“全省88個縣區(qū)市中還有9個縣沒有脫貧摘帽,還有30.83萬貧困人口?!弊鳛槿珖毨丝诒壤罡?、貧困程度最深的省區(qū)之一,在實現(xiàn)全面小康的決勝之年,貴州的任務(wù)沒有任何退路和絲毫彈性。貴州省委省政府抓住疫情緩解到年中這90天春耕夏蕓的關(guān)鍵期,盡可能多地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,全省上下發(fā)起了脫貧攻堅的殲滅戰(zhàn)。
掛牌督戰(zhàn),最后堡壘打總攻
4月初,在貴州省9個深度貧困縣之一的紫云縣,最后一批喝“望天水”的群眾終于用上了自來水,村民韋國堂打開自家院壩里的水龍頭給記者展示:“你看這水多漂亮!”
紫云地處滇桂黔石漠化片區(qū)腹地,不僅90%以上是多裂隙的喀斯特地貌區(qū),更難的是很多地方找不到水源點。該縣瞄準安全飲用水這個“老大難”,采取大規(guī)模供水工程和小型化水窖供水相結(jié)合的辦法解決難題。5年累計投資3.3億元,僅2019年就新建小水窖9889個,安裝凈水器9510個。如今,覆蓋全縣農(nóng)村的1220多處飲水工程,為36萬多群眾送來了干凈衛(wèi)生的自來水。
貴州9個未脫貧的深度貧困縣和3個貧困人口超過1萬人的縣主要分布在高寒山區(qū)、石漠化區(qū)和深山區(qū),都是貧中之貧、堅中之堅。啃下這些硬骨頭,是貴州決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵。貴州省委按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”的要求,實行省市縣三級掛牌督戰(zhàn),緊盯教育、醫(yī)療、住房“三保障”和飲水安全,全面摸排薄弱環(huán)節(jié),逐項整改落實,向貧困的最后堡壘發(fā)起總攻。
從省委到駐村干部,每個脫貧攻堅第一責任人都在落實具體的任務(wù)。4月中旬,貴州省委書記孫志剛到威寧縣督戰(zhàn),他說,這90天就是要多發(fā)現(xiàn)問題、多解決問題,大家都要走到第一線,不漏一戶、不漏一人、不漏一項地認真排查。錯過90天窗口期的干部,下半年考核時將嚴肅處理。
產(chǎn)業(yè)革命,治本之策再強化
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)脫貧致富、推動鄉(xiāng)村振興的治本和長久之策。2018年初,貴州省提出來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命,通過兩年多努力,貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命取得突破性進展。
五一到了,可還未脫貧摘帽的從江縣群眾卻一天也不愿閑,5月1日一大早,加勉鄉(xiāng)污扣村村支書李文勝就打開大喇叭招呼群眾到蘆笙堂領(lǐng)取辣椒秧苗。不一會兒,100余畝的田壩辣椒示范種植基地里就是一派繁忙景象,大家搶抓晴好天氣,栽下優(yōu)質(zhì)辣椒苗。“在省交建集團的幫扶下,去年我們村試種了辣椒,長勢、品質(zhì)、收益都不錯,今年又增加了100多畝,看這天氣和市場,肯定能豐產(chǎn)增收。”李文勝說。
據(jù)了解,在脫貧攻堅決勝之年,貴州在確保糧食安全的前提下,繼續(xù)統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興,全面對照產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”找差距、補短板、強弱項。特別是以壩區(qū)提質(zhì)增效和坡耕地結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,繼續(xù)實行12位省級領(lǐng)導干部領(lǐng)銜推進茶葉、食用菌、蔬菜等12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展加工、物流、倉儲、包裝、分揀等產(chǎn)業(yè),推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,迅速實現(xiàn)規(guī)模化,推進更大規(guī)模黔貨出山,為持續(xù)穩(wěn)定脫貧、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,2019年貴州全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命共帶動111.8萬貧困人口實現(xiàn)增收。
民生就業(yè),永恒課題創(chuàng)新干
李姣是9個深度貧困縣之一的納雍縣的易地扶貧搬遷戶,去年從寨子里搬到縣城的她不僅很快找到了工作,收入也一直在增長。而她就業(yè)的地方就是家門口的“扶貧車間”。納雍縣就業(yè)局副局長陳虹江介紹,企業(yè)只要吸納5個以上貧困勞動力就業(yè)就可認定為扶貧車間:有6000元補助,還有一次性貼息貸款15萬元;吸納貧困勞動力和搬遷勞動力穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的,還有以工代訓補貼3000元。此外,政府提供免費的生產(chǎn)場地,對于租賃場地的扶貧車間,有租賃補貼。“這些扶持政策,可以讓扶貧車間穩(wěn)定發(fā)展,保障扶貧搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)?!标惡缃f。
受疫情和經(jīng)濟下行的影響,今年貴州省農(nóng)民務(wù)工就業(yè)形勢嚴峻。貧困勞動力如果不能如期返崗復工,就很可能影響脫貧大局。為幫助農(nóng)民工就業(yè),貴州出臺《貴州省疫情防控期間農(nóng)民工返崗就業(yè)工作指南》《扶持企業(yè)復工復產(chǎn)促進農(nóng)民工返崗就業(yè)政策二十四條》,依托疫情防控臺賬、大數(shù)據(jù)等手段摸清返鄉(xiāng)、外出務(wù)工農(nóng)民工人數(shù),加強與對口幫扶城市溝通協(xié)調(diào),持續(xù)發(fā)布省內(nèi)外企業(yè)復工復產(chǎn)信息,通過專車專列“點對點、一站式”運輸保障農(nóng)民工返崗出行。對于一時外出有困難或者不愿外出的農(nóng)民群眾,重點引導到12個特色產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)、重點項目優(yōu)先就業(yè)。深入貫徹支持文化旅游業(yè)恢復并高質(zhì)量發(fā)展十條措施,推動文化旅游業(yè)加快恢復、高質(zhì)量發(fā)展,吸納大量剩余勞動力。
據(jù)了解,目前貴州還有19.1萬脫貧不穩(wěn)定人口和21.33萬建檔立卡之外的邊緣人口,如因疫情或其他原因?qū)е率杖塍E減,極易返貧致貧。貴州將對這40多萬人進行監(jiān)測和動態(tài)管理,提前采取針對性措施幫扶,防止返貧和新的貧困發(fā)生。(記者 呂慎)
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