據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道:有車的朋友可能經(jīng)常會問,我交的車船稅,用到哪兒了?部分車船稅資金,就用來翻新、修建道路,可謂取之于民用之于民。比如2017年建成通車的綏化至沈陽的203國道,建設(shè)資金就來自納稅人繳納的車船稅。
但是在吉林四平,有農(nóng)民工反映,有1.9億的車船稅專項(xiàng)資金本該用來支付他們的工程款,卻被四平市政府挪作他用。導(dǎo)致2017年就完工的工程,至今拿不到工錢,每次去找,都是要他們“再等等”。中央劃撥專項(xiàng)資金??顚S茫钠绞邪褢?yīng)該給農(nóng)民工的工錢,用到哪兒了?
七百多農(nóng)民工被欠薪兩千多萬,討薪一年多未成功
許先生是中交一公局第六工程有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,2016年10月,他們與四平市交通局下設(shè)的綏沈公路建設(shè)指揮部簽訂合同,負(fù)責(zé)該公路四平境內(nèi)服先至金寶屯段的一個(gè)標(biāo)段建設(shè)。從2016年開工建設(shè),到2017年10月驗(yàn)收完成,可是施工結(jié)束后,工錢卻遲遲沒有下發(fā)。許先生說,工程款6700多萬,總共涉及700多人,現(xiàn)在欠農(nóng)民工兩千萬左右,按理說完工就應(yīng)該給:“因?yàn)閯傞_始說是資金沒到位,但為了抓緊通車。我們也信得著指揮部,我們這些人就貪黑起早的干,基本提前完成任務(wù)了,完工了說的指定差不了錢,因?yàn)檫@是國家專項(xiàng)資金,綏沈公路建設(shè)指揮部,交通局下屬的。”
本以為,給國家干工程,有專項(xiàng)資金撥付,市交通局負(fù)責(zé),工錢肯定沒的說,但左等右等,還是等不來屬于他們的錢。一開始以為是資金沒到位,但后來,許先生看到綏沈公路在其他城市的標(biāo)段,都已經(jīng)拿到了工錢,只有他們的錢“資金沒到位”,再去找,才被告知,中央撥付的錢到了四平,只不過,被挪作他用了。許先生說,剛開始跟他們說錢沒到,他們也就信了:“國家的項(xiàng)目的錢不可能說一趟線四平段沒有,松原段有。找完了這后期跟我們也說實(shí)話了,是吧?你像這筆資金,到四平市政府,四平政府就不給他撥。挪用了是咋回事?具體的咱不太清楚了,反正這錢指定是到了?!?/p>
工頭王先生告訴記者,他總共865萬的工程款,交通局只給了315萬,目前他還欠農(nóng)民工550萬工資,拖了一年多沒發(fā)?,F(xiàn)在底下農(nóng)民工一百多個(gè),有一分錢都沒拿著的、有欠了好幾萬的,最多的得欠了5萬多。找四平市政府,第一趟去說,一周給答復(fù),到一周也沒動(dòng)靜。又去一趟,說再等幾天,正跟市政府研究:“我們回去等也沒信”。
四平財(cái)政局工作人員:在別的地方占用了資金
許先生向記者出示了一份吉林省交通運(yùn)輸廳發(fā)給四平市的《請盡快撥付國道綏沈線服先至金寶屯項(xiàng)目車購稅資金的函》,文件中,吉林省交通廳向四平市政府表明,綏沈國道是吉林省十三五重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資6.16億元,其中2017年,該項(xiàng)目安排并下達(dá)了中央車購稅資金3.8752億元,在2018年國務(wù)院大督查自查工作中,發(fā)現(xiàn)仍有1.9752億元滯留在四平市財(cái)政。在函件中,吉林省交通廳要求四平市,盡快撥付這筆資金。
收到了資金,為什么遲遲沒有撥付呢?四平市財(cái)政局負(fù)責(zé)接受采訪的工作人員表示,該項(xiàng)目的總工程款在5.23億,他們已經(jīng)還清了60%,剩下的1.9億,的確沒有支付。工作人員稱,它是中央車輛購置稅的專項(xiàng),現(xiàn)在從2018年的時(shí)候資金調(diào)度有點(diǎn)問題,然后這個(gè)資金沒撥出去,造成牽扯工程款。
當(dāng)記者詢問什么叫資金調(diào)度出問題時(shí),四平市財(cái)政局工作人員回答:“整個(gè)資金到我們這之后,正常就是這資金帶來了,我們正常應(yīng)該是撥付,有可能跟省里頭有個(gè)結(jié)算,這種可能,我們在別的地方占用了這個(gè)資金,有可能就暫時(shí)就撥不去了。”
財(cái)政局負(fù)責(zé)人稱撥款去向無人知曉
那么這筆早該應(yīng)該給農(nóng)民工和施工單位的款項(xiàng),用到哪里去了?調(diào)度問題,究竟是什么問題?面對記者的提問,四平財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人,也答不上來,只是說,具體用哪里了不清楚,但肯定是被占用了。
對農(nóng)民工還在等待四平撥款過年的情況,四平市交通局表示,他們初步制定了一個(gè)還款意向,分三年陸續(xù)還完,這個(gè)2017年就已經(jīng)完工的工程,按照他們計(jì)劃,到2021年,應(yīng)該可以還完全部欠款:“我們這邊根據(jù)市局的一些財(cái)政情況,初步有一個(gè)還款計(jì)劃。當(dāng)時(shí)定的是今年大約解決3000萬,然后陸續(xù)2020年和2021年就是把剩下那個(gè)按一半,就是2020年一半,2021年的一半。”
然而就是這個(gè)讓農(nóng)民工再等三年的還款計(jì)劃,也被四平財(cái)政局的工作人員打斷,財(cái)政局負(fù)責(zé)人表示,自己并不知道細(xì)節(jié),但還款的意向,市里還是有的:“就是整個(gè)計(jì)劃我倒是沒看著,我們領(lǐng)導(dǎo)說這個(gè)東西,如果是計(jì)劃經(jīng)過雙方都認(rèn)可了,如果市里頭也能確定這個(gè)計(jì)劃,我們財(cái)政就按市里頭制定東西,籌措資金陸陸續(xù)續(xù)就給他解決就行了?!?/p>
還款計(jì)劃還要四平市政府點(diǎn)頭才行,可是當(dāng)年又是誰做出決定,截留這筆本該屬于農(nóng)民工和施工單位的工錢呢?無論是財(cái)政局還是交通局,都說,不清楚錢被用到哪里了。只是他們的領(lǐng)導(dǎo),肯定有還錢的想法,只待正式批復(fù),其他的,他們都不清楚:
交通局:“得需要政府這邊批復(fù)也好,還是說怎么也好,其實(shí)我不是很清楚。”
記者:“過年前有戲嗎?”
財(cái)政局:“我來的時(shí)候,我們領(lǐng)導(dǎo)好像有這個(gè)想法,要償還一部分?!?/p>
記者:“這個(gè)錢用在哪您也不清楚是吧?”
財(cái)政局:“這個(gè)我也說不清楚?!?/p>
按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定,單位和個(gè)人有截留、挪用國家建設(shè)資金的,責(zé)令改正,對單位給予警告或者通報(bào)批評,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家公務(wù)員的,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
年關(guān)將至,四平市將近2億的專項(xiàng)資金挪用到了哪里?雖然財(cái)政局和交通局的工作人員說自己不清楚,但相信當(dāng)初做出決策的人心里應(yīng)該有筆帳。先是挪用專項(xiàng)資金,之后又出了個(gè)“2021年才還清欠款”的初步意向,還沒通過領(lǐng)導(dǎo)審批。難道這就是四平市政府對農(nóng)民工的交代?有關(guān)此事的進(jìn)展,中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。(記者 任夢巖)
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