李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
部署深化放管結(jié)合加強(qiáng)事中事后監(jiān)管 促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)提升市場(chǎng)效率
決定再取消一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 更大釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力
確定進(jìn)一步促進(jìn)體育健身和體育消費(fèi)的措施 部署推動(dòng)在線教育健康發(fā)展促進(jìn)教育公平
新華社北京8月28日電? 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署深化放管結(jié)合加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)提升市場(chǎng)效率；決定再取消一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，更大釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力；確定進(jìn)一步促進(jìn)體育健身和體育消費(fèi)的措施，部署推動(dòng)在線教育健康發(fā)展促進(jìn)教育公平。
會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)，對(duì)當(dāng)前激發(fā)市場(chǎng)活力、頂住下行壓力有重要意義。一要依法依規(guī)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各地各部門(mén)對(duì)其審批或指導(dǎo)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)開(kāi)展事中事后監(jiān)管。已取消審批但仍需政府監(jiān)管的事項(xiàng)，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)。強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備等涉及公共安全和群眾生命健康重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，杜絕盲區(qū)。二要寓監(jiān)管于服務(wù)。圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展，分領(lǐng)域制定全國(guó)統(tǒng)一、簡(jiǎn)明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)邊界模糊、執(zhí)行彈性大的要清理。三要以公開(kāi)透明促進(jìn)公正監(jiān)管。行政執(zhí)法要全程留痕，執(zhí)法依據(jù)、結(jié)果原則上都要對(duì)社會(huì)公開(kāi)。四要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管。涉企行政檢查原則上都要采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式。推行跨部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。完善對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的包容審慎監(jiān)管。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用監(jiān)管。建立聯(lián)合懲戒、終身禁入等懲戒機(jī)制。
為降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、以“減證”促“簡(jiǎn)政”、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，會(huì)議決定，在近年來(lái)大幅壓減生產(chǎn)許可證基礎(chǔ)上，再取消內(nèi)燃機(jī)、汽車(chē)制動(dòng)液等13類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，對(duì)其中涉及安全、健康、環(huán)保的，轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，認(rèn)證費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)。會(huì)議要求減證不減責(zé)任，各有關(guān)方面要推動(dòng)構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、企業(yè)履責(zé)、政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的管理體系，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
為倡導(dǎo)推動(dòng)全民健身和促進(jìn)體育消費(fèi)，會(huì)議確定，一是順應(yīng)群眾健身需要，推動(dòng)公共體育設(shè)施有效向社會(huì)開(kāi)放，針對(duì)不同年齡段人群特點(diǎn)積極發(fā)展健身培訓(xùn)及相關(guān)服務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)健身產(chǎn)品，引導(dǎo)更多人形成健身鍛煉習(xí)慣，增強(qiáng)人民體質(zhì)。二是圍繞釋放市場(chǎng)潛力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)社會(huì)力量舉辦體育賽事。全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦的賽事活動(dòng)等，符合條件的都要交由市場(chǎng)主體承辦。鼓勵(lì)舉辦校際青少年體育賽事。三是加大體育場(chǎng)地設(shè)施供給。支持社會(huì)資本投資建設(shè)體育設(shè)施，保障合法權(quán)益。政府投資新建體育場(chǎng)館應(yīng)委托第三方企業(yè)運(yùn)營(yíng)。
為滿(mǎn)足群眾教育服務(wù)需求、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、更好惠及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、增進(jìn)教育公平，會(huì)議確定：一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，鼓勵(lì)符合條件的各類(lèi)主體發(fā)展在線教育，為職業(yè)培訓(xùn)、技能提升搭建普惠開(kāi)放的新平臺(tái)。二是加快建設(shè)教育專(zhuān)網(wǎng)，到2022年實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)。支持面向深度貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)內(nèi)容豐富的在線教育資源。三是強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)群眾權(quán)益。
