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黨報:扶貧不是讓農(nóng)民都上樓 愿不愿搬應自己說了算
2018-04-08 08:05:09 來源: 人民日報
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  原標題:扶貧不是讓農(nóng)民都上樓(話說新農(nóng)村) 

  一味盯著農(nóng)村的地,政府意愿代替農(nóng)民意愿,集中小區(qū)建起來,產(chǎn)業(yè)、公共服務卻跟不上,貧困戶難穩(wěn)定脫貧,甚至會出現(xiàn)返貧

  搬出土房住樓房,農(nóng)民還會不買賬?在一個深度貧困縣走訪,就遇上這樣的事兒??h里規(guī)劃農(nóng)民集中居住小區(qū),從效果圖看,排排樓房整齊,文化廣場、商店、活動室等設(shè)施俱全,干部說,一個小區(qū)安置幾個貧困村,能讓貧困戶過上城里人的生活。

  深入了解,聽到農(nóng)民的不少意見:有人算賬,拆土房住樓房,自己要補不少錢,背一身饑荒,往后日子更難。有人擔心,在村里吃菜、吃糧、吃水都不花錢,搬上樓房樣樣是錢,開銷大。也有人顧慮,搬進樓房,想種地離了十幾里遠,不種吧,周邊又沒產(chǎn)業(yè),生計怎么辦……

  盡管不少農(nóng)民不情愿,政府卻很熱心,積極推動項目開工。一位干部坦言,現(xiàn)在用地指標可以跨省調(diào)劑,貧困縣節(jié)余一畝地,置換到發(fā)達地區(qū)就是幾百萬元,不抓緊整理土地,扶貧錢從哪來?然而,一味盯著農(nóng)村的地,政府意愿代替農(nóng)民意愿,社區(qū)建起來,產(chǎn)業(yè)、公共服務卻跟不上,貧困戶即便都上了樓,沒活干、沒收入,缺乏發(fā)展能力,也難穩(wěn)定脫貧,甚至會出現(xiàn)返貧。

  值得注意的是,這不是個案。前些年發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)的“農(nóng)民被上樓”“村莊合并”現(xiàn)象,正在一些貧困地區(qū)上演。用地指標跨省調(diào)劑,是支持貧困地區(qū)發(fā)展的好政策,有的地方之所以念歪了經(jīng),原因在于盲目的政績沖動,只顧表面文章,忽視了貧困群眾的長遠發(fā)展。扶貧工作吹糠見米,基礎(chǔ)工作不扎實,政策措施不到位,資金使用不規(guī)范,無法讓貧困群眾真正過上好日子,會讓脫貧質(zhì)量打折扣。

  當前,脫貧攻堅打的是“硬仗中的硬仗”,全國還有約120個貧困發(fā)生率超過18%的深度貧困縣,2.98萬個貧困發(fā)生率超過20%的深度貧困村,這些地區(qū)的貧困人口致貧原因更復雜,脫貧難度也更大。脫貧攻堅正從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變,越是時間緊、任務重,就越要在脫貧質(zhì)量上下功夫,脫貧效果可持續(xù)是硬指標,看的是幫扶精準度高不高,政策針對性強不強,下苦功、做細活,不斷發(fā)現(xiàn)新問題、解決新難題。脫貧工作務實,脫貧過程扎實,才能確保脫貧結(jié)果真實。

  脫貧攻堅要同鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合起來。脫貧不是消亡農(nóng)村的過程,村莊有自身發(fā)展規(guī)律,即便未來城鎮(zhèn)化率達到70%,仍有幾億農(nóng)民生活在農(nóng)村。幫扶貧困村,不一定要整村拆遷、另起爐灶,也不是一味追求鄉(xiāng)村和城市一個樣。農(nóng)村千村千面,有的特在文化,有的特在生態(tài),有的特在產(chǎn)業(yè),不能千篇一律建樓房。既要尊重鄉(xiāng)村特色,又要遵循發(fā)展規(guī)律,把農(nóng)民生活、農(nóng)村風情融合起來,真正讓農(nóng)村望得見山、看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。

  脫貧攻堅要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民愿不愿搬,搬到哪兒,應該讓農(nóng)民自己說了算,政府應分類解決好農(nóng)民的多元需求。要以科學規(guī)劃引導,既要集約、節(jié)約用地,又要更好提供公共服務,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要有產(chǎn)業(yè)支撐,讓農(nóng)民有穩(wěn)定而持久的就業(yè),政府在土地使用、財政獎補、稅收減免上給予政策支持,發(fā)展農(nóng)家樂、民俗農(nóng)莊等鄉(xiāng)村休閑旅游,拓展農(nóng)業(yè)增收功能,讓農(nóng)民在家門口有活干。要完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障等公共服務,不僅在形式上改變農(nóng)村居民的生活方式,更要切實提升貧困群眾的幸福指數(shù),過上好日子。

  多往村里跑一跑,多聽聽貧困戶的聲音,跑成“泥腿子”,就能找到“金點子”,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。(趙永平)

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【糾錯】 責任編輯: 聶晨靜
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