當前，網(wǎng)絡空間已成為意識形態(tài)安全的主陣地。調研發(fā)現(xiàn)，我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全出現(xiàn)了“軟意識形態(tài)化”的新特征。具體表現(xiàn)在：一是社會網(wǎng)絡輿情成為意識形態(tài)傳播的新載體；二是正面宣傳被反面解讀成為意識形態(tài)傳播的新動向；三是“茶館式”討論成為意識形態(tài)傳播的新空間。
危害網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的信息何以能“多點突破”
第一，治理主體權責劃分不夠清晰。各級地方網(wǎng)絡安全與信息化領導小組及其辦事機構（網(wǎng)信辦）在業(yè)務分工、治理權力、承擔責任等方面還缺乏有力的法律依據(jù)，導致政府內部、政府、社會與企業(yè)各個治理主體之間經(jīng)常由于“銜接空隙”而出現(xiàn)治理漏洞，加之社會監(jiān)督與網(wǎng)民自律不夠，導致危害我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的信息出現(xiàn)“多點突破、多種媒介混合傳播”的局面。
第二，治理范圍沒有與時俱進。網(wǎng)絡意識形態(tài)呈現(xiàn)出“機動轉移”的特征。從“網(wǎng)絡公共空間”向“網(wǎng)絡私人空間”轉移，從“網(wǎng)絡陌生圈層”向“網(wǎng)絡熟人圈層”轉移，從“網(wǎng)絡論壇跟帖”向“網(wǎng)絡直播彈幕”轉移的傾向已經(jīng)越來越明顯。
第三，治理機制統(tǒng)籌協(xié)調能力不足。由于具體的領導體制和協(xié)調機制尚未健全、協(xié)調涉及到的職能部門空前廣泛、協(xié)調內容對專業(yè)復合性要求很高，部分網(wǎng)信領導小組在實際工作中出現(xiàn)“議事功能有余，統(tǒng)籌協(xié)調不足”的尷尬局面，其“領導功能”發(fā)揮不充分，在很大程度上影響了網(wǎng)絡意識形態(tài)監(jiān)管與治理應有的功能。
第四，高精尖復合型人才相對匱乏。一般來講，傳播學、社會學、政治學、新聞學、應急管理、計算機、輿情學等專業(yè)都與網(wǎng)絡意識形態(tài)有關，但這些專業(yè)領域高精尖復合型人才比較缺乏，當前“單兵突進”式的人才戰(zhàn)略遠遠不能滿足實際工作的需要。
第五，可操作化的標準評價體系亟待完善。網(wǎng)絡意識形態(tài)安全目前缺乏科學的量化評估指標體系，導致實際工作中缺乏明確的目標和工作抓手，嚴重影響了我國網(wǎng)絡意識形態(tài)監(jiān)管與治理的實際效果。
探索建構“五位一體”的系統(tǒng)治理模式
針對當前我國網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的新挑戰(zhàn)，急需從法律、技術、行政、人才、標準評價方面建構“五位一體”的系統(tǒng)治理模式。要運用法律手段進一步明確治理主體的權責邊界；運用技術手段努力實現(xiàn)治理內容的科學預判；運用行政手段進一步理順治理機制及運行程序；加快實施系統(tǒng)性高精尖復合型人才引進戰(zhàn)略；探索網(wǎng)絡意識形態(tài)治理的標準評價體系。（作者：張文君 為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員。）
