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土壤污染防治法草案二審 強(qiáng)化農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任
2017-12-22 16:58:01 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京12月22日電(記者高敬)農(nóng)用地有沒(méi)有受到污染,直接關(guān)系到食品安全。土壤污染防治法草案22日再次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,從加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任等方面著力,管控農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)。

  草案今年6月初次審議時(shí),有的常委會(huì)委員提出,由于土壤污染具有隱蔽性,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作,掌握土壤污染狀況,提高防治工作的針對(duì)性和有效性。

  草案二審稿提出,在農(nóng)用地地塊方面,要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的包括:產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的,作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的,用于或曾用于規(guī)?;B(yǎng)殖、固廢堆放、填埋的,曾作為工礦用地或發(fā)生過(guò)重、特大污染事故的等情況。

  國(guó)家建立農(nóng)用地分類(lèi)管理制度。按照污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)。

  有的常委會(huì)委員和專(zhuān)家提出,農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控不應(yīng)僅由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施,污染責(zé)任人也應(yīng)采取相應(yīng)措施,建議按照“污染擔(dān)責(zé)”的原則,明確污染責(zé)任人在農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控中的責(zé)任。同時(shí),因?yàn)樾迯?fù)活動(dòng)具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管,確保修復(fù)質(zhì)量和效果。

  對(duì)此,草案二審稿規(guī)定,對(duì)安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并定期向地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。

  對(duì)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo),需要實(shí)施修復(fù)的農(nóng)用地地塊,草案二審稿規(guī)定,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案,報(bào)地方主管部門(mén)備案并實(shí)施。土壤污染修復(fù)活動(dòng)完成后,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)政府主管部門(mén)備案。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 薛濤
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