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河南開封“云治理”提升城市“繡花功”
2020-06-19 17:01:09 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社鄭州6月19日電 題:河南開封“云治理”提升城市“繡花功”

  新華社記者孫清清

  把線下問題,上傳線上“云治理”。近年來,河南省開封市運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”建設(shè),著力提升城市精細化治理“繡花功”,讓這座“八朝古都”更具溫度、更有序、更干凈。

  “智慧城管” 精細治理“城市病”

  電線墜地、井蓋破損、廣告“牛皮癬”……這些“城市病”在開封市區(qū)存在的時間基本不超過一天。這背后是全市200多名城管監(jiān)督員每天像“啄木鳥”一樣穿行于街頭巷尾“挑毛病”,一旦發(fā)現(xiàn)問題,通過手機“城管通”App上報開封市城市數(shù)字化管理監(jiān)督指揮中心。

  問題上報后,開封市城市數(shù)字化管理監(jiān)督指揮中心統(tǒng)一立案,將問題派給責(zé)任單位解決。目前,全市176類與市民息息相關(guān)的市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、夜景亮化、廣告牌匾、供水排水、道路交通、城市防汛等民生問題,實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

  “通過GPS定位技術(shù),我們將全市70多萬個市政設(shè)施搬上‘?dāng)?shù)字地圖’,哪里有問題,確保第一時間有人到達解決?!遍_封市城市數(shù)字化管理監(jiān)督指揮中心黨總支書記常瑞謙說,針對違章停車、店外經(jīng)營、流動攤販等問題,全市通過高空瞭望系統(tǒng),接入智能視頻和AI技術(shù),實現(xiàn)技防人防協(xié)同,提高了精細化治理能力。

  “家門口路堵了、環(huán)境差了,通過手機就能反映,很快解決?!奔易¢_封市示范區(qū)漢興路蝶御花園的李海鵬說。為推動全民參與城市治理,開封開發(fā)上線“市民通”App,開通微信公眾號、網(wǎng)站投訴專欄,群眾訴求可直達市級層面,成為助力城市治理的重要方式。

  “依托‘互聯(lián)網(wǎng)+城管’,開封徹底告別‘上熱下冷、單打獨斗’的城市治理舊局面,形成一張屏,多網(wǎng)格,全民參與,呈現(xiàn)日益精細化的新局面?!遍_封市城管局局長孔羽說。

  “互聯(lián)網(wǎng)+”嵌入網(wǎng)格 善于“自我找茬兒”

  在“智慧城管”自上而下治理城市的同時,開封又創(chuàng)新“一中心四平臺”基層社會治理機制,全市1.6萬名專兼職網(wǎng)格員分布在全市5811個一級網(wǎng)格,遍布全市各個社區(qū)、村,一旦發(fā)現(xiàn)問題,自下而上,逐級上傳和解決問題,打破部門割裂,把問題化解在基層。

  “80后”專職網(wǎng)格員呂洋,負責(zé)開封宋城街道香榭里社區(qū)的日常巡查,他的首要任務(wù)是“找茬”,小到垃圾堆放,大到食品安全、矛盾糾紛,他會通過手機“網(wǎng)格通”App先上報社區(qū),社區(qū)無法解決再上報辦事處,仍無法解決的將上報區(qū)里,甚至到開封市基層社會治理服務(wù)保障中心,直到問題解決。

  “網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題上報網(wǎng)絡(luò)平臺,各級指揮中心分析研判,智能派單、分流轉(zhuǎn)辦、實施監(jiān)控,確保問題快速處置。同時,上級工作部署可通過指揮中心迅速傳達分解到基層落實,遠程調(diào)度全市1.6萬名網(wǎng)格工作者?!遍_封市基層社會治理服務(wù)保障中心副主任武珺說。

  “網(wǎng)格員手機一上傳,一周就解決了?!遍_封市示范區(qū)杏花營辦事處劉滿崗社區(qū)群眾楊國明說。2019年10月,楊國明新建房屋與鄰居發(fā)生宅基地糾紛,被“90后”網(wǎng)格員尹卿卿發(fā)現(xiàn)后上傳,當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⑼恋厮啻紊祥T調(diào)解糾紛,一周時間得到解決。

  “目前,全市通過手機App日均上報各類事項4600多件,建立之前日均僅發(fā)現(xiàn)上報200件左右?!蔽洮B說。

  “跨層級”“跨部門”數(shù)據(jù)共享 服務(wù)更高效

  在政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”方面,開封大力推進政務(wù)集成服務(wù),推動“跨層級”“跨部門”數(shù)據(jù)共享,前臺一個窗口受理,后臺分類審批聯(lián)辦,一鏈監(jiān)管、全網(wǎng)審批,服務(wù)高效便捷。

  早在2017年,開封在全國率先推出“22證合一”改革,將多部門、多窗口辦事壓縮至一個窗口,將各種申請材料整合為一套表格,辦理時限壓縮到3個工作日。目前開封已實現(xiàn)“35證合一”,群眾和企業(yè)辦事的時間成本進一步壓縮。

  “往年,辦理校車使用許可證要一個多月,跑的部門多,特別麻煩?!遍_封滿天星幼兒園執(zhí)行園長李亞莉說,她在今年4月還在發(fā)愁給一輛校車申辦校車使用許可證,得益于教育、交通、公安等多部門多環(huán)節(jié)多材料辦事過程“一網(wǎng)通辦”,今年僅歷時5個工作日,便拿到了證照。

  “‘一網(wǎng)通辦’有效解決了企業(yè)來回跑、資料重復(fù)交等問題,讓信息多跑路,讓企業(yè)少跑腿。”開封市委書記侯紅說,通過“跨層級”“跨部門”數(shù)據(jù)共享,以“減證”帶動“簡政”,以聯(lián)辦提高效率。

  得益于“一網(wǎng)通辦”,98歲的開封老人徐玉真,今年不再定期到社區(qū)簽字領(lǐng)福利津貼,而是通過她家人一次手機申報、全程掌上服務(wù)?!?0歲以上老年人不用每月或一季度到社區(qū)簽到確認,而是通過人臉識別、大數(shù)據(jù)比對等手段,簡化審批手續(xù),老年人足不出戶,福利津貼直接打進他們的銀行卡。”開封市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長時磊說。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 張樵蘇
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