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長三角省界收費(fèi)站取消進(jìn)行時
2019-08-14 09:17:11 來源: 解放日報
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  前段時間,記者隨貨車司機(jī)徐玉貴的40噸載重大貨車,凌晨3點(diǎn)從上海青浦區(qū)出發(fā),過沿江高速公路滬蘇省界收費(fèi)站,從蘇通大橋跨長江,向北一路穿越江蘇,再過蘇魯省界,歷時約11個小時,送貨到青島。

  這一路,要經(jīng)過去年12月底就取消的蘇魯省界主線收費(fèi)站,以及橋頭橋尾已被拆除了收費(fèi)站的蘇通大橋。車出上海,跨大橋、過省界,高速公路上不必“剎一腳”,直接到青島下高速,才繳通行費(fèi)。

  “80后”徐玉貴是安徽合肥人,開了16年貨車跑長途,幾乎跑遍全國各地。他平日不太看新聞,經(jīng)記者提醒,才真正意識到一批省界收費(fèi)站已經(jīng)取消了:“怪不得,這段時間開車順暢多了?!?/p>

  不少人都經(jīng)歷過,尤其在節(jié)假日,收費(fèi)站前車流如龍,“壯觀”得讓人沒脾氣。在新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時間,哪怕只是讓老司機(jī)們“一腳油門”快上十幾秒、幾十秒,也能使經(jīng)濟(jì)要素加速流轉(zhuǎn)——從某個角度看,這也是拆除行政藩籬的過程,把更多的門打開,把更多的路打通,成本少了,商機(jī)和信心就多了。

  尤其在更高質(zhì)量推進(jìn)一體化的長三角地區(qū),在率先取消省界收費(fèi)站之外,正打通更多有形或者無形的“關(guān)卡”。

  取消收費(fèi)站好消息頻傳

  徐玉貴心直口快:“取消省界收費(fèi)站,又不是取消收費(fèi)?!?/p>

  確實(shí),這個誤解必須反復(fù)被澄清。取消高速公路省界收費(fèi)站,只是通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)車輛跨省行駛時不停車快捷交費(fèi),是收費(fèi)方式的改變,并不是取消高速公路通行費(fèi)收費(fèi)??缡⌒旭傑囕v仍應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),依法交納車輛通行費(fèi)。

  以前比較惱人的,就是每過省界或“節(jié)點(diǎn)”,總要停車。比如出上海,要停車?yán)U納上海高速公路段的通行費(fèi);有時候開上一小段之后,又要停車,拿江蘇或者浙江的通行卡;出了蘇浙,又得繳費(fèi)拿卡。以前,即便在江蘇省內(nèi),過江陰大橋、蘇通大橋等跨長江大橋,也得在橋頭橋尾兩次停車。最怕周末、小長假或黃金周,不少收費(fèi)站本就大排長龍,奈何還得在省界和大橋上多排一兩次隊(duì)……

  所幸,這些“堵點(diǎn)”明年就可能被打通。國務(wù)院明確2019年底基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站,大多數(shù)省份已經(jīng)制定了具體實(shí)施方案。不妨先看看長三角——

  江蘇去年底就率先取消了高速公路蘇魯省界主線收費(fèi)站,同步取消了包括江陰大橋、蘇通大橋在內(nèi)的5座省內(nèi)跨江大橋主線收費(fèi)站。江蘇省交通運(yùn)輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)表示,最快今年11月底,江蘇就將取消余下的全部17個省界高速公路主線收費(fèi)站,有望成為全國首個高速公路“無障礙出省”的省份。

  浙江有計劃。今年12月底前,將拆除浙滬、浙贛、浙皖、浙閩省界總共15個高速公路省界收費(fèi)站正線范圍內(nèi)收費(fèi)設(shè)施,具備新舊系統(tǒng)切換的條件,并將實(shí)現(xiàn)稱重檢測數(shù)據(jù)與收費(fèi)車道系統(tǒng)聯(lián)動。

  上海交通委的消息,預(yù)計今年底,取消上海與江蘇、浙江的9處高速公路省界收費(fèi)站,實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。

  這段時間,浙皖省界上、位于杭州市臨安區(qū)的昱嶺關(guān)收費(fèi)站正拆除,這是浙江省第一個進(jìn)行主線物理拆除的收費(fèi)站。收費(fèi)站負(fù)責(zé)人李錫芬介紹,一般客車通過收費(fèi)站的時間是6秒,貨車通過的時間是13秒,拆除之后不停車收費(fèi),車輛可以“秒過”。

  滬蘇浙皖的交通運(yùn)輸主管部門早已達(dá)成一致意見。根據(jù)交通運(yùn)輸部部署,今年將同時實(shí)現(xiàn)京津冀和長三角兩大片區(qū)取消省界收費(fèi)站。接下來幾個月,關(guān)于省界收費(fèi)站的好消息,肯定越來越密集。

  “沒有感覺”的獲得感

  目前,長三角已真正取消省界收費(fèi)站的地方還不多。記者只能隨徐玉貴的貨車,由江蘇連云港到山東日照,過蘇魯省界收費(fèi)站。如今這里的收費(fèi)站只剩一個“形式”,擋桿與收費(fèi)崗?fù)ざ紱]了,徐師傅一腳油門,幾乎沒有減速,過了省界。

  “其實(shí)也沒什么感覺?!毙煊褓F評價。他每個月平均開車跑兩萬多公里,對各地的高速公路都熟悉。記者隨他運(yùn)貨,在尚未被取消的省界收費(fèi)站,他都是刷ETC卡,但也不過是幾秒鐘的事。

  不過,那日凌晨3點(diǎn)多,記者隨他過滬蘇省界收費(fèi)站時,在上海嘉定區(qū)朱橋收費(fèi)站前緩慢行駛了約三公里。半夜怎么還堵車排隊(duì)?徐玉貴見怪不怪:晚上收費(fèi)站上班的人少,只開一兩個入口通道,慢很正常。“最好還是都取消了吧。”他感慨。他心底明白,滬蘇、滬浙、蘇浙省界的一批高速公路收費(fèi)站,要比蘇魯省界忙碌得很多。

  雖然“沒感覺”,但絕大多數(shù)貨車司機(jī)公認(rèn),收費(fèi)站少了肯定是好事。

  “大卡匯”公司的徐國存聽說記者來采訪省界收費(fèi)站的事,趕緊把公司里的幾位貨車司機(jī)都叫到辦公室來。這位1979年當(dāng)兵時就開始開車,退伍后開貨車至今的老司機(jī),掏出記號筆在玻璃墻上寫下“好處”:第一當(dāng)然是快了,方便了,效率高;第二是少排隊(duì)少踩剎車,自然省油節(jié)能環(huán)?!瓗讉€老司機(jī)討論半天,似乎也講不出第三點(diǎn)了。

  不過他們聊起,以前他們最怕放假過節(jié),蘇浙進(jìn)出上海的一些高速公路收費(fèi)口,還有蘇通大橋等過江通道,經(jīng)常排長隊(duì)。一些剛跑長途的司機(jī),難免要跟收費(fèi)員抱怨幾句:“慢速公路怎么收高速費(fèi)呢?”幾乎每個被采訪的貨車司機(jī),都有在省界收費(fèi)站長時間擁堵滯留的經(jīng)歷。

  江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長陸永泉曾估算過:以前,貨車、客車、ETC車道平均通過時間分別為50秒、20秒、7秒,江蘇省率先取消一批收費(fèi)站后,時速80公里以內(nèi)單車通過時間為2秒。

  從目前江蘇試點(diǎn)的情況來看,取消省界和跨江大橋主線收費(fèi)站,使得車流分布更加均勻,省界和跨江大橋主線收費(fèi)站的通行瓶頸疏通了不少。以G3京臺高速蘇魯省界收費(fèi)站為例,2018年元旦日均流量9100輛,高峰時段擁堵近4小時。取消收費(fèi)站后,2019年元旦假期日均流量達(dá)到1.1萬輛,卻沒有擁堵。

  大多數(shù)人未必知道,取消省界收費(fèi)站能減少多少汽車尾氣。有專家比較過,過去車輛過收費(fèi)站,要提前剎車減速,過了收費(fèi)站約1公里才能恢復(fù)正常速度,若全程快速通過,如此幾分鐘內(nèi),車輛的綜合油耗與有害氣體都減少約60%。繁忙的高速路網(wǎng)上,每輛車節(jié)能環(huán)保一點(diǎn)點(diǎn),總量不能小覷。同樣,大量紙張油墨將被節(jié)約下來。據(jù)統(tǒng)計,僅取消蘇魯省界收費(fèi)站后的繳費(fèi)環(huán)節(jié),每年約可節(jié)約700萬張通行票據(jù)。

  打破行政藩籬、優(yōu)化營商環(huán)境,不少“大突破”都是點(diǎn)滴努力中積累出來的。貨車司機(jī)劉明告訴記者,未來取消省界收費(fèi)站后,擁堵的可能性少了,心情舒暢精神好。他估計,從新疆到上海開長途貨車的時間,至少能節(jié)省兩三個小時,“可以在休息區(qū)多打個盹。”劉明笑著說。

  也許,“沒有感覺”也將成為司機(jī)們的獲得感之一。今年6月1日起,蘇嘉杭高速公路開始支持“無感支付”通行,這是國內(nèi)首創(chuàng)的路橋虛擬卡通行系統(tǒng)。未來,讓人“沒有感覺”的不僅是將被基本取消的省界收費(fèi)站,隨著車輛精準(zhǔn)定位等技術(shù)的進(jìn)步,高速公路的入口和出口,也能實(shí)現(xiàn)不停車、不拿卡“秒過”。

  簡單而又不簡單的進(jìn)步

  既然這么好,技術(shù)也夠了,為何不早點(diǎn)取消省界高速公路收費(fèi)站?在不少人看來,這似乎是個很簡單的事。其實(shí)不然。

  一位業(yè)內(nèi)“老法師”告訴記者,取消省界收費(fèi)站并不是一拆了之,背后涉及收費(fèi)政策、技術(shù)和運(yùn)營管理、系統(tǒng)升級和改造等;頂層設(shè)計與省際協(xié)調(diào)之外,還要考慮方方面面。

  比如說,國內(nèi)一些省份對貨車以車型計費(fèi),而大多數(shù)省份以車輛載重計費(fèi),車輛“秒過”之后,賬怎么算,怎么分?還比如說,無論從烏魯木齊到上海,還是從阜陽到溫州,高速公路上有多種路徑可選,并導(dǎo)致通行費(fèi)不同,如何記錄長途車輛的精準(zhǔn)路徑?還有,以前高速公路分省份收費(fèi),數(shù)額不會太大,如今一腳油門能行千萬里,通行費(fèi)成了“巨款”,免不了有人要動“歪腦筋”,如何發(fā)現(xiàn)并堵住其中漏洞?解決這些問題,都需要時間與智慧。

  我國高速公路經(jīng)歷了20多年的發(fā)展。起初按照路段收費(fèi),每個路段、每個項(xiàng)目各自設(shè)收費(fèi)站;后來實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、取消省內(nèi)收費(fèi)站;到2015年,實(shí)現(xiàn)全國高速公路ETC聯(lián)網(wǎng);到今年年底前,基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站。一步一步,順勢而為。回頭看其中變化,體現(xiàn)的是全方位的進(jìn)步——

  徐玉貴總會懷念他剛?cè)胄械?003年。那時候的貨車司機(jī),對農(nóng)村男孩來說,還是個很不錯的職業(yè)。車子少,物流行業(yè)競爭不充分,運(yùn)費(fèi)不透明,都是貨車司機(jī)“按心情”開價。每逢過年,總有貨主們上門給徐玉貴拜年,預(yù)訂他的“檔期”,生怕到時候沒人給他們拉貨。同村人每月工資不過數(shù)百上千元時,徐玉貴一年能掙七八萬元。談對象的時候,他很受女孩子們的歡迎。

  他懷念那個時候,卻也痛恨那個時候。徐玉貴和比他“車齡”更長的貨車司機(jī),都擔(dān)驚受怕過。很多年前,他們從來不敢在公路服務(wù)區(qū)睡覺,一不當(dāng)心,哪怕是走開幾分鐘上個廁所,大油箱的油就被偷光。有人為此在車上養(yǎng)狼狗,兩夫妻夜里輪流守著貨車“站崗”。這還算好的,他們更怕“攔路賊”,在沒有ETC卡,更沒有手機(jī)移動支付的年代,跑長途的貨車司機(jī)身上一般都備著幾萬塊錢路費(fèi)、油費(fèi),難免遭犯罪分子“惦記”。徐玉貴、徐國存、劉明等老司機(jī),幾乎個個都被搶過。他們都有在車上藏錢的“絕活”,即便如此,也還得留一點(diǎn)在身上當(dāng)作“買路錢”。如今好了。徐玉貴敢在服務(wù)區(qū)呼呼大睡,開車只要帶上ETC卡和手機(jī)就好。

  以前有些老司機(jī)總要超載才能掙錢,看到省界收費(fèi)站和檢查站,“腳都嚇得發(fā)抖”,他們怕交警和路政部門檢查。如今也好了,司機(jī)們覺得實(shí)在沒必要,貨多車也多,運(yùn)力充足,沒必要冒著安全風(fēng)險超載。

  以前高速公路不多,總有人為了省通行費(fèi)繞路走小路,國道、省道、縣道上,大貨車轟隆隆地飛馳著趕時間。就在長三角跑跑,一趟也能省下數(shù)百元。如今這種情況也少了,貨車司機(jī)大多數(shù)老老實(shí)實(shí)走高速。一方面相比小路,高速公路不太堵車,能保證時效;另一方面,司機(jī)們也不敢“亂跑”,得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),貨主與司機(jī)線上就能“匹配”,比如徐玉貴手機(jī)里裝有名為“天地匯”的物流軟件,貨物怎么走,運(yùn)到哪里,貨主隨時可定位。

  他們都感慨進(jìn)步飛速,可也還有怨言。他們不約而同聊起南方一些地方,曾幾何時,因?yàn)槭遣煌?、不同地方出錢修的路,幾公里就設(shè)一個收費(fèi)站,一截一截地停車排隊(duì)收費(fèi),煩不勝煩。他們還說起,高速公路省界收費(fèi)站畢竟還是少數(shù),除高速公路之外更多的公路上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣與縣、市與市之間,是否還有一些沒有必要存在的“關(guān)卡”需要取消?

  在通行效率之外,老司機(jī)們還關(guān)心費(fèi)用問題。這段時間以來,長三角各地都在大力推進(jìn)ETC的安裝和使用,不少省界收費(fèi)站的取消工作與各出入口的ETC車道、門架建設(shè)同步進(jìn)行。此前,不同的省份對司機(jī)持ETC繳納通行費(fèi)的優(yōu)惠政策不一致,在當(dāng)?shù)剞k理ETC在其他省份的高速公路上無法享受通行費(fèi)優(yōu)惠。從7月1日起,各地將陸續(xù)落實(shí)對ETC用戶不少于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策,并實(shí)現(xiàn)對通行本區(qū)域的ETC車輛無差別基本優(yōu)惠。

  有時候徐玉貴雖然常抱怨“干活苦”,可細(xì)細(xì)算下來,刨去成本,一年到手二三十萬元,能養(yǎng)一家老小。他不搶時間,也不冒險,他反復(fù)說,開車最重要的是平安。(記者 孔令君)

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