新華社北京2月19日電 題：加大資金投入 發(fā)揮政策效應(yīng)——財(cái)政領(lǐng)域推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行綜述
新華社記者申鋮
連日來(lái)，圍繞保障疫情防控、為企業(yè)紓困解難、加強(qiáng)政策調(diào)控等方面，財(cái)政部門(mén)快速行動(dòng)，持續(xù)加大資金投入，密集出臺(tái)多項(xiàng)政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良好支撐。
近千億“真金白銀”保障疫情防控
兵馬未動(dòng)、糧草先行。抓好疫情防控工作，離不開(kāi)“真金白銀”的投入和保障。
“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中，沒(méi)有比抗擊疫情更重要的事。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇說(shuō)，為人民群眾的健康和生命安全提供財(cái)力支持，國(guó)家財(cái)政義不容辭。
1月23日，緊急下?lián)芎笔∫咔榉揽匮a(bǔ)助資金10億元；1月27日，緊急預(yù)撥資金44億元支持各地開(kāi)展疫情防控……疫情發(fā)生以來(lái)，財(cái)政部門(mén)根據(jù)疫情態(tài)勢(shì)和防控需要，持續(xù)加大資金投入。
數(shù)據(jù)顯示，截至2月14日，各級(jí)財(cái)政已安排疫情防控補(bǔ)助資金901.5億元，其中中央財(cái)政安排252.9億元。
從湖北省疫情防控相關(guān)支出，到各地患者醫(yī)療救治費(fèi)用補(bǔ)助；從一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助，到武漢火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)資金；從基層防疫經(jīng)費(fèi)，到疫苗研發(fā)、中央醫(yī)藥物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)，都有著各級(jí)財(cái)政資金的堅(jiān)強(qiáng)保障。
優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)需求、強(qiáng)化國(guó)庫(kù)調(diào)度管理、建立全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)疫情防控經(jīng)費(fèi)日?qǐng)?bào)制度……財(cái)政部門(mén)采取“硬舉措”確保預(yù)算安排到位、資金撥付到位、監(jiān)督管理到位。此外，加強(qiáng)重點(diǎn)防控物資保障供應(yīng)、強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員激勵(lì)保障等財(cái)稅金融政策也及時(shí)出臺(tái)。
“各級(jí)財(cái)政部門(mén)將根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和防控需要，繼續(xù)做好經(jīng)費(fèi)、政策和物資保障工作，努力做到工作部署更細(xì)致、政策考慮更周全、資金安排更科學(xué)。” 財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢說(shuō)。
多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策為企業(yè)紓困解難
在廣東珠海，廣東省拱北口岸中國(guó)旅行社日前收到了一份減稅“賬單”。受益于財(cái)稅部門(mén)不久前出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，在2月份納稅申報(bào)中，該企業(yè)獲得減免1月份增值稅20多萬(wàn)元。
疫情發(fā)生以來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策快速密集出臺(tái)，幫助受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)：
——對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入，免征增值稅；
——對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限在現(xiàn)行結(jié)轉(zhuǎn)5年的基礎(chǔ)上，再延長(zhǎng)3年；
——免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。
與此同時(shí)，2019年我國(guó)推動(dòng)了更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，這些政策疊加累積效應(yīng)很大，將在2020年繼續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步助力企業(yè)輕裝上陣。
在財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆看來(lái)，支持新冠肺炎疫情防控，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，關(guān)鍵是把更大規(guī)模減稅降費(fèi)落實(shí)到位。此外，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、吸引高端人才、促進(jìn)出口增長(zhǎng)等，也將繼續(xù)研究完善相關(guān)稅收政策。
“減稅降費(fèi)，通過(guò)減輕企業(yè)、個(gè)人負(fù)擔(dān)，促進(jìn)疫情防控、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。” 劉昆說(shuō)，要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，即使眼前困難再大，也要堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)相關(guān)政策措施，把該減的稅減到位、把該降的費(fèi)降到位。
加強(qiáng)政策調(diào)控、保障重點(diǎn)支出推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)
既要堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又要奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。面對(duì)這一重大任務(wù)，財(cái)政政策如何調(diào)控、支出如何發(fā)力，尤為重要。
歐文漢表示，財(cái)政部門(mén)將深入分析疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政收支的影響，積極做好政策儲(chǔ)備，打好財(cái)稅金融政策組合拳，助力加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
關(guān)鍵時(shí)期需要關(guān)鍵舉措。據(jù)悉，今年的財(cái)政赤字安排已考慮了一些不確定因素。與此同時(shí)，各地各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極加強(qiáng)政策發(fā)力、保障重點(diǎn)支出，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良好支撐：
財(cái)政部提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額18480億元，1月份已發(fā)行專項(xiàng)債券7148億元，通過(guò)加快發(fā)行使用，盡早形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)；
中央財(cái)政亮出減免農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)費(fèi)用、盡快撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度等多項(xiàng)舉措，支持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供；
在云南，支持鐵路建設(shè)、農(nóng)村危房改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的85.2億元地方政府一般債券已下達(dá)；在遼寧，下?lián)苤мr(nóng)專項(xiàng)資金66.8億元，支持春耕備耕生產(chǎn)；在江蘇南京，“穩(wěn)企十條”獎(jiǎng)補(bǔ)減免規(guī)模約超30億元，以積極的財(cái)政政策為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供助力……
“2020年，實(shí)施積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效?！眲⒗ケ硎荆衲甑呢?cái)政支出結(jié)構(gòu)要調(diào)整并保障重點(diǎn) ，要瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，促進(jìn)人民生活進(jìn)一步改善。
