新華社華盛頓1月17日電 特稿:特朗普科技政策的輕與重
新華社記者林小春 周舟
2016年底,美國《科學(xué)》雜志在展望2017年時說,美國總統(tǒng)特朗普的言辭讓科學(xué)家震驚,但“最擔(dān)憂的事件是否會成為現(xiàn)實尚不明朗”。一年之后,這份國際權(quán)威學(xué)術(shù)期刊公布其評選的“年度崩潰事件”,特朗普政府與美國科學(xué)界之間“史詩般的隔閡”入選。
特朗普一年來的科技政策有輕有重,他所重視的是與“美國第一”有關(guān)的安全等方面,而輕視的則是氣候變化等環(huán)保領(lǐng)域,正是后者讓科學(xué)界感到失望。
輕視氣候
《科學(xué)》雜志在解釋為何將特朗普政府與美國科學(xué)界之間“史詩般的隔閡”選為“年度崩潰事件”時說,特朗普政府退出了全球應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》,廢除了許多環(huán)保規(guī)定,并提出大幅削減關(guān)鍵研究機構(gòu)的預(yù)算?!斑@將是史詩級的崩潰,看不到明顯的修復(fù)跡象?!?/p>
退出《巴黎協(xié)定》,是特朗普政府最讓國際社會失望的舉措?!栋屠鑵f(xié)定》凝聚了國際社會應(yīng)對氣候變化最廣泛的共識,成果來之不易。特朗普以給美國帶來“苛刻財政和經(jīng)濟負擔(dān)”為由“退群”,能否“讓美國再次偉大”姑且不談,至少讓世人加深了美國政府任性和自私的印象。
特朗普一直認為全球變暖是個假命題。過去一年里,他不僅停止了美國對聯(lián)合國應(yīng)對氣候項目的資助,還簽署了一份名為“能源獨立”的行政令,試圖重新振興以煤炭為代表的化石能源,風(fēng)能、太陽能等新能源則受到冷落。
全球應(yīng)對氣候變化的大勢無法改變?!栋屠鑵f(xié)定》已得到全球170多個締約方批準。美國“退群”決定公布后,并沒有引發(fā)《巴黎協(xié)定》退出潮。中國、歐盟等重要國家和國際組織仍堅持應(yīng)對氣候變化。即便在美國國內(nèi),眾多州、市地方政府和企業(yè)也表示將繼續(xù)節(jié)能減排。
重視安全
特朗普所重視的一些科學(xué)領(lǐng)域與“美國第一”和國家安全有關(guān)。比如他于去年6月下令重建擱置25年的美國“國家太空委員會”,并于12月正式宣布美國將重返月球,“不僅要在月球上插旗并留下腳印,還要為將來的美國載人火星任務(wù)奠定基礎(chǔ)”。
登月,不僅是冷戰(zhàn)期間美國在太空競賽中領(lǐng)先蘇聯(lián)的標志,而且已經(jīng)升華為美國人心中象征著國力強盛的符號?,F(xiàn)在距離美國上一次登月已經(jīng)過去了45年,特朗普喊出“重返月球”的口號,是要讓國民重溫昔日的榮光?還是要挑起新一輪的“太空競賽”?
值得指出的是,十多年前的共和黨總統(tǒng)布什也曾號稱要到2020年重返月球,但后來民主黨總統(tǒng)奧巴馬一上臺就全盤否定?,F(xiàn)在共和黨總統(tǒng)特朗普再提登月,也讓人們心中有不少疑問,比如錢要花多少?從哪里來?有無時間表?……
除了太空競賽,網(wǎng)絡(luò)安全也是特朗普重視的一個方面。在特朗普政府的第一年,美軍網(wǎng)絡(luò)司令部正式升級為美軍第十個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部,地位與美國中央司令部等主要作戰(zhàn)司令部持平。這說明美國正緊鑼密鼓地為未來可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)加強準備。
但是全世界都知道,2013年的“斯諾登事件”披露美國監(jiān)聽全世界,讓美國徹底失去了網(wǎng)絡(luò)道德制高點。美國指責(zé)其他國家進行網(wǎng)絡(luò)攻擊和竊密的說法顯得極其虛偽,不知以后又會以何種理由發(fā)動網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。
衡量輕重
在特朗普政府公布的2018年聯(lián)邦科技資助藍圖中,可以全面地看出各個科技領(lǐng)域的“輕”與“重”。這份藍圖列出的5個優(yōu)先領(lǐng)域是:軍事技術(shù)、國土安全、經(jīng)濟繁榮(相關(guān)的科技)、能源優(yōu)勢、人民健康。
對此,奧巴馬政府時期的白宮科技政策辦公室主任約翰·霍爾德倫評價道,這份文件未能提及氣候變化,但總體上要比他擔(dān)心的好。
但是特朗普遲遲沒有任命自己的白宮科技政策辦公室主任。這個職位不僅是美國科技圈與白宮之間的關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)人,還肩負著幫助總統(tǒng)制定科技戰(zhàn)略的重大責(zé)任,可謂是美國總統(tǒng)的“科學(xué)大腦”。
這讓許多人認為特朗普總體上輕視科學(xué)界??肆诸D總統(tǒng)時期的白宮科技政策辦公室主任尼爾·萊恩等人近日在《紐約時報》上評論:“自第二次世界大戰(zhàn)以來,沒有一位美國總統(tǒng)(比特朗普)更蔑視科學(xué)?!?/p>
一年前,特朗普在就職演講中說,美國科學(xué)界將“準備好破解太空的奧秘,將世界從疾病的痛苦中解脫,駕馭未來的新能源、新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)?!钡侥壳盀橹梗辽偎麕Ыo美國科學(xué)界更多是失望和不安?!犊茖W(xué)》雜志對66位著名美國科學(xué)家的非正式調(diào)查發(fā)現(xiàn),約一半人表示將拒絕特朗普政府提供的工作機會。
接下來,這位爭議頗多的總統(tǒng)將帶領(lǐng)美國的科技巨輪駛向何方,還有待觀察。就像萊恩等人的文章所寫的那樣:“很難知道特朗普先生究竟如何看待公眾關(guān)切的科學(xué)議題。”
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