新華社北京2月8日電 綜述：提供有力保障 加快落實(shí)落細(xì)——相關(guān)部門(mén)密集出臺(tái)政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
新華社記者陳煒偉、王優(yōu)玲、劉紅霞
中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)近日召開(kāi)會(huì)議指出，疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
一手要打好疫情阻擊戰(zhàn)，一手要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。連日來(lái)，相關(guān)部門(mén)圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)保障供應(yīng)、財(cái)稅金融支持、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面，密集出臺(tái)一系列政策措施，為對(duì)沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良好支撐。
密切監(jiān)測(cè) 科學(xué)研判疫情影響
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，首先要密切監(jiān)測(cè)、科學(xué)研判疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊和影響。
近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作出部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作密切監(jiān)測(cè)疫情對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的影響，加大對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、用工保障等政策舉措效果和居民生活用品價(jià)格等的統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝判斷，疫情對(duì)旅游、餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)造成一定影響；延長(zhǎng)假期和推遲開(kāi)工，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)和建筑業(yè)也會(huì)產(chǎn)生一些沖擊。疫情可能對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成擾動(dòng)，但在疫情得到控制后，前期推遲的消費(fèi)和投資需求會(huì)有所釋放，經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償性恢復(fù)。
“疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，取決于疫情防控進(jìn)展和成效?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任連維良說(shuō)，疫情對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特別是消費(fèi)的影響在加大，但同時(shí)，網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上訂餐等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)十分活躍。需要強(qiáng)調(diào)的是，這種影響是階段性的、暫時(shí)性的，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。
保障供應(yīng) 維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序
在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，要努力保持生產(chǎn)生活的平穩(wěn)有序。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)發(fā)布通知，要求加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)和市場(chǎng)供求的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”制度，確?！安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運(yùn)得走、供得上。
在商貿(mào)流通方面，商務(wù)部要求各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)積極支持具備疫情防控條件的商貿(mào)企業(yè)（包括批發(fā)市場(chǎng)、超市、便利店、社區(qū)菜店等）盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好貨源采購(gòu)、調(diào)運(yùn)、配送、補(bǔ)貨工作。
在用能方面，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局部署保障煤電油氣供應(yīng)，提出給予煤炭運(yùn)輸“綠色通道”支持，加強(qiáng)民生領(lǐng)域用電保障，科學(xué)合理安排加油站、加氣站運(yùn)行，保障采暖季天然氣、電力和煤炭供應(yīng)等。
疫情防控用品供應(yīng)也牽動(dòng)公眾心弦。海關(guān)總署近期連續(xù)發(fā)出通知，要求全國(guó)海關(guān)對(duì)專(zhuān)門(mén)用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等，即到即提，確保通關(guān)“零延時(shí)”。
政策惠企 幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)
惠企政策備受關(guān)注。金融方面，中國(guó)人民銀行等五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)30條措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受疫情影響較大地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)等的信貸支持力度。
針對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)，銀保監(jiān)會(huì)已要求銀行不得盲目抽貸、斷貸和壓貸。
免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金；對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限在現(xiàn)行結(jié)轉(zhuǎn)5年的基礎(chǔ)上，再延長(zhǎng)3年；對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入，免征增值稅……接連出臺(tái)的財(cái)稅政策，推動(dòng)降低相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。
國(guó)家發(fā)改委也明確，在疫情防控期間采取支持性電價(jià)政策，降低企業(yè)用電成本。
此外，為幫助外貿(mào)企業(yè)克服困難、減少損失，商務(wù)部指導(dǎo)相關(guān)商會(huì)，全力做好出具不可抗力證明、法律咨詢等服務(wù)。
援企穩(wěn)崗 助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。在做好疫情防控的前提下，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
對(duì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)提供必要的防疫保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施，積極動(dòng)員職工返崗；支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇；幫助企業(yè)減少招聘成本，合理分擔(dān)企業(yè)穩(wěn)崗成本，提供在線免費(fèi)培訓(xùn)……一系列旨在穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施陸續(xù)出臺(tái)。
在復(fù)工相關(guān)的交通出行方面，交通運(yùn)輸部要求保障農(nóng)民工輸入輸出地的相關(guān)客運(yùn)線路順暢運(yùn)營(yíng)。此外，指導(dǎo)各地加快制定除湖北省以外的省際市際運(yùn)輸服務(wù)、城市公共交通、出租汽車(chē)等恢復(fù)運(yùn)營(yíng)方案，全面做好運(yùn)力、人員、防疫物資準(zhǔn)備。
返崗復(fù)工相關(guān)的防疫工作也至關(guān)重要。人力資源社會(huì)保障部等五部門(mén)印發(fā)通知，要求加強(qiáng)輸入地、輸出地信息對(duì)接，及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者推送開(kāi)復(fù)工時(shí)間。指導(dǎo)農(nóng)民工等人員做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護(hù)，指導(dǎo)企業(yè)做好衛(wèi)生防疫、檢測(cè)儀器及藥品配置等。
交通先行 打通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行血脈
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”，交通順暢，百業(yè)才能興旺。
交通運(yùn)輸部等部門(mén)要求，對(duì)湖北省以外的其他地區(qū)，在堅(jiān)持做好疫情防控工作的前提下，應(yīng)結(jié)合復(fù)工開(kāi)學(xué)時(shí)間安排，有序逐漸恢復(fù)已暫停運(yùn)營(yíng)的交通運(yùn)輸服務(wù)；不得禁止其他地區(qū)交通運(yùn)輸工具通行。
公安部部署，各地公安機(jī)關(guān)要科學(xué)優(yōu)化交通管控，堅(jiān)決保障路網(wǎng)順暢運(yùn)行。堅(jiān)持全國(guó)“一盤(pán)棋”，不得擅自封閉高速公路出入口、阻斷國(guó)省干線公路、硬隔離或挖斷農(nóng)村公路，堅(jiān)決保障公路網(wǎng)通行順暢。同時(shí)保障城市交通，最大限度滿足城市物流需求。
在出行服務(wù)保障上，交通部門(mén)部署，做好交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)站的消毒、通風(fēng)和衛(wèi)生清潔；加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站進(jìn)出站乘客的測(cè)溫；控制交通運(yùn)輸工具客座率，為乘客隔位、分散就座提供空間；做好乘客信息登記和溯源工作。
精準(zhǔn)調(diào)控 確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
應(yīng)對(duì)復(fù)雜困難局面，精準(zhǔn)有效的宏觀調(diào)控非常關(guān)鍵。
在財(cái)政政策方面，財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平介紹，今年財(cái)政赤字安排已考慮了一些不確定因素，有信心完成今年各項(xiàng)財(cái)政指標(biāo)。
在貨幣政策方面，潘功勝說(shuō)，我國(guó)有充足的政策空間來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)。在疫情防控特殊時(shí)期、經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具重要性。人民銀行將認(rèn)真研判，平衡好貨幣政策支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)杠桿之間的關(guān)系。
連維良表示，要分情形制定出臺(tái)對(duì)沖疫情影響的政策措施，后續(xù)還將有序出臺(tái)積極措施。現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、物質(zhì)基礎(chǔ)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力明顯增強(qiáng)，完全有能力、有信心把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。
