新華社鄭州8月30日電 題:校外培訓(xùn)亂象成“頑疾” 治本需打“組合拳”
新華社“中國網(wǎng)事”記者韓朝陽 張浩然
今年上半年,各地開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng),河南于8月中旬向社會(huì)發(fā)布首批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單。記者近日實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),一紙“黑名單”并未完全管住校外培訓(xùn)亂象,超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試等問題仍舊存在。
依舊“任性”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
在鄭州市新聞大廈,記者咨詢一家名為“龍門教育”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后得知,該機(jī)構(gòu)辦有普通班和學(xué)霸班。工作人員介紹,學(xué)霸班的老師更有經(jīng)驗(yàn),入班條件是根據(jù)孩子的考試成績和面試情況綜合考量?!安皇窍肷夏膫€(gè)班就能上哪個(gè)班,學(xué)霸班的設(shè)定就是針對(duì)小升初能上一個(gè)好學(xué)校的孩子?!?/p>
在其微信公眾號(hào)“龍門輔導(dǎo)學(xué)?!鄙?,“龍門教育”推出了“19元學(xué)一暑假”“小升初特訓(xùn)課”“中考封閉集訓(xùn)”“高考封閉集訓(xùn)”等課程。記者以家長身份詢問“龍門教育”的工作人員,是否了解現(xiàn)在禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試,工作人員稱:“我們沒有收到明確通知。”
鄭州的張先生為女兒報(bào)了7個(gè)培訓(xùn)班,卻依然感到焦慮:“參加培訓(xùn)班,家長既有經(jīng)濟(jì)壓力,孩子也有精神壓力。女兒成績雖然還不錯(cuò),但文化課還是想補(bǔ)一補(bǔ),就怕她輸在起跑線上?!?他認(rèn)為,在有安全保障的前提下,最重要的是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師要教得好,“有沒有證不重要。”
記者走訪發(fā)現(xiàn),在河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)西門對(duì)面的小樓里,十余家大大小小的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擠在一起?!敖鉀Q一切語文問題”“新高一暑假預(yù)科班”“全日制沖刺課盛大啟動(dòng)”……五花八門的廣告令人眼花繚亂。記者走進(jìn)一家名為“方德教育”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大廳墻上張貼著“方德教育2018屆小升初光榮榜”。接待老師介紹,該機(jī)構(gòu)可以為畢業(yè)班學(xué)生提供全日制集中培訓(xùn)課程,“畢業(yè)年級(jí)的學(xué)生可以不去學(xué)校上課,全天在我們機(jī)構(gòu)上課,集中培訓(xùn)3個(gè)月,成績提升很明顯?!痹摾蠋煆?qiáng)調(diào),春季學(xué)期參加全日制集訓(xùn)班的學(xué)生比較多,隨時(shí)報(bào)名,很快就能湊成10人班。
治理校外培訓(xùn)亂象難在何處?
據(jù)《中國教育新業(yè)態(tài)發(fā)展報(bào)告(2017)——基礎(chǔ)教育》顯示,全國中小學(xué)階段學(xué)生的校外培訓(xùn)總體參與率為48.3%,參與校外培訓(xùn)的學(xué)生年均支出約為5616元,家庭選擇校外培訓(xùn)主要以學(xué)科補(bǔ)習(xí)和應(yīng)試為主。
治理校外培訓(xùn)亂象的舉措一度引發(fā)網(wǎng)友熱議。網(wǎng)友“jkfdD”認(rèn)為:“校內(nèi)才是關(guān)鍵,里面教好了誰還愿意去外面?!编嵵輰W(xué)大教育(經(jīng)三路校區(qū))的一位老師說:“我們這很多老師是從公辦學(xué)校出來的,工資是公辦學(xué)校的兩到三倍?!?/p>
對(duì)此,中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說:“一些到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上班的老師都是學(xué)校的優(yōu)秀教師,他們?cè)趯W(xué)校的工資待遇相對(duì)低,老師因此處在一個(gè)尷尬狀態(tài),學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量也受到影響?!?/p>
另外,北京師范大學(xué)中國教育與社會(huì)發(fā)展研究院教授薛二勇認(rèn)為,現(xiàn)在一些中小學(xué)放學(xué)早,從時(shí)間安排上來看,一些家長不得不借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把孩子“托管”起來。
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,校外培訓(xùn)亂象頻出的根源在于教育評(píng)價(jià)模式和標(biāo)準(zhǔn)單一?!耙恍┲行W(xué)仍以分?jǐn)?shù)為導(dǎo)向,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就用‘考高分’來吸引學(xué)生,這在某種程度上滿足了學(xué)生和家長的‘剛需’?!畡傂琛貌坏綕M足,家長自然就焦慮,有利可圖,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能野蠻擴(kuò)張?!?/p>
網(wǎng)友“馮鐵飛”認(rèn)為:“培訓(xùn)亂象是表象,應(yīng)試問題才是本質(zhì)?!眱?chǔ)朝暉對(duì)此表示認(rèn)同:“如果僅僅從規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入手,而不從源頭上遏制培訓(xùn)的‘剛需’,家長會(huì)繼續(xù)焦慮,繼續(xù)為校外培訓(xùn)買單?!?/p>
政府、學(xué)校、家長需形成合力
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》,從明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、依法審批登記、規(guī)范培訓(xùn)行為、強(qiáng)化監(jiān)督管理等方面提出規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的措施。同時(shí),提出要提高中小學(xué)育人能力,提升教學(xué)質(zhì)量,嚴(yán)明入學(xué)紀(jì)律,做好課后服務(wù),促進(jìn)家長樹立正確的教育觀念,從根本上治理校外培訓(xùn)亂象。
截至8月20日,全國范圍內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)已摸排培訓(xùn)機(jī)構(gòu)38.2萬家,其中發(fā)現(xiàn)問題25.9萬家,已經(jīng)整改4.5萬家。下半年教育部將會(huì)同有關(guān)部門加大整改推進(jìn)和督查督辦力度,確保2018年底前完成所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改工作。
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,想要從根本上治理校外培訓(xùn)亂象,需改變單一的教育評(píng)價(jià)模式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立多元、自主、開放、透明的教育評(píng)價(jià)體系?!霸谶@樣的體系里沒有單一標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)學(xué)習(xí)需求,為提高考試分?jǐn)?shù)而速生的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就沒有市場?!眱?chǔ)朝暉說。
薛二勇認(rèn)為,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不是“洪水猛獸”,規(guī)范化的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是教育事業(yè)的有益補(bǔ)充。治理校外培訓(xùn)亂象需打出一套“組合拳”,學(xué)校、家長、政府相關(guān)部門都承擔(dān)起各自的責(zé)任,多方合力才能使校外培訓(xùn)有序開展。
“政府部門可以嘗試購買義務(wù)教育階段學(xué)校老師的課后服務(wù),這樣老師以額外的勞動(dòng)獲取額外的報(bào)酬,學(xué)生也得到了課后輔導(dǎo)。家長們也要通過家長委員會(huì)等組織聯(lián)合起來,樹立正確的教育觀念,杜絕相互之間在成績上或其他方面盲目攀比,形成良好的教育氛圍?!毖Χ抡f。
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