新華社上海3月28日電 題:邁向“世界級(jí)”,看長(zhǎng)三角城市群如何打好“團(tuán)隊(duì)賽”
新華社記者
隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略的實(shí)施,長(zhǎng)三角城市群融合發(fā)展正翻開新的篇章。
從江蘇省蘇州市吳江區(qū)黎里出發(fā),分別開至上海市青浦區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣西塘——兩條跨省公交專線的正式開行,意味著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化省際互聯(lián)互通正邁向“無縫銜接”。
發(fā)展規(guī)劃對(duì)接、交通網(wǎng)絡(luò)謀劃、信息設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保、社會(huì)資源共享……2019年甫一開局,長(zhǎng)三角城市“團(tuán)隊(duì)”互動(dòng)就快馬加鞭,究竟有多熱?讓我們到現(xiàn)場(chǎng)去看一看。
通——“全球區(qū)域”走向頂層設(shè)計(jì)
在當(dāng)今世界競(jìng)爭(zhēng)中,一個(gè)脫離群落的城市已經(jīng)很難參與國際競(jìng)爭(zhēng)。中國科學(xué)院院士、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)及其團(tuán)隊(duì)用機(jī)器識(shí)別的方法,勾勒出長(zhǎng)三角地區(qū)城市群的融合進(jìn)程——
1975年,長(zhǎng)三角地區(qū)城市發(fā)展是獨(dú)立的;到了2000年,從計(jì)算機(jī)識(shí)別的結(jié)果來看,長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)成為一個(gè)城市群,上海和蘇州實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一體化;2000年以后,江蘇南部的無錫和常州實(shí)現(xiàn)了一體化,江蘇中部的南通實(shí)現(xiàn)了與周邊小城市的一體化。
長(zhǎng)三角城市群的一體化是一個(gè)逐步建立的過程,目前“融合”正在開啟更高層面的頂層設(shè)計(jì)。
2018年11月,長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,將編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要;2019年1月,長(zhǎng)三角地區(qū)上海、江蘇、浙江和安徽三省一市政府簽署長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)合作備忘錄,逐步統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、信用治理、市場(chǎng)監(jiān)管;2019年3月,上海、江蘇、浙江交界處將設(shè)立長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)消息傳出,三地正緊鑼密鼓進(jìn)行規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)。
城市之間的“對(duì)話”一直在持續(xù)。2018年8月,上海市青浦區(qū)和江蘇省昆山市、蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉善縣簽署環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)一體化發(fā)展合作備忘錄,將從交通、金融、醫(yī)療等全方位展開合作,推動(dòng)環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)融合發(fā)展。
聯(lián)——從孤軍作戰(zhàn)到協(xié)同創(chuàng)新
既有物理空間的打通,也有化學(xué)效應(yīng)的相融。當(dāng)前三大綜合國家科學(xué)中心中,上海張江綜合性國家科學(xué)中心、合肥綜合性國家科學(xué)中心在長(zhǎng)三角地區(qū),創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心,是強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力、突破重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸的國家戰(zhàn)略。
產(chǎn)業(yè)合作的載體正迅速擴(kuò)容。聚焦嘉昆太等重點(diǎn)毗鄰區(qū),張江長(zhǎng)三角科技城、上海自貿(mào)區(qū)嘉善項(xiàng)目協(xié)作區(qū)等載體建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源跨區(qū)域流動(dòng),長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)正在集聚。
機(jī)器識(shí)別結(jié)果顯示,近10年長(zhǎng)三角地區(qū)跨省之間、跨市之間聯(lián)合申請(qǐng)專利的數(shù)量增長(zhǎng)了5倍多。2000年至2014年,長(zhǎng)三角地區(qū)共有約13萬家高新技術(shù)企業(yè)注冊(cè)。這類企業(yè)原來是沿著上海、蘇州、無錫、常州到南京這一帶發(fā)展,但近10年開始從長(zhǎng)江沿岸向南發(fā)展,增長(zhǎng)趨勢(shì)非常明顯。
在位于安徽合肥經(jīng)開區(qū)的江淮蔚來合肥先進(jìn)制造基地,200個(gè)機(jī)器人正在生產(chǎn)線上打造全鋁的車身。在蔚來汽車創(chuàng)始人李斌看來,蔚來的整體設(shè)計(jì)在上海,整車的合作在安徽合肥,三電的生產(chǎn)在江蘇,長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯。
產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目加速布局,創(chuàng)新平臺(tái)融合推進(jìn),新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同布局,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)合作趨于緊密。上海市經(jīng)信委介紹,長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同和信息化合作取得新進(jìn)展、新成效,下階段將進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域合作相關(guān)工作,持續(xù)深化“網(wǎng)聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”的區(qū)域信息化發(fā)展格局,著力提升跨區(qū)域智慧應(yīng)用感受度。
達(dá)——打造最優(yōu)服務(wù)和最好保護(hù)
在上海市青浦區(qū)和蘇州市吳江區(qū)毗鄰的地方,有一個(gè)路口很是特別。過去,從吳江坐公交車去上海的乘客到這個(gè)路口都會(huì)下車,換上上海的公交車再繼續(xù)出發(fā)。如今,這樣的場(chǎng)面終于不再。隨著跨省公交線路、斷頭路等的打通,吳江可以直達(dá)上海市區(qū)。
推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域“大交通”的互聯(lián)互通,是近期長(zhǎng)三角一體化工作的重點(diǎn)之一。新春第一天上班,上海青浦區(qū)委書記趙惠琴就來到滬蘇省界道口檢查站。距離吳江蘆墟道口五公里不到的是青浦西岑道口檢查站,不少司機(jī)反映,剛檢查完一腳油門踩下去,又要被檢查一次。能否“撤二為一”,成了此次調(diào)研的重點(diǎn)。
浙江嘉興秀洲區(qū)區(qū)長(zhǎng)吳燕與江蘇蘇州吳江區(qū)區(qū)長(zhǎng)李銘近日自下游秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)乘船而上,開展聯(lián)合巡河,實(shí)地查看清淤工程和水葫蘆打撈現(xiàn)場(chǎng)。
蘇浙兩省創(chuàng)新實(shí)施聯(lián)合河長(zhǎng)機(jī)制、水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制、水環(huán)境聯(lián)合治理機(jī)制、水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、水環(huán)境聯(lián)合保潔機(jī)制等“五位一體”水域聯(lián)防聯(lián)治協(xié)同機(jī)制,構(gòu)建了跨區(qū)域協(xié)同治水新格局,打造了長(zhǎng)三角區(qū)域治水一體化的基層樣板。未來,辦好“一張卡”、共認(rèn)“一個(gè)章”,讓長(zhǎng)三角營商環(huán)境、公共服務(wù)一體化,解決民生領(lǐng)域的“堵點(diǎn)”,都將成為城市對(duì)話的重點(diǎn)。
“中國城市未來的創(chuàng)新力一定在區(qū)域?qū)用?,區(qū)域的力量已經(jīng)決定了中國未來發(fā)展?!眳侵緩?qiáng)說。(周琳、程士華、王俊祿、秦華江)
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