新華社北京12月28日電（記者田曉航、屈婷）十三屆全國人大常委會第十五次會議28日表決通過了基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法。該法將自2020年6月1日起施行。這是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域第一部基礎性、綜合性的法律，人民的健康權(quán)利從此有了立法保障。
基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法共分十章110條，涵蓋基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員、藥品供應保障、健康促進、資金保障等方面內(nèi)容，凸顯“保基本、強基層、促健康”理念。全國人大常委會于2017年12月、2018年10月、2019年8月和12月分別對該法草案進行了審議。
為了增強基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和健康促進各項措施的制度剛性，多項“制度”被寫進這部法律。例如，國家建立健康教育制度，保障公民獲得健康教育的權(quán)利，提高公民的健康素養(yǎng)。國家實行預防接種制度，加強免疫規(guī)劃工作。
該法還融入了多項醫(yī)改成果。例如，國家推進基本醫(yī)療服務實行分級診療制度；國家推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行家庭醫(yī)生簽約服務，建立家庭醫(yī)生服務團隊；國家采取多種措施，鼓勵和引導社會力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
為積極應對當前慢病負擔重、重大傳染病防控形勢嚴峻等突出健康問題，必須關(guān)口前移，采取有效干預措施。該法將健康促進專辟一章，提出公民是自己健康的第一責任人；國家將健康教育納入國民教育體系；國家組織居民健康狀況調(diào)查和統(tǒng)計；國家制定并實施未成年人、婦女、老年人、殘疾人等的健康工作計劃，加強重點人群健康服務。
暴力傷醫(yī)、藥品質(zhì)量、院前急救……對于群眾關(guān)切，該法也作出回應。例如，禁止任何組織或者個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴。公共場所應當按照規(guī)定配備必要的急救設備、設施。
專家認為，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法搭起衛(wèi)生健康領(lǐng)域制度體系的“四梁八柱”，體現(xiàn)了衛(wèi)生健康工作理念從以治病為中心到以人民健康為中心的轉(zhuǎn)變。該法及時出臺，有利于鞏固醫(yī)改成果、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)、提升公民全生命周期健康水平，對于推進健康中國建設具有重要意義。
