今年入汛以來(lái),我國(guó)暴雨頻繁,局地暴雨突發(fā)多發(fā),一些江河發(fā)生大洪水,臺(tái)風(fēng)偏多偏強(qiáng),致災(zāi)性極強(qiáng),給防汛抗洪防臺(tái)風(fēng)工作帶來(lái)不小壓力。防洪減災(zāi)重在未雨綢繆,相關(guān)省市要密切監(jiān)視雨情、水情、汛情,統(tǒng)籌安排“攔、分、蓄、滯、排”各項(xiàng)措施,全力確保江河防洪安全——
每年7月下旬至8月上旬,往往容易發(fā)生流域性大洪水,防汛工作進(jìn)入緊要關(guān)頭。今年入汛以來(lái),我國(guó)暴雨頻繁,局地暴雨突發(fā)多發(fā),一些江河發(fā)生大洪水,臺(tái)風(fēng)偏多偏強(qiáng),致災(zāi)性極強(qiáng),給防汛抗洪防臺(tái)風(fēng)工作帶來(lái)不小壓力。那么,當(dāng)前汛情發(fā)展如何?防汛工作重點(diǎn)在哪里?7月27日,國(guó)家防汛抗旱總指揮部、水利部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。
臺(tái)風(fēng)生成登陸偏多偏強(qiáng)
今年第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“安比”登陸后,一路北上,黃淮、華北、東北都出現(xiàn)明顯風(fēng)雨天氣。7月24日至25日,黑龍江中部、東部連續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨,以大到暴雨為主,綏化、伊春局部降了大暴雨。受此次強(qiáng)降雨影響,黑龍江省15條河流發(fā)生超警以上洪水,其中依吉密河、扎音河、伊春河等3條中小河流發(fā)生超歷史實(shí)測(cè)記錄洪水。
“與往年相比,今年臺(tái)風(fēng)生成登陸偏多偏強(qiáng)?!眹?guó)家防汛抗旱督察專(zhuān)員、國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室新聞發(fā)言人張家團(tuán)介紹說(shuō),截至目前,今年已生成臺(tái)風(fēng)12個(gè),在我國(guó)登陸4個(gè),分別較常年同期多4.2個(gè)和1.3個(gè)。其中,第4號(hào)臺(tái)風(fēng)先后3次登陸廣東、海南,強(qiáng)降雨過(guò)程持續(xù)7天;第8號(hào)臺(tái)風(fēng)以14級(jí)風(fēng)力登陸福建,為1949年以來(lái)7月登陸福建的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng);第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“安比”正面登陸上海,也是多年少有。
與此同時(shí),長(zhǎng)江黃河也發(fā)生了區(qū)域性洪水。今年入汛以來(lái),長(zhǎng)江、黃河上游分別發(fā)生了2次編號(hào)洪水。7月中旬,長(zhǎng)江上游一級(jí)支流嘉陵江、涪江和沱江上游同時(shí)發(fā)生特大洪水,干流重慶江段水位超過(guò)保證水位,三峽水庫(kù)最大入庫(kù)洪峰流量6萬(wàn)立方米每秒,列2008年以來(lái)第3位。
受降雨影響,中小河流洪水頻發(fā)重發(fā)。入汛以來(lái),四川、陜西、廣東、海南、江西、貴州等23個(gè)?。▍^(qū)、市)283條中小河流發(fā)生超警以上洪水,其中43條發(fā)生超保洪水,內(nèi)蒙古黃河支流烏蘇圖勒河、四川涪江上游、陜西渭河上游,甘肅白水江等13條河流發(fā)生超歷史洪水。
此外,今年暴雨與山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)高度重合,西北、西南部分省(區(qū))山洪泥石流災(zāi)害多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)有11個(gè)?。▍^(qū)、市)共發(fā)生多起導(dǎo)致人員傷亡的山洪災(zāi)害,其中甘肅、青海、內(nèi)蒙古等地?fù)p失重。
多方聯(lián)動(dòng)緩解險(xiǎn)情
7月上中旬,長(zhǎng)江上游出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨過(guò)程,岷江、大渡河、沱江、涪江、嘉陵江的上游發(fā)生大洪水。7月11日,四川涪江發(fā)生特大洪水,同時(shí)安昌江、芙蓉溪、平通河、通口河4條支流匯入涪江。
“這4條支流都不具備調(diào)洪能力,就像4個(gè)沒(méi)有閥門(mén)的水管不停往涪江注水,壓力都集中到涪江上的武都水庫(kù)。”四川省綿陽(yáng)市武都水庫(kù)管理中心副主任楊向前回憶說(shuō)。在精細(xì)調(diào)度下,武都水庫(kù)攔蓄洪水1.5億立方米,每秒最大攔截量達(dá)4900立方米,相當(dāng)于每秒鐘攔下2個(gè)奧運(yùn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)游泳池的水量,確保涪江洪峰平穩(wěn)渡過(guò)綿陽(yáng)城區(qū)。
7月13日,長(zhǎng)江干流寸灘站流量漲至50400立方米每秒,形成長(zhǎng)江上游2018年第2號(hào)洪水,防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。對(duì)此,國(guó)家防總、長(zhǎng)江防總會(huì)商研判,一方面調(diào)度三峽水庫(kù),加大出庫(kù)流量,把攔蓄1號(hào)洪水“憋”在庫(kù)區(qū)的水提前釋放,騰出庫(kù)容;另一方面,聯(lián)合調(diào)度金沙江中游梯級(jí)水庫(kù)、下游溪洛渡、向家壩和雅礱江錦屏一級(jí)、二灘等控制性水庫(kù)攔蓄洪水,減少下泄流量,最大限度減輕了川渝河段防洪壓力。
“水庫(kù)調(diào)度在防汛中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。”張家團(tuán)介紹說(shuō),國(guó)家防總、水利部在汛前統(tǒng)籌調(diào)度長(zhǎng)江上中游40座大型水庫(kù)群,騰出防洪庫(kù)容560億立方米。7月上旬發(fā)生1號(hào)洪水和7月中旬發(fā)生2號(hào)洪水過(guò)程中,科學(xué)調(diào)度水庫(kù)群適時(shí)攔蓄洪水,三峽、武都、亭子口水庫(kù)削峰率分別達(dá)到28%、53%、33%,避免了嘉陵江南充、北碚江段超過(guò)保證水位,保障了三峽以下長(zhǎng)江干流不超警戒水位,有效緩解了防汛抗洪壓力。
黃河防洪減淤的作用也進(jìn)一步顯現(xiàn)。據(jù)了解,在黃河上游2次編號(hào)洪水過(guò)程中,根據(jù)洪水特征和工程現(xiàn)狀,上游實(shí)施龍羊峽、劉家峽水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度,合理攔洪削峰;中下游實(shí)施三門(mén)峽水庫(kù)敞泄,小浪底水庫(kù)水位降至汛限水位以下18.23米,攔洪削峰和排沙減淤,累計(jì)排出泥沙3.35億噸,保障了下游灘區(qū)群眾安全。
后期防御任務(wù)艱巨
今年入汛以來(lái),我國(guó)氣候波動(dòng)大,呈現(xiàn)北方降雨多、生成臺(tái)風(fēng)多、強(qiáng)對(duì)流天氣多、高溫日數(shù)多等特點(diǎn)。同時(shí),沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)登陸頻繁,容易引發(fā)次生災(zāi)害。防洪減災(zāi)重在未雨綢繆,對(duì)于各種災(zāi)害,需要相關(guān)部門(mén)加以統(tǒng)籌,作出預(yù)案。
據(jù)國(guó)家防總辦公室統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年山洪災(zāi)害致死人數(shù)占洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)的比例高達(dá)80%左右,是洪澇災(zāi)害中造成人員傷亡的主要災(zāi)種。防御山洪災(zāi)害是這一時(shí)期防汛的重點(diǎn)工作之一?!胺烙胶闉?zāi)害,關(guān)鍵要精準(zhǔn)預(yù)報(bào),提前發(fā)布預(yù)警信息,讓受威脅群眾跑在洪水前面?!彼啃畔⒅行母敝魅蝿⒅居杲榻B說(shuō),截至目前,我國(guó)初步建成了覆蓋全國(guó)2076個(gè)縣的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系。
不過(guò),由于一些地區(qū)降雨集中,強(qiáng)度大,加之山高谷深,從降雨到山洪災(zāi)害形成的時(shí)間短、突發(fā)性強(qiáng),給防御工作帶來(lái)很大的困難。此外,“七下八上”是北方河流洪水多發(fā)期,北方河流多年不來(lái)大水,預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)難度大,防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,蓄滯洪區(qū)人多、安全設(shè)施不足、運(yùn)用困難大。國(guó)家防總、水利部提醒,相關(guān)省市要密切監(jiān)視雨情、水情、汛情,統(tǒng)籌安排“攔、分、蓄、滯、排”各項(xiàng)措施,全力確保江河防洪安全。
“目前,西太平洋熱帶氣旋和低壓異常活躍,后期防臺(tái)風(fēng)工作任務(wù)艱巨?!睆埣覉F(tuán)表示,下一步國(guó)家防總、水利部將繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提前安排部署,及時(shí)派工作組加強(qiáng)指導(dǎo),加強(qiáng)工程調(diào)度,督促地方及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),最大限度減少災(zāi)害損失。同時(shí),要抓好城鄉(xiāng)抗旱供水保障。一些地區(qū)高溫少雨持續(xù)發(fā)展,可能出現(xiàn)夏伏旱,水利部門(mén)將優(yōu)化抗旱水源配置,細(xì)化應(yīng)急供水保障措施,扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水保障。
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