十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議在京舉行
初次審議反食品浪費(fèi)法草案等
繼續(xù)審議全國(guó)人民代表大會(huì)組織法修正草案、全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則修正草案等
栗戰(zhàn)書主持
新華社北京12月22日電 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議22日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)主持。
常委會(huì)組成人員166人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
12月22日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)主持。 新華社記者 李濤 攝
會(huì)議聽取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員沈春耀分別作的關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)組織法修正草案修改情況的匯報(bào)、關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則修正草案修改情況的匯報(bào)。兩個(gè)草案二審稿分別對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持全過程民主、傾聽人民的意見和建議、行使國(guó)家立法權(quán)職能，進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議公開事項(xiàng)等作出規(guī)定。
會(huì)議聽取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員周光權(quán)作的關(guān)于預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案三審稿加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人預(yù)防犯罪教育的職責(zé)，建立家校合作機(jī)制，完善專門學(xué)校入學(xué)程序等。
會(huì)議聽取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝作的關(guān)于長(zhǎng)江保護(hù)法草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案三審稿增加長(zhǎng)江流域區(qū)域協(xié)同立法、執(zhí)法規(guī)定，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)內(nèi)容，加大對(duì)部分違法行為處罰力度等。
會(huì)議聽取了周光權(quán)作的關(guān)于刑法修正案（十一）草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案三審稿進(jìn)一步完善低齡未成年人犯罪規(guī)定，完善刑法有關(guān)侵犯商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等犯罪規(guī)定，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善冒名頂替犯罪規(guī)定，加大懲治污染環(huán)境犯罪等。
會(huì)議聽取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員劉季幸作的關(guān)于國(guó)防法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案二審稿貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)提出的“加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一”要求對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行修改，對(duì)文職人員制度作出進(jìn)一步明確界定，強(qiáng)化軍事機(jī)關(guān)在國(guó)防教育中的職責(zé)等。
憲法法律委認(rèn)為預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案、長(zhǎng)江保護(hù)法草案、刑法修正案（十一）草案、國(guó)防法修訂草案已比較成熟，建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。
會(huì)議聽取了憲法和法律委員會(huì)主任委員李飛作的關(guān)于鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿進(jìn)一步突出黨對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)遵循的原則，增加節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果等內(nèi)容。
會(huì)議聽取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員胡可明作的關(guān)于海警法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿提請(qǐng)本次會(huì)議繼續(xù)審議。
為建設(shè)高水平的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，以法律形式明確海南自由貿(mào)易港各項(xiàng)制度安排，委員長(zhǎng)會(huì)議提出了關(guān)于提請(qǐng)審議海南自由貿(mào)易港法草案的議案。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀作了說明。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，委員長(zhǎng)會(huì)議提出了關(guān)于提請(qǐng)審議反食品浪費(fèi)法草案的議案。草案對(duì)反食品浪費(fèi)的原則和要求、政府及其部門職責(zé)、各類主體責(zé)任、監(jiān)管措施、法律責(zé)任等作出規(guī)定。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任許安標(biāo)作了說明。
會(huì)議審議了委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議反有組織犯罪法草案的議案。草案突出防治要求和責(zé)任，規(guī)范案件辦理機(jī)制，固化經(jīng)驗(yàn)做法，明確相關(guān)保障制度。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李寧作了說明。
會(huì)議審議了監(jiān)察和司法委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議監(jiān)察官法草案的議案。草案堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，明確監(jiān)察官法定職責(zé)，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，確保監(jiān)察權(quán)規(guī)范正確行使，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，體現(xiàn)監(jiān)察工作特色。監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員吳玉良作了說明。
為適應(yīng)海運(yùn)事業(yè)發(fā)展和海上交通安全管理的新形勢(shì)、新要求，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議海上交通安全法修訂草案的議案。受國(guó)務(wù)院委托，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬作了說明。
會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議兵役法修訂草案的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議軍事設(shè)施保護(hù)法修訂草案的議案。受國(guó)務(wù)院、中央軍委委托，中央軍委國(guó)防動(dòng)員部部長(zhǎng)盛斌分別作了說明。
會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議軍人地位和權(quán)益保障法草案的議案。受國(guó)務(wù)院、中央軍委委托，中央軍委委員、中央軍委政治工作部主任苗華作了說明。
為進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督法律制度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，委員長(zhǎng)會(huì)議提出了關(guān)于提請(qǐng)審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定草案的議案。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任史耀斌作了說明。
為保障中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院布局，最高人民法院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定草案的議案。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作了說明。
會(huì)議審議了委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于召開十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議的決定草案的議案。
受國(guó)務(wù)院委托，外交部副部長(zhǎng)樂玉成作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和土耳其共和國(guó)引渡條約》的議案的說明。
會(huì)議聽取了常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員吳玉良作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。
會(huì)議還審議了有關(guān)任免案等。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華，秘書長(zhǎng)楊振武出席會(huì)議。
國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任楊曉渡，國(guó)務(wù)委員趙克志，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍，全國(guó)人大各專門委員會(huì)成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分全國(guó)人大代表，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會(huì)議。
