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“窮”鎮(zhèn)“富”變
2018-04-15 10:56:13 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社長沙4月15日電 題:“窮”鎮(zhèn)“富”變

  新華社記者 段羨菊、柳王敏

  “路是爛的,河是臭的,街道是臟的,夜是黑的,人心是散的……”湖南省懷化市溆浦縣龍?zhí)舵?zhèn)的老百姓,這樣向蹲點調(diào)研的記者描述過去的龍?zhí)舵?zhèn)。

  近兩年來,盡管龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的底子還比較薄,鎮(zhèn)政府還在使用基層少見的木樓梯破舊辦公房,但“窮”鎮(zhèn)經(jīng)歷了一場“富”變,干成了多起多年想干卻一直沒干成的事,深得民心。

  名鎮(zhèn)之變

  龍?zhí)舵?zhèn)的名氣不小??煽颊浇ㄖ频臍v史達千年,城鎮(zhèn)人口也有3萬人,為周邊五縣市的中心城鎮(zhèn)。這里是抗日戰(zhàn)爭最后一戰(zhàn)湘西會戰(zhàn)(又稱芷江會戰(zhàn))的主戰(zhàn)場,有著較為豐富的歷史文化、自然民俗資源。

  然而,多年來,龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,鎮(zhèn)上以路為市,占道經(jīng)營,每逢趕集日、節(jié)假日交通不暢,街道秩序混亂,加之城區(qū)道路四處坑坑洼洼,下水道排污不暢,經(jīng)常是“晴天一身灰,雨天一身泥”。

  2016年初,龍?zhí)舵?zhèn)開始變樣。這里實現(xiàn)道路硬化,鋪設了下水排污管道,晚上有著龍?zhí)短厣穆窡魺艋痂?。第一次修建了堅固的河堤,還鋪設了沿河風光帶。多年構想的集商業(yè)和住宅為一體的農(nóng)貿(mào)市場,也完成征地拆遷,破土動工,中心城區(qū)綜合提質(zhì)改造迎來飛躍。

  “真的變了,這兩年的變化要賽過近二十年!”龍?zhí)懂數(shù)匾毁e館老板鐘靜芳向記者感慨。他看好龍?zhí)兜穆糜伟l(fā)展和城鎮(zhèn)興旺,6年前合伙投資建了一座賓館,不想因為龍?zhí)兜陌l(fā)展太慢,生意不太理想。如今龍?zhí)兜淖兓屗慕?jīng)營“看到了希望”。

  不等不靠之變

  兩年前,扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多年、曾在龍?zhí)舵?zhèn)工作過的姜立剛,被調(diào)回龍?zhí)度捂?zhèn)黨委書記?!版?zhèn)里資金缺乏,縣里的財政也不寬裕,老百姓想要改變的愿望特別強烈,我們瞄準了目標,不等不靠,干!”

  鎮(zhèn)“窮”志不窮。瞄準老百姓多年呼吁最迫切之處著力,優(yōu)先上馬解決街道、河道、綠化、亮化等民生工程。從修筑河堤,到鋪設排污管道,再到路燈架設,姜立剛和同事們統(tǒng)一組織、規(guī)劃,引導相關村、社區(qū)分段組織實施。

  穿過鎮(zhèn)上的河流,祖祖輩輩以來沒有堅固的大堤守護,洪水來時會沖到鎮(zhèn)上,成為龍?zhí)舵?zhèn)的心腹之患。

  “剛開始修河堤時,經(jīng)費緊張,整個晚上都睡不著覺?,F(xiàn)在修好了,這是以前做夢都不敢想的。”龍?zhí)舵?zhèn)蓮河村干部張理平介紹,河堤是由五個村(社區(qū))分段修好,五個村(社區(qū))發(fā)動向社會募集了不少資金,鎮(zhèn)政府爭取整合上級項目資金提供補助??喔尚蕹珊拥痰某晒玫狡毡橘澰S,縣里表態(tài)將給予支持。

  低成本之變

  以最低的成本,最大限度做成事,這也是龍?zhí)丁案F”鎮(zhèn)“富”變的經(jīng)驗之道。

  村里召開村民代表大會,讓每一位村民知曉具體工程項目,讓村民代表參與到工程進度和質(zhì)量驗收。財務公開透明,盡可能節(jié)省財務費用。發(fā)動村民投工投勞,節(jié)省勞力成本。村民們看在眼里,認可在心里,參與建設的積極性和自豪感一下子就上來了,只用四個月時間就完成了2公里的河堤改造和風光帶建設。

  為節(jié)約成本,龍?zhí)度讼氡M辦法,挖空心思,打起了“老鄉(xiāng)牌”“感情牌”。城鎮(zhèn)下水道設計,直接找在外有資質(zhì)的龍?zhí)都O計專家?guī)兔?,?jié)省了十分之九的設計費用;河堤用的石材市場價一般每立方米400多元,鎮(zhèn)村發(fā)揮地處雪峰山石材豐富優(yōu)勢,動員石材企業(yè)支持,每立方米只花了200多元……

  引入社會資本參與城鎮(zhèn)建設開發(fā),也在龍?zhí)舵?zhèn)取得突破。已經(jīng)破土動工的農(nóng)貿(mào)市場,打造集商業(yè)、住宅、停車場等于一體的綜合體建筑,由懷化一家實業(yè)公司開發(fā)承建。有著200余年歷史的古村落陽雀坡村,由懷化當?shù)刂髽I(yè)家投資打造成旅游景點,如今已開門迎客。一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站,也已經(jīng)由懷運集團投資建好,投入使用。

  苦干之變

  老舊的老辦公樓里,夜深之時,一些鎮(zhèn)干部辦公室仍然燈火通明。統(tǒng)計整理扶貧進展,探討城鎮(zhèn)建設,這是記者入夜暗訪時看到的場景。他們告訴記者,龍?zhí)舵?zhèn)的變化還只是開始,推進城鎮(zhèn)建設、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)民脫貧致富,還有很長的路要走。

  龍?zhí)兜逆?zhèn)干部隊伍,近兩年也經(jīng)歷了一次大調(diào)整?!坝拐呦拢苷呱?,想干事的、能擔當?shù)奶岚沃赜谩?。分責到村、自我施壓的工程實施辦法,某種程度上激發(fā)了龍?zhí)度恕安环敗钡臍赓|(zhì),在龍?zhí)断破鹆艘还筛蓪嵤隆幐蓳尭傻膭?chuàng)業(yè)氛圍。

  “富”變的龍?zhí)度匀皇恰案F”政府。鎮(zhèn)政府辦公樓的老房子,異常陳舊,上下的人把木樓梯踩得咯吱響?!拔也魂P心我們干部辦公條件怎樣,我只關心龍?zhí)兜陌l(fā)展?!苯倲蒯斀罔F地對記者說。

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【糾錯】 責任編輯: 張樵蘇
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