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專家:明確網(wǎng)絡(luò)游戲分級制 落實游戲注冊實名制
2018-06-05 10:56:10 來源: 法制日報
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  原標(biāo)題:網(wǎng)游成為青少年主要網(wǎng)絡(luò)危害專家建議

  明確網(wǎng)絡(luò)游戲分級制落實游戲注冊實名制

  專家在倡議書中建議,制定保障青少年網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律、法規(guī),不斷完善網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管機制,嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲的審批制度,從源頭上、機制上設(shè)置關(guān)口,將一切有害青少年身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲拒之網(wǎng)外,從機制上抵御網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷。

  “媽,手機呢?”

  這幾乎成為沈雪(化名)兒子每周五回家的第一句話。

  “兒子今年上初二,平時住校,周五晚上和周末才會回家住。每次回家的第一件事,就是找我要手機,說是要學(xué)英語,但沒幾分鐘就玩起了游戲。以前還比較喜歡看書和運動,現(xiàn)在整天宅在家里玩網(wǎng)絡(luò)游戲,親朋好友的聚會也不參加,好像變了個人似的。我還跟他簽過網(wǎng)游協(xié)議書,也沒用?!鄙蜓┱f。

  在北京軍區(qū)總醫(yī)院成癮醫(yī)學(xué)中心、中國青少年心理成長基地心理咨詢師彭鑫看來,沈雪兒子的變化,并非個例。

  “目前在青少年的網(wǎng)絡(luò)成癮因素中,游戲成癮已占到82%的比例,網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)是青少年面臨的主要網(wǎng)絡(luò)危害。”彭鑫說。

  5月30日,在“安全上網(wǎng),守護健康——青少年網(wǎng)游沉迷危害與對策”研討會上,家長、教師、專家都表達了對青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的憂慮。

  研討會上,8位權(quán)威專家在聯(lián)合發(fā)布的倡議書中建議,加強政府管理,健全監(jiān)管機制,制定保障青少年網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律、法規(guī),嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲的審批制度,從源頭和機制上解決青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷的問題。

  首次接觸網(wǎng)游年齡呈低齡化趨勢

  如今,如何解決孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的問題,已經(jīng)成為沈雪和她朋友的共同話題。

  “我朋友的孩子,偷偷使用家長手機的微信支付,給《王者榮耀》游戲充值,在短短不到兩個月的時間里,就把銀行卡上的7000元花光了。我朋友給騰訊游戲客服打電話要求退款,被拒絕?!鄙蜓┰谘杏憰现v述了自己朋友的遭遇。

  對于沈雪的無奈,首都師范大學(xué)附屬麗澤中學(xué)校長張曙光也很苦惱。

  “教育部下發(fā)緊急通知后,學(xué)校很快就轉(zhuǎn)發(fā)給了全體家長。一直以來,學(xué)校都很重視對學(xué)生沉迷游戲的教育和引導(dǎo),但在和家庭配合引導(dǎo)方面還存在一些問題,甚至有家長把給孩子買游戲皮膚作為獎勵。如何解決學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲這個問題,學(xué)校也很困惑。”張曙光坦言。

  4月24日,教育部下發(fā)《關(guān)于做好預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)教育引導(dǎo)工作的緊急通知》,要求各地教育行政部門組織中小學(xué)校迅速開展一次全面排查,了解掌握中小學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)的基本情況,重點排查學(xué)生沉迷游戲等問題,加強午間、課后等時段管理。

  在中國青少年宮協(xié)會兒童媒介素養(yǎng)教育研究中心主任、廣州市少先隊總輔導(dǎo)員張海波看來,教育部專門就網(wǎng)絡(luò)游戲下發(fā)緊急通知,可見政府對這一問題的重視力度,也表明青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)的形勢十分嚴(yán)峻。

  而這種嚴(yán)峻形勢,并不區(qū)分城市和農(nóng)村。

  “我在參加研討會之前,剛?cè)チ藦V東一個留守兒童學(xué)校調(diào)研,我想帶領(lǐng)這些學(xué)生做游戲時,問他們喜歡玩什么,他們說要玩‘吃雞’(一款射擊類網(wǎng)絡(luò)游戲)?!睆埡2ㄕf。

  中國教育學(xué)會家庭教育專業(yè)委員會副理事長王大龍到山東臨沂的偏僻山區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn),很多孩子都在玩網(wǎng)絡(luò)游戲,手機都是他們在外打工的父母買的,爺爺奶奶平時既不會管也管不住。

  “在北京某民辦小學(xué),一個35人的班級中,有15人玩《王者榮耀》游戲?!蓖醮簖堉毖?無論城市還是農(nóng)村,青少年都很難抵擋住網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑。

  值得注意的是,我國青少年首次接觸網(wǎng)絡(luò)游戲的年齡呈低齡化趨勢。

  2018年最新公布的數(shù)據(jù)顯示,我國網(wǎng)民數(shù)量高達7.72億,其中,19歲以下網(wǎng)民有1.77億,占比為22.9%。

  在研討會上,專家展示了一組數(shù)據(jù):15歲至18歲這個階段,近80%青少年首次觸游年齡在14歲及以前;11歲至14歲這個階段,45%的青少年首次觸游年齡在10歲及以前;6歲至10歲這個階段,有約16.6%的青少年首次觸游年齡在5歲及以前。

  “網(wǎng)游幾乎成為一種精神鴉片”

  彭鑫曾經(jīng)治療過一個沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲長達10年時間的孩子。

  “那個孩子16歲考上了河北唐山一所非常有名的高中,本應(yīng)有著光明的未來。但因為跟老師鬧矛盾,就一直在家待著,開始瘋狂地玩網(wǎng)絡(luò)游戲。后來,他的生活只剩下砸東西、網(wǎng)絡(luò)游戲、喝酒三件事,這樣的狀態(tài)足足持續(xù)了10年。后來,我們對他進行了半年左右的治療,現(xiàn)在已經(jīng)能夠正常生活工作了。”彭鑫說。

  在研討會上,中國人民公安大學(xué)犯罪學(xué)院教授李玫瑾分析了廣東一個孩子因為沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲被家人沒收手機而要跳樓的案例。

  李玫瑾指出,網(wǎng)絡(luò)游戲完全不同于網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之前的任何一款游戲,網(wǎng)游制造者精心設(shè)計各種與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的游戲,很多都有在網(wǎng)上持續(xù)時間的要求。同時,針對玩家在現(xiàn)實中屢屢受挫的心理,在游戲中給予滿足,讓沉溺其中的人不再感受時間的難熬、不再感到無所事事或一事無成。

  “網(wǎng)游幾乎成為一種精神鴉片,令許多面臨現(xiàn)實煩惱的人陷入其中而難以自拔?!崩蠲佃f。

  王大龍同樣認(rèn)為,網(wǎng)游是一種電子的海洛因,不僅是心理上,并且在身體上對青少年是一種摧殘。

  專家指出,網(wǎng)絡(luò)游戲的設(shè)計機制非常容易讓自制力弱的青少年淪陷,與此同時,刺激性的內(nèi)容也經(jīng)常讓青少年在大呼過癮中沉迷。

  資料顯示,目前我國市場上90%以上的網(wǎng)絡(luò)游戲都是以暴力和打斗等刺激性內(nèi)容為主,有些游戲的暴力場面展現(xiàn)了赤裸裸的廝殺、虐待、色情成分,還有些游戲以“益智”為名,實際上具有明顯的賭博性質(zhì)。

  對此,中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為,不良網(wǎng)游開發(fā)平臺應(yīng)該負(fù)有責(zé)任,“這個責(zé)任,不僅僅是法律責(zé)任,還有實名制、防沉迷系統(tǒng)的落實”。

  在朱巍看來,實名制的落實,不僅可以有效建立防沉迷機制,還能解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)游戲中未成年人充值問題,“如果是未成年人注冊,他的充值行為家長作為監(jiān)護人從法律角度是可以否認(rèn)的”。

  立法明確網(wǎng)絡(luò)游戲分級制度

  沈雪告訴《法制日報》記者,報名參加這個研討會,除了找出兒子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的原因,還希望找到解決問題的辦法。

  沈雪的期待,也是研討會上專家們的討論焦點。

  “孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲后,家長要學(xué)會給孩子創(chuàng)造快樂、創(chuàng)造替代品,而不是拔掉電源、沒收手機。粗暴沒收手機的結(jié)果,就是孩子發(fā)現(xiàn)沒有出路了,進而走向?qū)?、跳樓等極端?!崩蠲佃f。

  “家庭應(yīng)成為預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷的第一道防線,比如,給孩子的手機功能越簡單越好。盡可能陪孩子一起上網(wǎng),等等。通過綜合手段和教育,幫助孩子預(yù)防網(wǎng)游沉迷。”中國青少年研究中心少兒研究所所長孫宏艷建議。

  專家認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身行為,擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的社會責(zé)任,例如,根據(jù)少年兒童身心發(fā)展特點,設(shè)計研發(fā)內(nèi)容多樣化、層次化的適合少年兒童成長規(guī)律的綠色游戲;自覺遏制低俗、色情、暴力的網(wǎng)絡(luò)游戲在未成年人中傳播,自覺抵御不當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)游戲推廣手段及網(wǎng)絡(luò)游戲營銷行為;多研發(fā)更健康有趣、符合未成年人身心發(fā)展特點的綠色網(wǎng)上產(chǎn)品;等等。

  中國青少年研究中心主任王義軍認(rèn)為,防止游戲的負(fù)面問題,需要家庭、學(xué)校和社會幫助孩子建構(gòu)以學(xué)習(xí)和身心健康成長為共同基調(diào)、為主基調(diào)的健康生活方式,為孩子擺脫游戲成癮建設(shè)一個替代性的生活方式,讓孩子找到其他的樂趣。

  參加研討會的專家一致認(rèn)為,解決青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷的問題,需要全社會的共同努力:學(xué)校應(yīng)大力推進核心素養(yǎng)教育,促進學(xué)生能力與素質(zhì)的全面發(fā)展,不把成績作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn);家庭應(yīng)改善教育方式,樹立現(xiàn)代教育理念,把孩子的安全、健康放在第一位;企業(yè)不為經(jīng)濟指標(biāo)、經(jīng)濟效益而忽略甚至損害青少年的權(quán)利;媒體應(yīng)加強預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的輿論引導(dǎo)與監(jiān)督。

  在解決青少年網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷問題的對策中,相比道德的“軟約束”,法律的“硬強制”更被專家推崇。

  專家在倡議書中建議,制定保障青少年網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律、法規(guī),不斷完善網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管機制,嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲的審批制度,從源頭上、機制上設(shè)置關(guān)口,將一切有害青少年身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲拒之網(wǎng)外,從機制上抵御網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷。

  “韓國國會在2011年4月29日頒布法令,禁止16歲以下青少年夜間玩網(wǎng)絡(luò)游戲。韓國游戲行業(yè)反對這項法案,稱此舉將迫使行業(yè)收益下滑,并起訴該修正案違憲,但最終被韓國憲法法院駁回?!敝煳〗榻B了韓國的相關(guān)立法經(jīng)驗,來強調(diào)立法的重要性。

  專家在倡議書中建議,應(yīng)在法律中作出規(guī)定,明確網(wǎng)絡(luò)游戲分級制度,落實游戲注冊實名制,禁止青少年注冊不適合其年齡的網(wǎng)絡(luò)游戲。

  “應(yīng)在法律中明確規(guī)定,禁止未成年人注冊不適合他們年齡的游戲。事實上,從游戲公司的收入來看,大部分的錢還是來源于成年人,這樣做對它們而言并不會有太大損失?!敝煳〗ㄗh。

  專家建議,應(yīng)敦促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和游戲廠商加強網(wǎng)上內(nèi)容建設(shè),營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,幫助青少年擺脫游戲沉迷負(fù)面性。

  王大龍認(rèn)為,在預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)游戲成癮上,媒體有著不可替代的重要作用,可以建立網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會,負(fù)責(zé)調(diào)查、審核、評估、監(jiān)督、治理網(wǎng)絡(luò)游戲。委員會由媒體牽頭,政府、學(xué)校、專家、教師、家長、學(xué)生等多方參與。(記者 蒲曉磊)

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