近年來,天水市各縣區(qū)探索出各具特色的多種“三變”模式,武山縣將財(cái)政扶貧資金量化折股到當(dāng)?shù)?0個(gè)中藥材種植較多的貧困村,每年按10%的股息給予入股村每村2萬元分紅。圖為武山伏羲藥業(yè)加工成品展示?!堟骸z
甘肅天水市委農(nóng)村工作部副部長(zhǎng)伏志雄日前對(duì)中新網(wǎng)記者表示,該市近2萬名農(nóng)民通過“土地租金、務(wù)工收入、股權(quán)收益”模式變?yōu)椤肮煞蒉r(nóng)民”,其中貧困戶近5000人,收入結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多元化。
從2017年開始,天水市各縣區(qū)優(yōu)先推進(jìn)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)試點(diǎn)村因村制宜,以股權(quán)為紐帶,盤活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本,將農(nóng)民、土地、資金、經(jīng)營(yíng)主體、村集體經(jīng)濟(jì)聚集到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)上。
清水縣白沙鄉(xiāng)溫泉村的生物科技有限責(zé)任公司為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和種子化肥,既解決銷售渠道問題,又降低種植風(fēng)險(xiǎn),公司安置貧困戶就業(yè)近20人。圖為當(dāng)?shù)刎毨粽诎b中藥材。 張婧 攝
伏志雄解釋,上述變化主要體現(xiàn):其一是“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等合作模式,農(nóng)民以土地入股的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有保底分紅和收益分紅,企業(yè)有增值分紅,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、村集體、經(jīng)營(yíng)主體三方共贏;其二是動(dòng)員果農(nóng)技術(shù)能手以技術(shù)入股,定期為合作社及周邊果農(nóng)提供有償服務(wù)獲得收益;其三是貧困村果農(nóng)以果樹入股,吸引客商網(wǎng)絡(luò)認(rèn)購果樹的電商扶貧模式;其四是通過股份制吸引社會(huì)資金,融合建材、合作社、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游模式。
位于天水市清水縣的華盛農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司依托當(dāng)?shù)刎S富的天然野生沙棘林、人工核桃林、甜玉米種植等優(yōu)勢(shì)資源,聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大種植,帶動(dòng)農(nóng)戶增收。
據(jù)該公司副總經(jīng)理李松望介紹,2015年,當(dāng)?shù)?000戶建檔立卡貧困戶利用國家政策貸款到手的5萬元資金入股,每年分紅4000元。并且,入股農(nóng)戶可優(yōu)先在該公司就業(yè)。目前,公司吸納當(dāng)?shù)刎毨?0多人,主要從事車間流水線工作,包括設(shè)備操作、產(chǎn)品包裝、機(jī)械運(yùn)輸、保安等,每月基本工資不低于2200元。
李松望說,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民如今已是訂單式農(nóng)耕作業(yè),農(nóng)戶只需與該公司簽訂收購協(xié)議,既能領(lǐng)取免費(fèi)玉米種子,又有種植技術(shù)服務(wù),家里剩余勞動(dòng)力在自家地里種玉米,又能帶來每畝地1600多元的收入。
清水縣的華盛農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司依托當(dāng)?shù)刎S富的天然野生沙棘林、人工核桃林、甜玉米種植等優(yōu)勢(shì)資源,擴(kuò)大種植基地建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)戶增收。圖為加工產(chǎn)品展示區(qū)。 張婧 攝
清水縣白沙鄉(xiāng)溫泉村有一家生物科技公司,是一家集加工、銷售、倉儲(chǔ)于一體的中藥企業(yè),年產(chǎn)量300噸。當(dāng)?shù)厍М€黃芪、黨參、柴胡等中藥材生產(chǎn)基地均為農(nóng)民所有,企業(yè)協(xié)商進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃種植,并免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和種子化肥,藥材成熟后以市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行收購。
清水縣委書記劉天波說,作為天水市綠色屏障的后花園,該縣依托土地資源,以產(chǎn)業(yè)鏈形式發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。比如,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,借政策扶持貸款之“力”,讓農(nóng)戶資金有周轉(zhuǎn),再與大戶進(jìn)行捆綁式種養(yǎng)殖,以托養(yǎng)、代養(yǎng)等多種形式,讓農(nóng)民真正在產(chǎn)業(yè)中獲益。
在距清水縣100多公里的武山縣,縣屬醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人許蘇中介紹,當(dāng)?shù)赝度胴?cái)政扶貧資金1000萬元,量化折股到當(dāng)?shù)?0個(gè)中藥材種植較多的貧困村,每年按10%的股息給予入股村每村2萬元分紅。
在張家川縣大陽鎮(zhèn)大陽村,采取“合作社+村集體+貧困戶”入股聯(lián)營(yíng)模式,讓貧困戶和合作社以7:3的比例股份,入股種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,統(tǒng)一采購,飼養(yǎng)膠原驢,待收益后按原比例分紅。
天水市位于甘肅東南部,是國家扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)之一,氣候溫和,日照充足,降水適中,適宜發(fā)展果蔬、中藥材、畜牧養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全市兩區(qū)五縣均為六盤山特困片區(qū)縣,全市總?cè)丝?80多萬,目前仍有貧困人口逾25萬。
農(nóng)民何時(shí)能夠真正擺脫貧困?天水市委書記王銳接受中新網(wǎng)記者專訪表示,在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中,讓農(nóng)民變股民,將自己的資金有償轉(zhuǎn)讓給有能力的人或有前景的事業(yè),拿錢生錢,具有財(cái)產(chǎn)性收入,在現(xiàn)代化管理體制下,給農(nóng)民帶來紅利,是一條有效的脫貧途徑。(記者 殷春永 張婧)
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