對(duì)金融、建筑、新材料等50多個(gè)房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)行業(yè)產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。(半月談?dòng)浾?張旭東)
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