首都功能核心區(qū)控規(guī)提出,歷史文化街區(qū)占核心區(qū)總面積的比重將由現(xiàn)狀22%提高到26%左右
老城不能再拆 最大限度留住歷史印記
《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年-2035年)》近日正式發(fā)布。核心區(qū)規(guī)劃建設工作將緊密圍繞老城核心價值的保護與傳承,在強化遺產(chǎn)真實性與完整性保護的同時,不斷提高遺產(chǎn)的合理利用與展示水平,講好老城故事,推動老城復興。
未來,核心區(qū)將實現(xiàn)應保盡保,最大限度留住歷史印記。歷史文化街區(qū)占核心區(qū)總面積的比重將由現(xiàn)狀22%提高到26%左右,即占老城面積的38%左右。
追問1 老城整體如何保護
保護老城核心特色,強化整體風貌
老城整體保護的概念最早在1992版北京總體規(guī)劃中提出,從對文物的點狀保護到歷史文化街區(qū)的片狀保護,再到對整個城區(qū)各類保護對象的全面保護,經(jīng)歷近30年的探索與實踐。
吳良鏞在《北京舊城與菊兒胡同》一書中提出,北京老城具有極嚴謹、極完整的城市設計下形成的整體秩序,這是它不同于其他城市的顯著特色。本次控規(guī)在歷次城市總體規(guī)劃明確的老城整體保護重點基礎上,更加關注對歷史格局、空間形態(tài)、景觀視廊、城市風貌等老城核心特色的保護,強化對平緩開闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣的整體風貌特色塑造。
保護承載傳統(tǒng)營城理念的歷史格局
兩軸統(tǒng)領、四重城廓、六海八水、九壇八廟、棋盤路網(wǎng)是老城空間格局的重要特征,是奠定老城空間地位的重要載體,加強格局保護是老城整體保護最首要的任務。
此次規(guī)劃提出,要推動中軸線遺產(chǎn)保護、長安綠帶建設,強化統(tǒng)領老城整體空間秩序的骨架。結合城址遺存保護、歷史水系恢復、綠化空間建設,重點勾勒宮城、皇城、內(nèi)城、外城四重城廓。通過對四橫兩縱城市干道的林蔭化改造,強化老城棋盤式道路網(wǎng)格局。推動歷史水系恢復與濱水空間建設,營造“六海映日月,八水繞京華”的水系格局。
保護平緩開闊的整體空間形態(tài)
平緩開闊的空間形態(tài)是北京老城另一個重要特征,加強建筑高度管控是維持老城整體空間形態(tài)特征的主要手段。
規(guī)劃提出,要對核心區(qū)實施最嚴格的建筑高度管控,劃定原貌、多層、中高層三類建筑高度管控分區(qū),分別按照原貌、基準高度18米、基準高度36米進行管控,營造平緩開闊的城市空間形態(tài),烘托中軸線、長安街對老城整體空間秩序的統(tǒng)領作用。
保護承載歷史意境的景觀視廊
營造特色景觀視廊,保護多維感知城市的景觀意象。規(guī)劃圍繞看城市、看山水、看歷史、看風景主題,劃定36條戰(zhàn)略級景觀視廊,并對視廊內(nèi)建筑體量、建筑高度、第五立面等實施綜合管控,形成眺望視線通暢、觀賞對象清晰的景觀效果,營造與自然山水和諧相融、與歷史文化交相輝映、具有高度可識別性的城市景觀形態(tài)。
加強建筑風貌、街巷風貌管控,高水平處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關系,讓古都風韻始終是核心區(qū)的風貌基調(diào)。
規(guī)劃提出,劃定古都風貌保護區(qū)、古都風貌協(xié)調(diào)區(qū)和現(xiàn)代風貌控制區(qū)三類風貌區(qū),分區(qū)實施對建筑風貌與街巷風貌的差異化管控與引導,充分體現(xiàn)對傳統(tǒng)風貌的保護與尊重,形成古今交融、莊重大氣的整體風貌。
追問2 老城不能再拆如何落實
實現(xiàn)應保盡保,最大限度留住歷史印記
歷史文化是城市靈魂,要像愛惜自己生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京是世界著名古都,豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片,傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責。
要不斷挖掘歷史文化資源、擴展保護視野、擴大保護對象、豐富保護類型,以更嚴格的措施、更常態(tài)化的制度落實老城不能再拆的要求,實現(xiàn)應保盡保,最大限度留住歷史印記。
核心區(qū)控規(guī)在總體規(guī)劃提出的世界文化遺產(chǎn)、不可移動文物、歷史文化街區(qū)、特色地區(qū)、地下文物埋藏區(qū)、歷史建筑等九類文化遺產(chǎn)保護對象基礎上,突出核心區(qū)文化遺產(chǎn)特色,將傳統(tǒng)胡同、歷史街巷、傳統(tǒng)地名、歷史名園、革命史跡、老字號等納入核心區(qū)保護對象,以更加完整地詮釋老城核心價值。
在北京市政府公布的三批歷史文化街區(qū)的基礎上,通過風貌協(xié)調(diào)區(qū)提級、已有歷史文化街區(qū)擴片、其他成片傳統(tǒng)平房區(qū)增補的方式擴大歷史文化街區(qū)保護范圍,最大限度保護具有一定歷史價值的成片區(qū)域,持續(xù)擴大老城內(nèi)整體保護區(qū)域占比。歷史文化街區(qū)占核心區(qū)總面積的比重由現(xiàn)狀22%提高到26%左右,即占老城面積的38%左右。
規(guī)劃堅持源頭保護,加強對歷史文化遺產(chǎn)的全面普查,鼓勵主動申報與社會推薦,建立健全遺產(chǎn)登錄保護的常態(tài)化機制。
追問3 如何講好老北京故事
吸引全社會參與到老城保護的過程中來
老城保護不能與生活相脫節(jié),老城內(nèi)居住、生活的老街坊與新居民都應成為參與并支持老城保護的主體。因此,有必要通過多種手段讓歷史文化活起來,讓保護成果惠及更多人民群眾,吸引全社會參與到老城保護中來。
規(guī)劃提出要積極推動不合理使用文物、歷史建筑的騰退,鼓勵在妥善保護的前提下實現(xiàn)文物、歷史建筑開放及合理利用,不求所有,但求所保,向社會開放,更好地發(fā)揮其公共文化屬性及社會價值。
規(guī)劃依托胡同街巷,分區(qū)域建設主題鮮明的10條精品探訪線路,引導散布各處的歷史文化資源進行系統(tǒng)串接與生動展示。優(yōu)化文化探訪路的空間營造與步行體驗,吸引公眾探尋歷史,并帶動更多文物開放展示、文化設施共享,進一步增強核心區(qū)文化活力與魅力。
規(guī)劃加強對傳統(tǒng)節(jié)日、特色民俗、傳統(tǒng)工藝的研究、記錄和宣傳工作,留住更多具有歷史價值的老字號、老物件、老手藝、老劇目,形成穩(wěn)定、經(jīng)典的傳統(tǒng)文化品牌。合理布局非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承空間,留住老北京鄉(xiāng)愁和記憶。
規(guī)劃提出要充分利用老城內(nèi)歷史文化資源豐富、分布密集的特點,加強文化與景觀融合,大幅提升公共空間的文化內(nèi)涵與藝術化水平。鼓勵結合歷史印記,因地制宜建設尺度親切、實用有趣的公共空間,形成一批與古都風貌相協(xié)調(diào)、與公眾需求相適應的公共活動場所,構建散發(fā)古風古韻、融入現(xiàn)代生活的公共空間體系。 (記者 鄧琦)
10條精品探訪線路
1 中軸線文化探訪路
2 玉河-什剎海-護國寺-新街口文化探訪路
3 南鑼鼓巷-雍和宮、國子監(jiān)-地壇文化探訪路
4 東四-南新倉-日壇文化探訪路
5 月壇-白塔寺-西四文化探訪路
6 故宮-北大紅樓-王府井文化探訪路
7 環(huán)天安門廣場-前門大柵欄文化探訪路
8 新文化街-宣南文化探訪路
9 天壇-先農(nóng)壇-天橋文化探訪路
10 白云觀-三里河路-北京展覽館文化探訪路
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