新華社北京3月1日電 題：非常舉措，激發(fā)信心動力——相關(guān)部門春耕備耕政策釋放新信號
新華社記者
農(nóng)時(shí)貴如金。當(dāng)前春耕備耕進(jìn)入關(guān)鍵階段。全力組織春耕生產(chǎn)、暢通農(nóng)資運(yùn)銷最后一公里、積極供水保春灌……面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、交通等相關(guān)部門在嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時(shí)，紛紛出臺非常舉措，加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，確保不誤農(nóng)時(shí)，保障夏糧豐收。
糧草先行，暢通農(nóng)資運(yùn)銷最后一公里
“多虧政府幫助把肥料運(yùn)了進(jìn)來，業(yè)務(wù)員也能開車出去洽談種子采購。”安徽淮南市壽縣創(chuàng)新糧食種植專業(yè)合作社理事長陳祥勝說，前段時(shí)間疫情防控形勢嚴(yán)峻，部分鄉(xiāng)村道路管控嚴(yán)格，農(nóng)資車無法正常出入。但農(nóng)時(shí)不等人，緊急時(shí)刻，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)給農(nóng)資車發(fā)放了通行證。
受疫情影響，今年種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)不同程度受阻，部分農(nóng)資企業(yè)尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，農(nóng)資運(yùn)銷最后一公里受阻，難以進(jìn)店進(jìn)村。
為保障農(nóng)資供應(yīng)，國家發(fā)展改革委等16部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求有力有序有效推動化肥及其原輔料生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力增加春耕前化肥產(chǎn)量，保障化肥等農(nóng)資及原輔料運(yùn)輸暢通。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等也把化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資納入國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制生活物資保障范圍。
打通運(yùn)輸梗阻，確保農(nóng)資運(yùn)輸暢通對保春耕至關(guān)重要。近日，湖南、貴州、廣西、安徽、四川等地均發(fā)出通知，要求暢通省內(nèi)交通、流通，做好農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運(yùn)，保障春耕生產(chǎn)。
“從全國來看，所有國省道運(yùn)行基本暢通。但現(xiàn)在部分道路尤其是鄉(xiāng)村道路封閉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資等運(yùn)輸過程還存在一些‘堵點(diǎn)’?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前聯(lián)合印發(fā)緊急通知，要求各地交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)服務(wù)，依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)供需對接，聯(lián)合制定春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資運(yùn)輸保障方案。
他說，各地交通運(yùn)輸部門要全面落實(shí)疫情防控期間免收車輛通行費(fèi)政策，將春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)運(yùn)納入應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道政策范圍，確保物資和農(nóng)機(jī)具運(yùn)輸車輛不停車、不檢查、不收費(fèi)，優(yōu)先通行。
不誤農(nóng)時(shí)，全力組織春耕生產(chǎn)
廣西桂林市臨桂區(qū)中庸鎮(zhèn)種糧大戶李龍見流轉(zhuǎn)1300畝土地種植優(yōu)質(zhì)水稻，目前正準(zhǔn)備育苗?！半m然有疫情，但政府工作力度大，我相信今年生產(chǎn)不會受到大的影響?！彼f。
春耕備耕正從南到北陸續(xù)展開。為了抓早抓好春耕備耕，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過分類分區(qū)精準(zhǔn)施策，指導(dǎo)無疫情或者疫情較輕的地方不誤農(nóng)時(shí)抓好抓緊春耕備耕?！昂奔捌渌咔檩^重的市縣也要在做好嚴(yán)格防控前提下開展春耕生產(chǎn)，做到不誤農(nóng)時(shí)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦說。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度顯示，今年夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，冬小麥播種面積3.32億畝，目前墑情和苗情有利。但奪取豐收還要過“倒春寒”、病蟲害、“干熱風(fēng)”等關(guān)口。韓長賦說，當(dāng)前越冬作物田間管理已全面展開，各地要抓住關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，積極開展田間管理。組織農(nóng)技專家采取多種方式開展指導(dǎo)服務(wù)，推動技術(shù)措施落實(shí)到田，確保夏糧豐收。
冬春也是動物疫病高發(fā)期，他提醒密切監(jiān)測非洲豬瘟、高致病性禽流感等疫情，快速規(guī)范處置新發(fā)疫情，妥善解決防疫人員進(jìn)村難、疫苗采購運(yùn)送受阻等問題，確保集中免疫等防控措施落實(shí)落地。
各級財(cái)政部門也及時(shí)為春耕生產(chǎn)提供資金保障。中央財(cái)政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持水稻、小麥等農(nóng)作物重大病蟲害和草地貪夜蛾防控，對湖北省適當(dāng)傾斜并對其蔬菜病蟲害防控適當(dāng)支持。
據(jù)遼寧省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年在春耕備耕資金的安排和使用上，主要聚焦春耕生產(chǎn)需要。針對遼寧春播時(shí)間短、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，也提前做好基礎(chǔ)工作，提出資金分配方案，確保支農(nóng)資金在最短時(shí)間內(nèi)下達(dá)到市縣。
對種植、養(yǎng)殖大戶來說，最重要的是得到金融支持的“及時(shí)雨”。為充分保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資供應(yīng)，農(nóng)發(fā)行為企業(yè)開辟春耕綠色通道，今年截至2月27日共發(fā)放種子、化肥、農(nóng)機(jī)裝備等農(nóng)資農(nóng)技貸款30億元，發(fā)放高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)?；?jīng)營貸款45億元。國家農(nóng)擔(dān)公司減免農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)費(fèi)用，為省級農(nóng)擔(dān)公司支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體春耕備耕吃下“定心丸”。
水利、氣象發(fā)力，為春耕生產(chǎn)“保駕護(hù)航”
位山灌區(qū)是山東省最大灌區(qū)。灌區(qū)工作人員趙偉近日已去渠道上看了好幾趟供水灌溉情況。直到這條渠道供水覆蓋的近17萬畝耕地基本灌溉完成，她才長舒了一口氣。
“我們當(dāng)?shù)胤N植的是冬小麥，這個(gè)時(shí)節(jié)澆灌好‘返青水’對冬小麥生長至關(guān)重要?！鄙綎|聊城市位山灌區(qū)副主任秦月成說，今年在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，灌區(qū)通過早引搶蓄、輪續(xù)結(jié)合、井渠并用、錯峰灌溉、分批灌溉等措施，提高水資源利用效率，確保服務(wù)春耕保春灌。
春節(jié)剛過，水利部就指導(dǎo)各地全力做好春耕灌溉準(zhǔn)備。2月中下旬黃河下游冬小麥進(jìn)入返青階段，春耕灌溉用水量迅速增加。水利部指導(dǎo)黃河小浪底水利樞紐工程從2月11日起不斷加大下泄流量，為下游春耕灌溉提供充足水源。目前我國各地春耕灌溉有序開展，湖北各有關(guān)灌區(qū)都在制定春耕灌溉供水計(jì)劃。
氣象也發(fā)揮著越來越重要的作用。2月25日中央氣象臺發(fā)布今年首期春耕春播氣象服務(wù)專報(bào)，全國春耕春播氣象服務(wù)工作全面啟動。針對今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，各地各級氣象部門積極拓展服務(wù)內(nèi)容和方式，提升氣象服務(wù)科技支撐能力。廣西氣象部門研發(fā)的天氣指數(shù)模型已應(yīng)用到?jīng)Q策材料制作中，其自動生成的甘蔗機(jī)械收割天氣指數(shù)分布圖可為全區(qū)未來十天的收割作業(yè)提供科學(xué)依據(jù)。
“搞好春耕生產(chǎn)，不僅能贏得全年糧食豐收主動權(quán)，對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會也意義重大。相關(guān)部門齊心協(xié)力支持春耕生產(chǎn)，釋放出越是面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全的堅(jiān)定決心！”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶說。（記者胡璐、于文靜、魏玉坤、申鋮、高敬、侯雪靜、王優(yōu)玲）
