新華社南寧6月2日電(記者張周來趙剛)由于地理位置偏遠和自然條件惡劣,廣西壯族自治區(qū)與越南接壤的邊境一線不少村屯是脫貧攻堅的“硬骨頭”。近年來,廣西不斷做大互市貿(mào)易“蛋糕”,越來越多的貧困邊民分享到邊貿(mào)發(fā)展紅利,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟脫貧、內(nèi)心“脫困”。
政策利好 貧困群眾加入“互市大軍”
一大早,在廣西憑祥市友誼鎮(zhèn)浦寨互市貿(mào)易點報驗大廳前,來自附近卡鳳村的邊民馬雪金就和其他邊民排起了長龍,等候申報交易。申報查驗通過后,一輛輛貨車魚貫駛出停車場,大批來自越南等國家的木薯、堅果、草藥等產(chǎn)品,轉(zhuǎn)入就地加工或直接進入市場。
卡鳳村近年來利用邊民交易相關(guān)優(yōu)惠政策,組織引導(dǎo)貧困戶加入邊貿(mào)合作社參與互市貿(mào)易,合作社還優(yōu)先安排貧困戶從事運輸、裝卸、保安、保潔等工作,收入進一步增加。
卡鳳村原有列入精準扶貧戶27戶,前兩年通過合作社參加互市貿(mào)易已經(jīng)脫貧8戶,還有19戶預(yù)計今年全部脫貧。眼下憑祥市每天有800多名貧困邊民通過合作社參與互市貿(mào)易,每月人均增收300-600元。
在北侖河畔的東興互市貿(mào)易結(jié)算中心大廳,大批邊民手握票據(jù)現(xiàn)金排起長隊等待結(jié)算;在那坡縣平孟鎮(zhèn)邊民互市點,早上九點數(shù)百輛三輪車準時經(jīng)過專用通道前往越南朔江口岸……
邊境地區(qū)蒸蒸日上的互市貿(mào)易使得當?shù)刎毨罕娫鍪漳芰Υ鬄樵鰪?。那坡縣平孟鎮(zhèn)平孟村黨支部書記黃東明介紹,每天在平孟口岸跑運輸?shù)娜嗆囉?50輛左右,參加互市貿(mào)易的邊民每人每天平均收入160元左右。2018年,全村135戶500多名貧困人口有望通過邊貿(mào)全部實現(xiàn)脫貧。
互市貿(mào)易增收脫貧 邊民自信自強
廣西8個邊境縣(市、區(qū))中有3個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、5個滇桂黔石漠化片區(qū)縣,經(jīng)過多年扶貧,余下的這部分貧困人口多是“堅中之堅、難中之難”。海潤邊貿(mào)專業(yè)合作社副理事長黃繼強說,不少貧困邊民文化程度較低,連普通話都不會講?!耙宦犠鲑Q(mào)易就怕了,有畏難心理。”
廣西在邊境地區(qū)大力推行“邊民+合作社+企業(yè)+扶貧+金融”等多種模式積極引導(dǎo)、全程幫扶,越來越多的貧困人口走出山溝,通過互市貿(mào)易實現(xiàn)了增收脫貧,很多邊民思想意識和精神面貌也發(fā)生了明顯變化。
平孟村建檔立卡貧困戶吳忠疆加入邊民合作社跑運輸之后,他算了算賬:互市旺季每天可以拉十多趟貨,淡季每天也能跑三四趟,平均下來每個月有三四千元收入?!艾F(xiàn)在形勢這么好,我肯定能夠很快摘掉貧困戶的帽子!”吳忠疆信心十足。
參加互市貿(mào)易對貧困邊民來說也是打開思路、建立自信的過程。那坡縣委常委、副縣長馬方深有感觸:內(nèi)因是脫貧的關(guān)鍵,改變命運特別需要貧困邊民自力更生、自信自強。
在東興,敢于嘗試參加互市貿(mào)易的貧困戶已經(jīng)嘗到了甜頭,對那些遲疑觀望的貧困戶無疑是生動的示范。目前,東興市已有十幾名貧困人員通過購買運輸車參與“邊境貿(mào)易+互助組”模式創(chuàng)業(yè),另有10多名貧困人員通過開辦網(wǎng)店等參與“邊境貿(mào)易+電子商務(wù)”模式。
“通道經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型“口岸經(jīng)濟”拓寬增收渠道
南寧海關(guān)統(tǒng)計顯示,2012年以來廣西邊民互市貿(mào)易年均增速高于50%,邊民互市貿(mào)易總額在全國邊民互市中占比超過七成。
邊境一線互市貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施正加快完善。東興市中越邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心已經(jīng)不用當面現(xiàn)金交易,匯率及時自動更新,大大降低了交易成本。南寧海關(guān)啟用邊民互市貿(mào)易管理系統(tǒng),使得邊民只需刷一下身份證、摁一下指紋,再點擊幾下屏幕即可完成申報,如今已有11萬多邊民備案享受便利。
過去廣西互市貿(mào)易多為單純“過路式”“通道式”貿(mào)易格局,落地加工少、附加值不高。東興、憑祥、靖西等地積極推動邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,出臺系列政策努力實現(xiàn)貿(mào)易貨物落地加工增值。
互市貿(mào)易大市憑祥探索“前岸中區(qū)后廠”發(fā)展模式,促進邊貿(mào)產(chǎn)品落地加工,2017年口岸加工業(yè)產(chǎn)值達23億元,同比增長117%,一批邊民成了產(chǎn)業(yè)工人,大大拓寬了增收渠道。憑祥市委書記王方紅表示,加快推動“通道經(jīng)濟”向流通加工并舉的“口岸經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型升級,將形成邊境地區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
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