“保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn),要采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措,實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平?!?016年2月春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記在江西調(diào)研考察時(shí)的這句話,把溫暖送到億萬人民的心坎上。
“十三五”期間,一項(xiàng)項(xiàng)保障改善民生的改革舉措,一筆筆增進(jìn)人民福祉的資金投入,化為百姓心中滿滿的獲得感、幸福感、安全感。
——廣覆蓋、兜底線,保障水平不斷提升。
家住廣東省韶關(guān)市的李阿姨患高血壓10多年了,因?yàn)樵诋?dāng)?shù)貐⒓恿诵罗r(nóng)合,平時(shí)看病能夠報(bào)銷一半。幾年前,她來到北京隨子女居住,前年在大醫(yī)院做了一次心臟微創(chuàng)手術(shù),花了3.5萬元,報(bào)銷了2萬元,實(shí)時(shí)報(bào)銷,非常便捷。李阿姨感慨道:“有醫(yī)保真好!”
如今的幸福生活,是馬玉梅從前不敢想的。
新疆維吾爾自治區(qū)特克斯縣喀拉達(dá)拉鎮(zhèn)村民馬玉梅和丈夫蔡金明都身患?xì)埣??!斑@幾年,我們領(lǐng)了安居富民房補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)貼,經(jīng)濟(jì)狀況慢慢好轉(zhuǎn)?!瘪R玉梅說,前幾年村委會送來的“扶貧?!币呀?jīng)從三頭繁殖到十幾頭?!叭ツ曩u了兩頭賺了一萬多元。我們身體有殘疾,可日子是圓滿的!”
“十三五”期間,我國建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng),全民參保計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn),民生保障安全網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢,截至2019年底,基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到9.68億人、2.05億人、2.55億人,養(yǎng)老金繼續(xù)逐年上調(diào),實(shí)現(xiàn)“十六連漲”;我國建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng),參保人數(shù)超過13.5億人,參保率穩(wěn)定在95%以上;到2018年底,全國城鎮(zhèn)保障性安居工程合計(jì)開工約7000萬套,約2億群眾圓了安居夢;2016年至2019年,中央財(cái)政共安排補(bǔ)助資金5618億元,統(tǒng)籌用于最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障等工作……“底線”加緊筑牢,“保障網(wǎng)”更為堅(jiān)實(shí),讓人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。
“‘十三五’期間,我國社會保障在覆蓋人數(shù)、保障水平、管理服務(wù)、制度建設(shè)等方面均取得了顯著成就,諸多社會保障目標(biāo)已經(jīng)完成,部分任務(wù)提前完成?!比珖舜笊鐣ㄔO(shè)委員會副主任委員李培林說。
——補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),保障更加凸顯公平。
“以前只能去100多公里外的榆林市大醫(yī)院做透析,現(xiàn)在騎摩托20多分鐘到縣人民醫(yī)院就能做。”家住陜西省榆林市子洲縣苗家坪鎮(zhèn)艾家河村的景大爺說,縣人民醫(yī)院已有10臺透析機(jī)。
今年,甘肅省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)將減少86億元。平時(shí)喜歡聽新聞、關(guān)心社保政策的方大炭素壓型廠退休人員史榮吉對此并不擔(dān)心——一方面,省里建立了省級統(tǒng)籌制度,基金可以全省調(diào)度使用;另一方面,省里加大了財(cái)政對基金的投入力度。同時(shí),自2018年7月我國建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度以來,甘肅是該項(xiàng)制度的受益省份,享受到中央調(diào)劑金的支持。
“十三五”期間,我國加快促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間公共服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接。2016年至2019年,中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模從5.29萬億元增長到8.39萬億元,增幅穩(wěn)中有升,其中對中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)、東北地區(qū)等重點(diǎn)傾斜,有力增強(qiáng)了地區(qū)財(cái)力,提高了基本公共服務(wù)均等化水平。
——促改革、抓服務(wù),保障更加順應(yīng)百姓期盼。
走進(jìn)江蘇省新沂市港頭鎮(zhèn)雪塘村,只見房屋規(guī)整、街道干凈,遠(yuǎn)山為底、田疇潤色,宛如置身畫中。
村民王飛說,新沂市2018年引入社會資本啟動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目后,配設(shè)備、派專人負(fù)責(zé)村莊垃圾清運(yùn),徹底改變了以往臟、亂、差現(xiàn)象。“現(xiàn)在大家都珍惜好環(huán)境,屋里屋外、廚房畜圈,拾掇得利利索索!”
江西上饒市廣豐區(qū)豐溪街道的毛瑞敏今年55歲,12年前因車禍癱瘓。2016年,上饒市被納入我國長期護(hù)理保險(xiǎn)制度首批試點(diǎn)范圍,由地方財(cái)政提供補(bǔ)貼、商業(yè)保險(xiǎn)公司提供服務(wù),為失能人員提供基本生活保障。“我參加免費(fèi)培訓(xùn)后護(hù)理得更專業(yè)了。以前他一小時(shí)會發(fā)作兩三次癲癇,最近已經(jīng)3個(gè)多月沒犯病了?!泵鹈舻钠拮蛹o(jì)秋園說,作為保障對象,她每月還能領(lǐng)到800元護(hù)理補(bǔ)貼。
“十三五”期間,為滿足人民群眾多樣化公共服務(wù)需求,我國創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,更注重調(diào)動社會力量。鼓勵(lì)企業(yè)機(jī)構(gòu)參建公共基礎(chǔ)設(shè)施、提供專業(yè)服務(wù),啟動稅延養(yǎng)老險(xiǎn)試點(diǎn)、將稅優(yōu)健康險(xiǎn)擴(kuò)面至全國……政府和市場“兩只手”協(xié)調(diào)配合,需求端和供給端一起發(fā)力,基本保障和商業(yè)補(bǔ)充保障有效銜接,公共產(chǎn)品供給穩(wěn)步改善。(記者 曲哲涵 屈信明)