新華社福州10月31日電 題:既要“面子”,又要“里子”——閩浙兩地老舊小區(qū)改造見聞
新華社記者吳劍鋒、張華迎、唐弢
曾被視為城市衰老符號的老舊小區(qū),如今正迎來轉(zhuǎn)機。今年7月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)文件提出,到2022年,要基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制。老舊小區(qū)改造如何兼顧“面子”與“里子”?福建、浙江兩地的一些老舊小區(qū)在實踐中初步探索積累了一批有成效的經(jīng)驗。
老小區(qū)的“新容顏”
柏油路干凈整潔、綠植郁郁蔥蔥……走進(jìn)位于福州市鼓樓區(qū)的東光花園小區(qū),很難想象,這是一個已經(jīng)投用超過20年的小區(qū)。
與多數(shù)老舊小區(qū)一樣,東光花園也曾備受雨污管網(wǎng)雜亂、排水不暢等問題困擾。
2018年,東光花園被列入老舊小區(qū)改造范圍。鼓樓區(qū)水部街道蓮宅社區(qū)黨委書記蔡金香說,在充分征求居民意見后,東光花園重點對小區(qū)雨污分流、路面修補等方面進(jìn)行改造提升。同時,考慮到小區(qū)中老年人較多,街道和社區(qū)工作人員還動員業(yè)主自籌資金配建電梯。
改造后小區(qū)發(fā)生巨大變化,居民們看在眼里,喜在心里。居民卓龍英對此感觸頗深:過去坑坑洼洼的路面變得平整,墻面刷成了統(tǒng)一的顏色,犄角旮旯都變干凈了?!叭ツ暧H戚來串門時,還以為走錯了地方。”
舊屋改造、配套道路、街區(qū)修復(fù)……據(jù)了解,福州已完成415個老舊小區(qū)、106片舊屋區(qū)的改造。“舊改不僅拆出了發(fā)展空間,補上了民生短板,更拓展了城市功能,提升了城市品質(zhì)。”福州市市長尤猛軍說。
沒有圍墻的“養(yǎng)老院”
硬件設(shè)施提升“顏值”的同時,一些地區(qū)通過適老化改造,填補配套空白,讓老舊小區(qū)更顯“溫暖”。
走進(jìn)浙江省杭州市拱墅區(qū)和睦新村小區(qū),古銅色人字頂勾邊的門樓映入眼簾,不遠(yuǎn)處是小區(qū)樂享街專設(shè)的理發(fā)店。
“相比外面的理發(fā)店,這里的服務(wù)更精細(xì)耐心,還對小區(qū)老人打7折?!?5歲的住戶王大伯從店里走出,準(zhǔn)備去小區(qū)的樂養(yǎng)中心與街坊聊天下棋。
和睦新村初建于20世紀(jì)80年代,多年來小區(qū)見證了周邊高樓拔地而起。而在高樓的縫隙間,服務(wù)設(shè)施短缺、環(huán)境臟亂的小區(qū)一度成了現(xiàn)代都市的“燈下黑”。
如何重回青春?打破與城市之間的隔閡是當(dāng)務(wù)之急。為此,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)收回全部沿街商鋪,改造為“樂享街”。如今,長100多米的“樂享街”上形成了智慧超市、發(fā)藝工坊等多個便民服務(wù)區(qū)塊。
“整個小區(qū)就像一個沒有圍墻的養(yǎng)老院。”72歲的孫章才坦言,老人理發(fā)、下棋都可以在小區(qū)周邊完成,如此安逸的生活,幾年前想都不敢想。
杭州市拱墅區(qū)“三方辦”副主任趙永芳說,2017年以來,該區(qū)聚焦居家養(yǎng)老這一最大需求,一方面改造閑置車庫、置換社區(qū)配套用房等,拓展養(yǎng)老空間;另一方面,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、工療站等與養(yǎng)老站點共建共享,將老舊小區(qū)打造為開放式養(yǎng)老街區(qū)。
“紅色物業(yè)”的暖心管理
隨著老舊小區(qū)改造深入開展,“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。
福建省漳州市薌城區(qū)投入350萬元改造的老舊小區(qū)金源新村,曾面臨效果反復(fù)的困惑:由于無人維護,改造后的綠地最終成了菜地,垃圾堆放也卷土重來。
“根本原因是少了物業(yè)管理。”通北街道黨工委書記陳國華說,“因為投入大、管理困難,物業(yè)公司往往不愿接手老舊小區(qū)這一‘燙手山芋’?!?/p>
面對問題,當(dāng)?shù)爻闪笏G江物業(yè),以“紅色物業(yè)”模式接管老舊小區(qū)。
所謂“紅色物業(yè)”,指的是小區(qū)的黨建管理模式。薌江物業(yè)公司黨支部書記黃志清說,物業(yè)公司牽頭成立了包括退役軍人、教師等在內(nèi)的小區(qū)黨支部,黨支部除了發(fā)揮對小區(qū)衛(wèi)生整治等工作的監(jiān)督外,還為老人開展入戶清潔等便民服務(wù)。
隨著暖心服務(wù)的開展,黃志清見證了鄰里關(guān)系的變化?!耙婚_始我們就像外來入侵者,居民連物業(yè)費都不愿繳納,現(xiàn)在繳費熱情高了,甚至還有人給我們送來錦旗?!?/p>
隨著改造的深入推進(jìn),曾經(jīng)處于服務(wù)盲區(qū)的老舊小區(qū)正迎來蝶變,安全和暖心的服務(wù)成為“標(biāo)配”。
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