經(jīng)濟(jì)與人
海南建成自由貿(mào)易港的優(yōu)勢(shì)在于:以旅游為主體的服務(wù)貿(mào)易自由島,它的特點(diǎn)在于不是以物流為主體的自由貿(mào)易區(qū),而是以人流為主體的自由貿(mào)易區(qū);不是以物流來帶動(dòng)資金流、信息流和人才流,而是以人流帶動(dòng)特色商品流、資金流和信息流的自由貿(mào)易區(qū)。
在海南建省、設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年之際,與以往一直以發(fā)展旅游業(yè)為主導(dǎo)、以建設(shè)國際旅游島的目標(biāo)相比,黨中央、國務(wù)院日前發(fā)文指出將海南全島建設(shè)為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港,這是一個(gè)歷史性飛躍?!爸Υ蛟烊嫔罨母镩_放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)”的目標(biāo),是對(duì)“國際旅游島”目標(biāo)的升華。
旅游業(yè)無疑是海南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。它擁有中國一流、世界水平的熱帶海島、海灘與海洋旅游資源,擁有中國最佳、世界一流的空氣、陽光與長(zhǎng)壽的生態(tài)環(huán)境,擁有隔海而居的、中外國際旅游者可以自由徜徉的地理環(huán)境。把旅游業(yè)作為海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的方向是正確的。
但旅游業(yè)又是一個(gè)綜合性、依托性極強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其發(fā)展離不開一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化和生態(tài)文明的整體水平,旅游業(yè)不能單兵突進(jìn)。30年來海南旅游從無到有,在一張“白紙”上畫出了一幅中國熱帶海島著名旅游目的地的藍(lán)圖,取得了令人矚目的成就,但是在總體上與國際著名海島旅游目的地相比尚有較大距離。這并非海南人不努力,而是海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化“先天不足”使然。
如今,中央政府確定海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的總目標(biāo),不僅為海南全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化勾畫了科學(xué)的藍(lán)圖,而且也為旅游業(yè)的全面、高質(zhì)、持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),時(shí)下困擾旅游發(fā)展的種種頑疾有望得到根治。
世界上絕大多數(shù)的自由貿(mào)易區(qū)是以加工制造、低稅或免稅的進(jìn)出口貿(mào)易為主。但海南本身不具備建成可雙向交流的現(xiàn)代科技與工業(yè)相結(jié)合的商品貿(mào)易基地。因此,海南建成自由貿(mào)易港的優(yōu)勢(shì)在于:以旅游為主體的服務(wù)貿(mào)易自由島,它的特點(diǎn)在于不是以物流為主體的自由貿(mào)易區(qū),而是以人流為主體的自由貿(mào)易區(qū);不是以物流來帶動(dòng)資金流、信息流和人才流,而是以人流帶動(dòng)特色商品流、資金流和信息流的自由貿(mào)易區(qū)。這個(gè)“人流”就是旅游和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的主體——游客。
習(xí)近平總書記指出,海南“要重點(diǎn)發(fā)展旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,形成以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。這是海南自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)。在大開放環(huán)境和新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,作為服務(wù)型經(jīng)濟(jì)主體的旅游業(yè),“國際旅游消費(fèi)中心”就會(huì)水到渠成;而“國際旅游消費(fèi)中心”的形成又會(huì)強(qiáng)有力地促進(jìn)改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)建設(shè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融、會(huì)展等其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新、融合發(fā)展。
海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立后,在諸多方面以敢闖敢試的精神率先實(shí)行了許多具有示范意義的改革開放措施。如2000年率先對(duì)21個(gè)國家旅客入境免簽證、130多個(gè)國家旅客落地簽證政策,2001年博鰲成為全國第一個(gè)國際會(huì)議的永久性會(huì)址,2011年開始對(duì)國內(nèi)外游客試行購物離島免稅等,海南具備率先創(chuàng)新體制機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。(王興斌)
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海南探路自由貿(mào)易港建設(shè) 宣示我國改革開放再出發(fā)決心
權(quán)威專家表示,這是在中國改革開放40周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重大舉措,是我國以更大改革開放決心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)宣示。2018-04-14 16:39:40
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