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半月談 | 從虧損崛起為巨頭, 一家企業(yè)兩次“混改”做對(duì)了什么
2020-10-22 09:56:08 來源: 半月談
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  全球最大白鎢生產(chǎn)商,全球第二大鈷、鈮生產(chǎn)商,全球前五大鉬生產(chǎn)商和全球領(lǐng)先的銅生產(chǎn)商,同時(shí)也是全球第三大金屬貿(mào)易商……經(jīng)過2004年、2012年兩次混合所有制改革,洛陽欒川鉬業(yè)集團(tuán)股份有限公司(簡(jiǎn)稱洛鉬集團(tuán))從瀕臨破產(chǎn)的一家縣級(jí)國(guó)有企業(yè),如今成長(zhǎng)為大型跨國(guó)礦業(yè)公司。

  混合所有制改革以來,洛鉬集團(tuán)主營(yíng)收入增長(zhǎng)58倍,利潤(rùn)增長(zhǎng)4倍,總資產(chǎn)增長(zhǎng)113倍,國(guó)有凈資產(chǎn)增長(zhǎng)38倍,其改革經(jīng)驗(yàn)具有樣本意義。

工人在洛陽鉬業(yè)三道莊露天礦智能調(diào)度中心遠(yuǎn)程遙控挖掘機(jī)作業(yè) 李嘉南 攝

  困境逼出兩次“混改”

  洛鉬集團(tuán)的前身是1969年原冶金部在河南省洛陽市欒川縣興建的一個(gè)小型鉬選廠,長(zhǎng)期以來企業(yè)發(fā)展依賴市場(chǎng)價(jià)格。1996年至2002年,國(guó)內(nèi)外鉬價(jià)低迷,加之經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活,企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)?!爱?dāng)時(shí)6000名職工有一半放假,拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金5000多萬元?!甭邈f集團(tuán)副總經(jīng)理井石滾說。

  2003年初,鉬市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng),洛鉬集團(tuán)急需資金擴(kuò)產(chǎn),恰逢國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革打響,欒川縣決定借改革之風(fēng),引入外來戰(zhàn)略投資者解決資金困難,同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造。當(dāng)時(shí)政府要求絕對(duì)控股,多家企業(yè)退出競(jìng)標(biāo),上海鴻商產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)(簡(jiǎn)稱上海鴻商)最終中標(biāo)。2004年,上海鴻商投入資金近1.8億元,成為洛鉬集團(tuán)第二大股東。

  改制獲得資金后,洛鉬集團(tuán)一方面加速擴(kuò)產(chǎn),2006年的日采選礦能力達(dá)到2003年的6倍;另一方面剝離汽修廠、子弟學(xué)校等10個(gè)輔助單位,花8000多萬元完成職工身份合同制轉(zhuǎn)換,提升科學(xué)管理水平。到2007年,公司營(yíng)業(yè)收入已達(dá)71億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)31億元。同年4月,洛鉬集團(tuán)在香港上市。

  2008年,美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā),金屬市場(chǎng)價(jià)格下跌,洛鉬集團(tuán)再次凸顯出經(jīng)營(yíng)狀況依賴市場(chǎng)價(jià)格起伏的弱點(diǎn),另外國(guó)有主導(dǎo)體制下發(fā)展戰(zhàn)略不清、機(jī)構(gòu)臃腫、紀(jì)律散漫等問題也比較突出。2009年至2012年,公司盈利大幅下降,其中2012年利潤(rùn)總額同比下降40%。

  據(jù)洛陽市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,基于對(duì)洛鉬集團(tuán)的了解,也基于上海鴻商2004年以來作為第二大股東表現(xiàn)出的良好政治意識(shí)、經(jīng)營(yíng)操守及業(yè)績(jī),洛陽市委、市政府于2012年底邀請(qǐng)上海鴻商對(duì)洛鉬集團(tuán)的改革出謀劃策。經(jīng)協(xié)商,上海鴻商以市場(chǎng)化方式增持股份到36.01%,超越原第一大股東國(guó)資所持的35.01%,以第一大股東身份開始主導(dǎo)洛鉬集團(tuán)的改革。

  “三板斧”殺出新天地

  半月談?dòng)浾卟稍L了解到,“混改”以后,洛鉬集團(tuán)快速成長(zhǎng)為“全球礦業(yè)巨頭”,主要是因?yàn)樵诟母锏幕A(chǔ)上成功實(shí)施了三大戰(zhàn)略。

  ——低成本運(yùn)營(yíng)。洛鉬集團(tuán)首先加強(qiáng)管理降成本,第二次“混改”后的第一年(2013年),公司管理費(fèi)用下降5000多萬元,浪費(fèi)大幅減少,當(dāng)年因鉬鐵價(jià)格下降導(dǎo)致減利的2個(gè)多億,全部被狠抓管理所消化。其次通過技術(shù)創(chuàng)新降成本,強(qiáng)化科研攻關(guān)提升選礦技術(shù),白鎢回收率由40%提高到78%,銅回收率由30%提高到50%。另外就是逆周期并購長(zhǎng)壽命、高品位、低成本的海外資源,如在國(guó)外的一些銅鈷礦,銅礦開采品位是國(guó)內(nèi)的近10倍。

  洛鉬集團(tuán)董事長(zhǎng)袁宏林說,“混改”推動(dòng)公司通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、逆周期并購優(yōu)質(zhì)資源等方式,創(chuàng)造了洛鉬集團(tuán)獨(dú)特的低成本優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展勢(shì)能。

  ——從管資產(chǎn)到管資本。借助上海鴻商豐富的資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),洛鉬集團(tuán)分別于2007年、2012年在H股、A股上市,截至目前利用資本市場(chǎng)金額累計(jì)超過400億元。充足的資金給洛鉬集團(tuán)迅速擴(kuò)大產(chǎn)能、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)低迷、海外并購提供了保障。

  “上市也使公司管理與國(guó)際接軌,視野更開闊,目標(biāo)更遠(yuǎn)大,徹底跳出縣城企業(yè)的思維,朝著打造一家國(guó)際化資源公司的目標(biāo)邁進(jìn)?!本瘽L說。

  ——海外并購。踐行“一帶一路”倡議,洛鉬集團(tuán)組建海外并購團(tuán)隊(duì),實(shí)施逆周期精準(zhǔn)并購,使公司2017年的營(yíng)業(yè)收入增兩倍、利潤(rùn)增近3倍。

  河南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)谷建全認(rèn)為,正是“混改”解放了生產(chǎn)力,激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力,提升了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使洛鉬集團(tuán)能在國(guó)際舞臺(tái)開辟新天地。

洛陽鉬業(yè)三道莊露天礦 李嘉南 攝

  讓“混改”企業(yè)兼具雙重優(yōu)勢(shì)

  洛鉬集團(tuán)“混改”的決策者、參與者及相關(guān)專家認(rèn)為:洛鉬集團(tuán)騰飛的經(jīng)驗(yàn)表明,在充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域中,國(guó)資部門在參股控股比例上要大膽解放思想,充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制機(jī)制作用,真正實(shí)現(xiàn)從“管企業(yè)”到“管資本”轉(zhuǎn)變,讓“混改”企業(yè)釋放出國(guó)企、民企雙重優(yōu)勢(shì),才是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的關(guān)鍵。

  “對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域,在選擇可靠的戰(zhàn)略投資者的基礎(chǔ)上,國(guó)資可以逐步退出控股地位,讓優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本擔(dān)當(dāng)?shù)谝淮蠊蓶|,建立‘國(guó)資引導(dǎo),民資主導(dǎo)’的市場(chǎng)體制機(jī)制,從根本上破除原有的體制機(jī)制弊端。”谷建全說。

  二次“混改”后,企業(yè)人事權(quán)由地方黨委轉(zhuǎn)交給了第一大股東上海鴻商,洛鉬集團(tuán)隨后裁撤處級(jí)機(jī)構(gòu)3個(gè)、撤職和降職使用副處級(jí)以上干部25人,裁撤科級(jí)機(jī)構(gòu)13個(gè)、裁減科級(jí)干部169名。

  “解決了職工收入‘大鍋飯’、管理跑冒滴漏等問題,公司建立起高效、低成本的現(xiàn)代企業(yè)制度,在管理架構(gòu)、用人機(jī)制、投資決策等方面實(shí)現(xiàn)根本性市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。”井石滾說。

  從“管企業(yè)”到“管資本”是混合所有制改革的方向。2013年,洛陽市政府組建洛陽國(guó)宏投資集團(tuán)有限公司,成為其在洛鉬集團(tuán)中的股權(quán)代表。然而,國(guó)資并沒當(dāng)“甩手掌柜”,在企業(yè)合規(guī)性經(jīng)營(yíng)、保障職工利益等方面依然發(fā)揮重要作用。

  袁宏林說,洛鉬集團(tuán)既具有民營(yíng)企業(yè)理念先進(jìn)、機(jī)制靈活、用人靈活、決策快捷等優(yōu)勢(shì),又擁有國(guó)有企業(yè)規(guī)范、系統(tǒng)的管理底蘊(yùn)和較好的政府支持,二者得到良好交融和互補(bǔ),才使得公司取得今日的發(fā)展成績(jī)。(半月談?dòng)浾?王圣志 劉懷丕 張浩然 刊于《半月談》2020年第19期)

【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 劉陽
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