新華社北京12月22日電(記者李延霞)21日召開的國務院常務會議通過《防范和處置非法集資條例(草案)》。
會議強調,要用法治的辦法加強重點領域監(jiān)管,防范和化解風險,保護群眾合法權益。會議通過《防范和處置非法集資條例(草案)》,規(guī)定省級政府對本行政區(qū)域內防范和處置非法集資工作負總責,明確地方各級政府、行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門職責分工,在市場主體登記、互聯(lián)網(wǎng)管理、廣告和資金監(jiān)測等方面完善防范機制,規(guī)定了調查處置中強制措施,強化監(jiān)管問責。
草案對非法集資的行政、刑事責任和資金清退、非法集資參與人應承擔的后果等作了嚴格規(guī)定。草案還規(guī)定地方各級政府、金融機構等要加強對防范非法集資的宣傳教育,增強社會公眾對非法集資防范意識和識別能力。
國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼表示,一段時間以來,一些非法集資活動打著金融創(chuàng)新等旗號,利用新型金融概念炒作,增加了欺騙性和隱蔽性,加大了非法集資的防控打擊難度。針對非法集資,目前還缺乏明確的法律制度安排及監(jiān)管職責劃分,存在一定監(jiān)管空白。出臺《防范和處置非法集資條例(草案)》,明確地方各級政府、行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門職責分工,有助于厘清金融風險防控的監(jiān)管職責,完善金融風險防控體系,更有效維護金融秩序和金融穩(wěn)定,更好地保護公眾合法權益。
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施歌