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青海:激活基層黨建“春水” 釋放富民惠民效應
2018-02-04 17:34:03 來源: 新華網
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  新華社西寧2月4日電(徐文婷、金沁春)青海省積極探索基層黨建新模式,以新思路、新機制、新手段,激發(fā)支部活力,凝聚黨員力量,激活了基層黨建的“一池春水”,富民惠民效應不斷顯現(xiàn)。

  新思路:董事長成了山村“第一書記”

  歲末年初,行走在青海省西寧市湟中縣攔隆口鎮(zhèn)卡陽村,一條新修的公路向前延伸,紅燈籠掛滿道路兩側,各色農家樂沿路排列,一派喜氣洋洋。

  而兩年多前這里還是備受“行路難”困擾的貧困村?!澳菚r進村的土路就3米寬,上學的娃娃天不亮就得走五六公里,鞋底十來天就磨破了。”卡陽村“第一書記”鮑武章說。

  為推進“精準扶貧”,2015年青海省從省內各黨政機關和國有企業(yè)、事業(yè)單位選派“第一書記”和工作隊,進駐全?。保玻埃秱€貧困村、黨組織軟弱渙散村。

  卡陽村作為試點開啟了全省唯一一家由民營企業(yè)家擔任“第一書記”的先例。西寧鄉(xiāng)趣農業(yè)科技有限公司董事長鮑武章到任卡陽村后,干的第一件事就是修路。

  鮑武章沒想到,這是件頭疼事。修路會擋了這家的豬圈,堵了那家的廁所,資金到位了,工程機械進來了,可是村民不愿意了。

  “怎么辦?黨員帶頭干!村里22名黨員先帶頭挖自家門前的路,再到農戶家去做工作。”鮑武章說,企業(yè)發(fā)展要靠“火車頭”,鄉(xiāng)村發(fā)展也要發(fā)揮黨支部的“領頭羊”作用。

  路修通了,資源優(yōu)勢便能轉化為經濟優(yōu)勢??柎迦姝h(huán)山,植被茂密,擁有距離省會西寧最近的原始林區(qū)。2015年,投資1.5億元的“卡陽戶外旅游度假景區(qū)”開工建設,卡陽村迎來了發(fā)展的春天。

  鼓勵農戶在景區(qū)種樹種花,日結工資;鼓勵符合條件的20家貧困戶開辦“農家樂”,打造特色小吃一條街;接納農戶長期在景區(qū)從事護林員、收銀員、財會等工作,先后帶動農戶就業(yè)300余人。

  “過去村里人都跑出去打工,黨組織渙散。如今不僅規(guī)章制度規(guī)范了,大家勁都往一處使,村里怎么發(fā)展、該做什么都要開會議一議,凝聚力明顯增強了。”卡陽村黨支部書記祁生海說。

 ?。玻埃保纺辏柧皡^(qū)累計接待游客30萬人次,卡陽村人均年收入由過去的3000元提高至1萬元。

  新機制:貧困村里有“商會”

  寒冬農閑時節(jié),海北藏族自治州海晏縣金灘鄉(xiāng)光明村“炕頭經濟”卻正火熱。

  村民馬金梅正在炕上納鞋墊、縫香包、繡杯墊?!班l(xiāng)上的能人議事協(xié)會組織我們婦女在閑月里做針線活,聯(lián)系公司統(tǒng)一銷售,年底還能分紅呢?!彼f。

  能人議事協(xié)會是金灘鄉(xiāng)從下轄的9個村擇優(yōu)推選出59家公司、合作社、家庭牧場等“能人”組成的具有商會性質的協(xié)會,作為基層組織機構的有益補充,搭建產業(yè)發(fā)展的平臺,讓社會組織在黨建脫貧工作中發(fā)揮效用。

  “這些‘能人’都要認領‘窮親戚’,協(xié)會與249戶貧困戶簽訂‘認領協(xié)議書’,通過用工、有償分紅等形式帶動脫貧?!苯馂┼l(xiāng)武裝部長李永光說:“不能坐在炕頭上等分紅。協(xié)議規(guī)定除無勞動能力的貧困戶外,其他貧困戶要通過積極務工、主動創(chuàng)業(yè)、自主經營、參加技能培訓等方式記務工時間,不能少于三個月,這樣年底才能獲得分紅。”

  為撬動資金和項目,金灘鄉(xiāng)黨委政府將100萬元產業(yè)發(fā)展基金作為“活錢”注入能人議事協(xié)會,并與信用社達成協(xié)議,按照1:5撬動扶貧貸款500萬元,再將該筆貸款投入到能人議事協(xié)會4家優(yōu)秀專業(yè)合作社和私營企業(yè)中,并簽訂本年度分紅80萬元的協(xié)議。

  “通過這個協(xié)會,不僅能促成各村同類產業(yè)、關聯(lián)產業(yè)之間聯(lián)合發(fā)展,還把發(fā)展的思路傳遞給了更多群眾?!崩钣拦庹f。

  據統(tǒng)計,金灘鄉(xiāng)能人議事協(xié)會共帶動1700多人次長期務工,其中貧困戶占10%。2017年的村級換屆選舉中,4名“想干事、干成事”的能人議事協(xié)會成員被村民推選為村黨支部書記。

  新手段:“八有”工程讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)留住人

  青海地處青藏高原東部,地跨六盤山和四省藏區(qū)兩個集中連片貧困地區(qū),加之海拔高、氣溫低、氧氣稀薄,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務對象高度分散、服務半徑大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)留人難一直考驗著各級組織。

 ?。玻埃保赌昶?,青海省投資9億多元在全省365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋實施有食堂、有宿舍、有通訊網絡、有衛(wèi)生廁所等“八有”工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉經費提高到60萬元以上,村級組織運轉經費補助標準平均達到3.6萬元,充分強化了基層組織的凝聚力和向心力。

  “‘八有’工程實施前,我們這九成以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部2至3人住一間房,宿辦一體,基本生活設施匱乏。”在黃南藏族自治州澤庫縣麥秀鎮(zhèn)工作了6年的鎮(zhèn)黨委副書記格日說:“如今沒有了后顧之憂,集中辦公和駐鄉(xiāng)進村成為了常態(tài),群眾辦事‘等、靠、找’的問題基本得到解決?!?/p>

  一項項固本強基的務實之舉,大大增強了青?;鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,“邊麻溝”“田家寨”“牙合村”等脫貧“品牌”越來越多。

  據統(tǒng)計,2015年以來青海省共投入178.4億元推動產業(yè)扶貧項目落地,2017年底前實現(xiàn)929個貧困村27.7萬貧困人口脫貧。

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【糾錯】 責任編輯: 薛濤
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