瑞士能夠異于其他國(guó)家,在全球治理中發(fā)揮一些特殊作用,除了在世界舞臺(tái)上長(zhǎng)袖善舞之外,很大程度上還是依靠自身的硬實(shí)力和軟實(shí)力。那么瑞士又有哪些多數(shù)國(guó)家難以望其項(xiàng)背的實(shí)力呢?
其一,獨(dú)特而充滿魅力的金融系統(tǒng),穩(wěn)定的瑞郎和鞏固的金融中心地位。近年來(lái),由于反恐的需要,瑞士銀行實(shí)行逾百年的“終生為客戶保密”已經(jīng)名存實(shí)亡,但從其獨(dú)立、強(qiáng)勢(shì)卻也剛?cè)岵?jì)的中央銀行管控,到經(jīng)驗(yàn)豐富的私人銀行業(yè)務(wù),從金融業(yè)的人才濟(jì)濟(jì),到整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn),瑞士金融業(yè)之成熟仍堪稱一流,令全球資金趨之若鶩。據(jù)瑞士銀行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),2016年,在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、瑞郎堅(jiān)挺的背景下,瑞士266家銀行(其中一半是外國(guó)銀行)的總盈利依然達(dá)到160億瑞郎。多年來(lái),瑞士銀行業(yè)執(zhí)全球跨境金融業(yè)務(wù)之牛耳,市場(chǎng)份額一直在25%左右。2015年年底,瑞士銀行業(yè)掌管的資產(chǎn)達(dá)到65676億瑞郎,其中一半的資產(chǎn)來(lái)自外國(guó)客戶。
有異于美元、歐元、日元、人民幣等國(guó)際主要貨幣,瑞郎所依托的,不過(guò)是在全球各經(jīng)濟(jì)體GDP總量中排名第20左右的一個(gè)中等經(jīng)濟(jì)體,但其強(qiáng)大的避險(xiǎn)功能仍能夠?yàn)槠渌麖?qiáng)勢(shì)貨幣“拾遺補(bǔ)缺”。成熟的金融系統(tǒng)加上穩(wěn)定的貨幣,使得國(guó)土面積并不大的瑞士擁有蘇黎世、日內(nèi)瓦和盧加諾三大金融中心。
其二,穩(wěn)定的社會(huì)運(yùn)行。瑞士實(shí)行“直接民主”制度,他們自認(rèn)該制度起源于古希臘的民主制度,是“民主的典范”。有了這個(gè)制度,瑞士社會(huì)多年安定,鮮有大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)亂和罷工。對(duì)于臨近的法國(guó)人、意大利人動(dòng)不動(dòng)就上街罷工、示威、游行,瑞士人總是略帶嘲諷。但他們也理解,認(rèn)為這是普通人想改變某種法律、消除某種現(xiàn)象的主要表達(dá)方式,也許是無(wú)奈的表達(dá)方式。當(dāng)選民們選出來(lái)的民意代表不能代表他們的利益、實(shí)現(xiàn)他們的訴求時(shí),選民們除非等到下次選舉時(shí)換人,否則就只好直接上街。
當(dāng)然,他們也承認(rèn),瑞士能夠在全球范圍內(nèi)實(shí)施“直接民主”制度比較成功,是因?yàn)槿鹗烤邆湟恍┑锰飒?dú)厚的條件。例如,人口數(shù)量有限、國(guó)家財(cái)政富裕、民眾政治素質(zhì)高、政黨規(guī)?;鞠喈?dāng),特別是沒(méi)有超級(jí)大黨、聯(lián)邦制導(dǎo)致權(quán)力分散甚至國(guó)家元首都是每年一換等等。
其三,瑞士人的多語(yǔ)言能力。有一個(gè)瑞士笑話說(shuō),會(huì)說(shuō)三種語(yǔ)言的是“三語(yǔ)人才”,會(huì)說(shuō)兩種的是“雙語(yǔ)人才”,只會(huì)說(shuō)一種語(yǔ)言的——“法國(guó)人”。而且,瑞士的4種官方語(yǔ)言中,除了羅曼什語(yǔ)外,德、法、意都是世界通用的大語(yǔ)種。對(duì)瑞士人來(lái)說(shuō),英語(yǔ)更不在話下,幾乎人人都會(huì)說(shuō)幾句。兩個(gè)來(lái)自不同語(yǔ)區(qū)的瑞士同胞,卻用非官方語(yǔ)言英語(yǔ)交談,這樣的情景比比皆是。
其四,容納思想?yún)R聚、智慧碰撞的平臺(tái)。瑞士人說(shuō),由于缺少自然資源,他們只好自己多動(dòng)腦子,同時(shí)也開發(fā)別人的腦力資源。“達(dá)沃斯論壇”就是最明顯的例子。論壇舉行期間,全世界各個(gè)領(lǐng)域的重要人物,在3天之內(nèi)聚集一處,高談闊論,這種沖擊力的首創(chuàng)者,就是瑞士。
優(yōu)秀的基礎(chǔ)設(shè)施,遍布各地、擁有同聲傳譯設(shè)備的會(huì)議大廳,充足的翻譯人才,恰到好處的美食美酒,便利的交通,使得來(lái)自世界各地的人,或?qū)ふ抑С?,或探索真相,或煢煢孑立、形影相吊,或拉幫結(jié)伙、搖旗吶喊,大家都能在瑞士找到自己的一席之地。
不求聞達(dá)于列國(guó),但求百姓能安生。環(huán)顧全球,具有這些天時(shí)地利人和的國(guó)家真不多,這也回答了瑞士為什么能在全球治理中擁有一席之地,令人刮目相看。(記者 何農(nóng))
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