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(受權發(fā)布)中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于印發(fā)當前春耕生產(chǎn)工作指南的通知
2020-03-03 19:09:05 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京3月3日電

中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于印發(fā)當前春耕生產(chǎn)工作指南的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,新疆生產(chǎn)建設兵團,中央和國家機關有關部門:

  現(xiàn)將《當前春耕生產(chǎn)工作指南》印發(fā)給你們,請結合實際抓好貫徹落實。

中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情

工作領導小組

2020年3月2日

當前春耕生產(chǎn)工作指南

  為認真貫徹習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神,落實李克強總理在國務院常務會議上的部署要求,統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生產(chǎn)工作,分區(qū)分級恢復生產(chǎn)秩序,不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收,為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務提供有力支撐,特制定本指南。

  一、壓實責任確保春播糧食面積

 ?。ㄒ唬簩嵓Z食安全省長責任制。將做好春耕生產(chǎn)工作作為糧食安全省長責任制考核的重要內(nèi)容,年底通報考核結果,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)糧食播種面積和產(chǎn)量要穩(wěn)定在上年水平。各地要提高政治站位,主產(chǎn)區(qū)要努力發(fā)揮優(yōu)勢,產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要保持應有的自給率,共同承擔起維護國家糧食安全的責任。抓緊將任務分解落實到市到縣,層層壓實責任。

 ?。ǘ┱{(diào)動農(nóng)民種糧積極性。各地要落實好小麥、稻谷最低收購價政策,統(tǒng)籌實施好玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼政策,推進小麥、稻谷、玉米完全成本保險和收入保險試點,穩(wěn)定農(nóng)民收益預期,保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。加強政策解讀和輿論引導,給農(nóng)民吃上“定心丸”。

  (三)穩(wěn)定春播糧食面積。引導農(nóng)民合理安排種植結構。鼓勵有條件的地區(qū)恢復雙季稻面積,穩(wěn)定早稻面積并力爭有所擴大。適當調(diào)整輪作休耕試點,擴大輪作、減少休耕,輪作以種植糧食作物為主。糧改飼政策主要支持北方農(nóng)牧交錯帶。要通過代耕代種等方式幫助缺乏勞動力的農(nóng)戶種足種滿,杜絕耕地撂荒。

  二、分級分類盡快恢復春耕生產(chǎn)秩序

 ?。ㄋ模┘毣r(nóng)村疫情防控方案。落實分類細化農(nóng)村疫情防控科學指導的要求,從農(nóng)村實際出發(fā),以縣域為單位,抓緊制定差異化防控措施,劃小管控單元,科學防控、精準施策,糾正偏頗和極端做法,不搞“一刀切”。打通農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)民下田等堵點,盡可能減少疫情防控對春耕生產(chǎn)的影響。

 ?。ㄎ澹┑惋L險地區(qū)全面恢復生產(chǎn)秩序。低風險地區(qū)實施“外防輸入”策略,盡快全面恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。保障城鄉(xiāng)交通運輸正常運轉,不得封路封村,確保農(nóng)民正常下田、農(nóng)機順利上路、農(nóng)資順暢流通。抓緊動員農(nóng)民下田,開展施肥打藥、育秧泡田、深松整地、除草修剪等農(nóng)事活動,推動春耕生產(chǎn)全面展開。

 ?。┲酗L險地區(qū)有序恢復生產(chǎn)秩序。中風險地區(qū)實施“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略,盡快有序恢復春耕生產(chǎn)秩序。在采取必要防控措施的同時,保證農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品正常流通,根據(jù)疫情防控實際,合理安排春耕生產(chǎn),組織農(nóng)民錯時下田、錯峰作業(yè),做到疫情防控與春耕生產(chǎn)統(tǒng)籌推進。

  (七)高風險地區(qū)穩(wěn)妥恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。高風險地區(qū)在繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作的同時,根據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復春耕生產(chǎn)。田間野外作業(yè)、人員密度低的地區(qū),因地制宜組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。作業(yè)空間密閉、人員較為密集的地區(qū),組織農(nóng)民錯時錯峰下田,避免人員聚集。疫情最重的湖北和疫情較重的省份,也要根據(jù)實際情況在做好防控前提下組織農(nóng)民開展春耕生產(chǎn)。

  三、分區(qū)按時抓好春管春耕

 ?。ò耍┠戏皆绲井a(chǎn)區(qū)抓好育秧栽插。華南稻區(qū)2月下旬開始育秧,長江流域3月中旬育秧。指導農(nóng)民選擇高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)早稻品種,及早備足種子。適時浸種泡田,搶晴播種育秧,大力推廣工廠化育秧、集中育秧。加強秧田管理,科學調(diào)控肥水,培育壯秧。加快栽插進度,擴大機插秧面積,確保種在適播期。

  (九)夏糧主產(chǎn)區(qū)做好麥田管理。2月下旬江淮、黃淮南部冬小麥進入返青起身期,3月上中旬大部分冬小麥返青起身,春管進入高峰期。因苗施策,分類管理,合理調(diào)控肥水,落實促弱控旺措施。防范“倒春寒”等災害,適時灌水、追肥。及早準備藥劑藥械,防控重大病蟲害,組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治。

 ?。ㄊ╅L江流域中稻產(chǎn)區(qū)做好育秧準備。4月下旬至5月上旬中稻開始浸種育秧,5月下旬至6月上旬開始移栽。根據(jù)季節(jié)安排、茬口銜接、品種生育期,適時播種育秧。推廣集中育秧、旱育秧或濕潤育秧,確保苗齊苗勻苗壯。及時泡田整地,適時移栽,合理確定密度,提高栽插質(zhì)量。

  (十一)東北西北地區(qū)做好春耕備耕。4月上中旬東北水稻開始浸種育秧,4月中旬至5月上旬東北西北旱地作物開始播種??茖W確定主推品種,指導農(nóng)民選用適期品種,防止越區(qū)種植。及時下擺種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資。適時開展春整地、春覆膜,加強墑情監(jiān)測,檢修調(diào)試機械,組織農(nóng)機搶早整地。

 ?。ㄊ┳龊么汗嘤盟{(diào)度。根據(jù)農(nóng)作物需水要求,做好春灌用水計劃,加強灌溉用水調(diào)配。充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織作用,維護好灌溉秩序。利用灌溉間隙,加快完善灌排設施,保障春灌用水。

  四、保障春耕生產(chǎn)農(nóng)資供應

 ?。ㄊ┩苿愚r(nóng)資企業(yè)復工復產(chǎn)。組織指導種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等關系春耕生產(chǎn)的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)做好工作場所疫情防控、員工個人防護,盡快全面復工復產(chǎn),提高開工負荷,切實增加市場供應。因缺乏勞動力影響正常復工復產(chǎn)的,及時采取用工替代等措施,加強地區(qū)間勞務供需對接。

 ?。ㄊ模┩七M農(nóng)資到村到戶。突出解決農(nóng)資運銷“最后一公里”受阻問題,建立農(nóng)資“點對點”保供以及化肥生產(chǎn)原輔料和產(chǎn)品運輸綠色通道,禁止違法設卡攔截、斷路封路等行為,暢通農(nóng)資運輸。調(diào)度農(nóng)資供需情況,建立鄉(xiāng)村應急配送機制,保障即時配送,盡早有序恢復門店營業(yè)。

 ?。ㄊ澹┘訌娹r(nóng)資市場監(jiān)管。瞄準農(nóng)資經(jīng)營集散地、春耕春管重點地區(qū),圍繞重點農(nóng)資品種,依法依規(guī)加強監(jiān)督執(zhí)法,開展質(zhì)量監(jiān)督抽查,查找問題隱患,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資、哄抬價格等違法違規(guī)行為,嚴肅查處假劣農(nóng)資案件。

  五、抓好科學防災減災

 ?。ㄊ┘訌娹r(nóng)田水利建設。著力解決砂石原料、機械、人員等運輸難進場難問題,推動春季農(nóng)田水利工程和高標準農(nóng)田盡快復工建設,確保完成年度建設任務。完善工程建設驗收監(jiān)督檢查機制,建一塊成一塊,提升抗御自然災害能力。

 ?。ㄊ撸┓婪蹲匀粸暮?。今年區(qū)域性、階段性旱澇災害趨勢較為明顯,極端天氣氣候事件可能增多,要重點做好防寒抗凍和防澇抗旱。加強監(jiān)測預警,及早制修訂災害防范預案,做好物資和技術準備。強化技術服務,指導農(nóng)民落實抗災救災和災后恢復生產(chǎn)措施。

 ?。ㄊ耍┓揽刂卮蟛∠x害。加強西南、漢水流域、黃淮海地區(qū)小麥條銹病和江淮、黃淮地區(qū)小麥赤霉病監(jiān)測防治。特別要做好草地貪夜蛾分區(qū)防控,實施防線前移、劃區(qū)布防,開展統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控,堅決遏制病蟲害擴散蔓延。加強沙漠蝗入侵監(jiān)測預警,做好藥劑藥械準備,確保一旦發(fā)生立即消滅。

  六、創(chuàng)新方法開展指導服務

  (十九)搞好技術指導培訓。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡微信、“12316”平臺等手段,組織專家開展在線培訓、在線指導、在線答疑。組織農(nóng)技人員在做好個人防護的前提下,開展必要的實地指導,幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)實際困難。

 ?。ǘ┳龊靡?guī)模主體幫扶。支持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體特別是設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工和閑置勞動力等,解決生產(chǎn)用工難題。有序組織農(nóng)民工返崗復工,采取“點對點、一站式”直達運輸服務。幫助糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體搞好土地流轉合同簽訂、續(xù)簽等。各地在組織農(nóng)民工返崗復工和指導春耕生產(chǎn)中,要把完成脫貧攻堅任務作為工作重點,對貧困人口予以優(yōu)先考慮。

 ?。ǘ唬╅_展農(nóng)機作業(yè)服務。制定農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)預案,合理調(diào)劑調(diào)配機具,保障農(nóng)機作業(yè)暢通。組織好跨區(qū)機耕機播,高質(zhì)量高標準完成春播任務。組織動員有關生產(chǎn)主體和企業(yè),做好人員培訓、機具準備和檢修、維修配件供應等,確保農(nóng)機具和農(nóng)機手能夠及時投入生產(chǎn)。

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  中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組印發(fā)《當前春耕生產(chǎn)工作指南》

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【糾錯】 責任編輯: 邱麗芳
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