好政策“看得見”，更要“摸得著”——疫情下小微企業(yè)個體戶生存現(xiàn)狀直擊
記者近日在西部一些地區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作在有序推進(jìn)中。受新冠肺炎疫情影響，一些小微企業(yè)、個體商戶受到較大沖擊：房租空轉(zhuǎn)、經(jīng)營虧損、辭退員工、借貸無門、資金鏈斷裂、信心不足……甚至出現(xiàn)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)即破產(chǎn)倒閉”的情況，小店老板在開門與關(guān)門之間焦灼搖擺。
部分小企業(yè)負(fù)責(zé)人、地方主管干部、金融機(jī)構(gòu)人士等建議：各地的減負(fù)政策接下來要更細(xì)更實；可以積極嘗試發(fā)放消費券，拉動消費；破解貸款難，暢通融資渠道。
“我的小店，還沒滿月”
“優(yōu)品干果店”位于赤峰市翁牛特旗最繁華的一條商業(yè)街，門上貼著“轉(zhuǎn)兌”通知。老板李紅杰說，這是去年臘月開張的新店，房租、裝修、進(jìn)貨等共投資40余萬元，借了不少外債，本想著春節(jié)期間糖果干品大賣，盡快回籠資金，沒想到經(jīng)營還沒滿月，就相當(dāng)于關(guān)門了。
“3月恢復(fù)營業(yè)后，我來店里一看，年前進(jìn)的貨全發(fā)霉了，瞎了萬把塊錢?！备尷罴t杰難受的是，近半個月來，店里幾乎沒有生意，每天要虧兩三百，越干越虧。“再也不投資做買賣了”她邊說邊掉眼淚，受疫情影響她已經(jīng)賠光了家底。
終于盼來復(fù)工復(fù)產(chǎn)，陳艷蕾迫不及待地來到自家的鑫四季鞋店，第一件事就是用紅紙貼出六個大黑字：“撤店清倉處理”?！安凰氵\費、房租，進(jìn)價甩，都沒人買，一天才賣出6雙鞋，實在干不下去了?！标惼G蕾道出了周圍不少商家的心聲。她的店鋪位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣商業(yè)主干道東倉街南段，短短不到500米的一條街，貼出“撤店”“轉(zhuǎn)兌”“出租”字樣的店鋪多達(dá)25家……
像李紅杰、陳艷蕾的商鋪一樣，“虧損”成了疫情之后小微企業(yè)、個體戶的普遍遭遇，少則幾萬，多則近百萬。盡管疫情期間只停業(yè)10天，易購?fù)ㄓ嵱邢薰究偨?jīng)理蘇博仍用“慘淡”形容今年的生意：2月僅賣出40臺手機(jī)，是正常銷量的十分之一。雖然營業(yè)額銳減，但店鋪房租照交，17名員工工資減半發(fā)放，公司共虧損12萬元。
比虧損更讓人擔(dān)憂的，是隨之而來的辭工和開門難?！澳昵肮竞脦总嚨赝庑敦洠咔橐粊碡涇嚾粍訌椓?。”做商貿(mào)流通生意的王永超說，受疫情影響，公司資金鏈斷裂，拖欠36名員工14萬元工資?！艾F(xiàn)在賬戶余額只剩下18000元，只要一發(fā)工資，公司徹底破產(chǎn)?！蓖跤莱瑹o奈地說，為了挺過難關(guān)，只好辭退了公司的15名超市促銷員。
記者走訪看到，餐飲、服裝、住宿、零售等普遍受到疫情影響，小店鋪在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中走入“越小越難”的窘境，一批個體戶不得已騰空店鋪，合上鎖頭，關(guān)門轉(zhuǎn)兌。
中午飯點，記者來到多倫縣東盛齋莜面館，15個包間、近200個座位，沒看到一桌客人。“現(xiàn)在店里一天頂多四五桌客人，線上外賣兩天只賣出去一單。”店長郝智霞說，恢復(fù)營業(yè)以來，每天平均虧損2000元，為了節(jié)約成本，不得已辭掉了3名服務(wù)員，洗碗、配菜、搞衛(wèi)生全都自家人上。
小本生意難做。因為不知疫情何時結(jié)束，店主們有點心慌。“干不下去了，就算領(lǐng)導(dǎo)帶頭下館子，消費者信心的恢復(fù)還是得有個過程。”多倫縣馬蘭牛肉面館老板冀秀剛正在店里清理東西。他的面館經(jīng)營14年了，全家老小就指望這個小店維持生計，怎么舍得關(guān)門呢，但每天一開門就是虧損，房租還得按時繳，真是讓他焦心。
貸款難或成“奪命稻草”
困難時期，貸款可以說是小微企業(yè)、個體戶的“救命稻草”，但貸不上款或成“奪命稻草”。雖然近期國家出臺了一系列金融紓困政策，但由于經(jīng)營規(guī)模小、財務(wù)制度不健全、抗風(fēng)險能力較弱，且缺少固定資產(chǎn)抵押物，小微企業(yè)、個體戶在金融市場中相對弱勢，融資可得性差。
營業(yè)額減少，但房租照交、工資照發(fā)，還要按期還貸，又遇融資難，這是復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的小微企業(yè)、個體戶面臨的共性困難。
一家于3月1日復(fù)工的汽貿(mào)公司，截至3月25日僅銷售了8輛汽車，不到去年同期的三分之一?？偨?jīng)理付智超說，每年3月至5月是當(dāng)?shù)仄囦N售旺季，但受疫情影響，今年生意蕭條?！巴９ね．a(chǎn)2個月，老百姓沒收入或收入減少，直接影響了消費能力。”他分析當(dāng)前一些小微企業(yè)、個體戶的形勢說，“運營成本一點沒少，營業(yè)額卻明顯下降，店鋪在開門與關(guān)門之間搖擺?！?/p>
春天已來，而烏蘭察布市興和縣興通路的霧雨風(fēng)女裝店里卻堆滿冬裝。老板沈曉霞告訴記者，由于上游供貨商沒復(fù)工，自己進(jìn)不到春裝，冬裝又錯過了銷售期，全部積壓賣不出去?！拔宜氵^大賬，往年這兩個月能有小兩萬元的利潤，今年不僅沒賺錢，還賠進(jìn)去2個月的房租。恢復(fù)營業(yè)后也沒啥客人，營業(yè)額都不夠給銷售員發(fā)工資。”盡管10月房租才到期，但她悲觀地認(rèn)為，今年上半年客流可能總體不好，虧本已成定局，只好貼出“此店轉(zhuǎn)租”的公告。
背負(fù)還貸壓力的企業(yè)更是艱難。記者隨機(jī)走訪的一家道路交通設(shè)施有限公司，今年6月要還一筆50萬元的銀行貸款。公司總經(jīng)理鄭小東焦慮地說，疫情期間企業(yè)項目暫緩驗收，工程款至今未到位，還給36名員工空發(fā)了26萬元的工資。“按期還貸的壓力很大。”公司正在申請貸款展期，爭取渡過眼前的難關(guān)。
除了貸款到期，有的小微企業(yè)甚至面臨抽貸、斷貸困境。部分小微企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于疫情發(fā)生后公司營業(yè)額銳減，現(xiàn)金流緊張，銀行因此下調(diào)了信貸額度，進(jìn)一步加大了公司的資金壓力。
困難時期，貸款可以說是小微企業(yè)、個體戶的“救命稻草”，但貸不上款或成“奪命稻草”。雖然近期國家出臺了一系列金融紓困政策，但由于經(jīng)營規(guī)模小、財務(wù)制度不健全、抗風(fēng)險能力較弱，且缺少固定資產(chǎn)抵押物，小微企業(yè)、個體戶在金融市場中相對弱勢，融資可得性差。
記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，一些小微企業(yè)、個體戶四處借貸碰壁?！疤y了！”一家工藝品有限公司總經(jīng)理孔繁森告訴記者，銀行貸款普遍需要抵押、擔(dān)保，但小微企業(yè)很難達(dá)到要求。抵押物方面，公司位于創(chuàng)業(yè)孵化園，自己的住宅本身又有貸款，都不可以抵押；擔(dān)保人方面，根本找不到公職人員為自己擔(dān)保；擔(dān)保公司方面，即使有公司出面擔(dān)保，還得再走“反擔(dān)?！背绦颍芷诼L，企業(yè)著急用錢，這也行不通。
政策實惠要更細(xì)更實
小微企業(yè)、個體戶的經(jīng)營狀況代表一個城市的煙火氣，盡管小店都陸續(xù)恢復(fù)營業(yè)，但能不能盡快恢復(fù)熱鬧的景象，還需要各方都來推一把力，出臺一些接地氣的救急政策，想方設(shè)法讓他們生存下來。
多倫縣就業(yè)局局長武旭光說，全縣共注冊有6000多家小微企業(yè)、個體戶，每年可提供2000個新增就業(yè)崗位，解決了全縣80%以上的就業(yè)人口。疫情特殊期間，小微企業(yè)、個體戶大多都出現(xiàn)生存困境，好政策很多，但能真正關(guān)照到小商小販的卻不多。
當(dāng)記者問到，復(fù)工復(fù)產(chǎn)中對小微企業(yè)、個體戶有哪些真正落地的優(yōu)惠政策，一縣發(fā)改委副主任想了一會兒后說，“電費降低了”落實得比較到位。他坦言，復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，從上而下確實出臺了不少“減免緩”政策，但對于部分小微企業(yè)，尤其是個體戶來說，獲得感并不強(qiáng)?！艾F(xiàn)在很多政策冠上一個‘重點企業(yè)’‘目錄企業(yè)’后，利好就針對部分、不面向全部了?！?/p>
記者綜合小企業(yè)負(fù)責(zé)人、地方主管干部、金融機(jī)構(gòu)人士等的建議，認(rèn)為當(dāng)下要有效解決小微企業(yè)、個體戶的生存困境，亟須從以下幾個方面做工作：
一是各地的減負(fù)政策接下來要更細(xì)更實。落實好增值稅小規(guī)模納稅人減稅政策；可通過停征特種設(shè)備檢驗檢測費、停車占道費、非居民污水處理費等減負(fù)；除承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房減租外，結(jié)合地方實際情況出臺相關(guān)優(yōu)惠、獎勵和補(bǔ)貼政策，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金；對水電氣階段性降價，實行“欠費不停供”等。
二是積極嘗試發(fā)放消費券，拉動消費。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，消費券讓居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中更有獲得感，并有助于消費、投資和生產(chǎn)之間的良性循環(huán)，可進(jìn)一步優(yōu)化和推廣使用這種方法。近日，江蘇、浙江、內(nèi)蒙古等省區(qū)市的不少城市通過“紅包雨”的方式刺激消費，并指定消費券使用方向為餐館、理發(fā)店等小門店。
三是破解貸款難，暢通融資渠道。中國人民銀行已經(jīng)決定對中小銀行定向降準(zhǔn)，通過銀行傳導(dǎo)有利于促進(jìn)降低小微、民營企業(yè)貸款實際利率，直接支持實體經(jīng)濟(jì)。某地小微企業(yè)商會會長蘇博感建議，金融機(jī)構(gòu)加大普惠型小微企業(yè)、個體工商戶和私營企業(yè)主經(jīng)營性貸款精準(zhǔn)投放，可創(chuàng)新?lián)７绞?。比如，目前“三戶?lián)保”擔(dān)保機(jī)制讓農(nóng)牧民非常受益，在小微企業(yè)、個體戶融資中，控制好貸款風(fēng)險的基礎(chǔ)上，可以探索使用這種擔(dān)保機(jī)制，降低融資門檻。同時，銀企存在“信息差”，建議政府主動組織銀企對接活動，讓小微企業(yè)、個體戶及時獲悉貸款政策、得到貸款支持。（記者 張麗娜 王靖 安路蒙 恩浩）
