11月15日,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會在土耳其安塔利亞舉行。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長路徑共享發(fā)展成果》的重要講話。這是習(xí)近平出席第一階段會議。 新華社記者李學(xué)仁攝
新華網(wǎng)土耳其安塔利亞11月15日電? 國家主席習(xí)近平15日出席在土耳其安塔利亞舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會,并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長路徑共享發(fā)展成果》的重要講話。全文如下:
創(chuàng)新增長路徑 共享發(fā)展成果
——在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)言
(2015年11月15日,安塔利亞)
中華人民共和國主席 習(xí)近平
尊敬的埃爾多安總統(tǒng),
各位同事:
很高興在安塔利亞再次同大家見面。首先,我謹(jǐn)對埃爾多安總統(tǒng)和土方的熱情周到接待,表示衷心的感謝。
土耳其是古代東西方文明交匯之地。今天二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在這里齊聚一堂,共商世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作大計(jì),很有意義。二十國集團(tuán)的任務(wù)是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前形勢下,亟需我們回答兩個(gè)問題。一是“怎么看”,要精準(zhǔn)把脈世界經(jīng)濟(jì)形勢。二是“怎么辦”,要為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)開出良方。
一個(gè)基本判斷是,國際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù),世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期。回顧上世紀(jì)幾次大的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),各國應(yīng)對手段的失誤通常使經(jīng)濟(jì)難以復(fù)蘇。這次國際金融危機(jī)發(fā)生以來,各國分別采取一些財(cái)政貨幣措施,一定程度上起到了穩(wěn)定市場和扭轉(zhuǎn)頹勢的作用?,F(xiàn)在看來,這次國際金融危機(jī)復(fù)雜程度遠(yuǎn)超以往,解決起來需要綜合施策,絕非一日之功。這就是為什么國際金融危機(jī)發(fā)生已經(jīng)7年,世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然緩慢、增長仍然脆弱的原因。
中國古代先賢說:“善治病者,必醫(yī)其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原。”究其根本,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動能已經(jīng)接近尾聲,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。同時(shí),發(fā)展不平衡問題遠(yuǎn)未解決,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。這些因素導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)整體動力不足,有效需求不振。其表象是增長乏力、失業(yè)率上升、債務(wù)高企、貿(mào)易和投資低迷、實(shí)體經(jīng)濟(jì)失速、金融杠桿率居高不下、國際金融和大宗商品市場波動等一系列問題。這就像一個(gè)人生了病,看起來是感冒發(fā)燒,但根子在身體機(jī)理出了問題。
找準(zhǔn)了病灶,就要對癥下藥。作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇,二十國集團(tuán)要確定目標(biāo)、指明方向、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。我們既要治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長,又要治本以謀長遠(yuǎn)添動力;既要落實(shí)好以往成果,又要凝聚新的共識;既要采取國內(nèi)措施、做好自己的事,又要精誠合作、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。為此,我愿提出以下建議。
第一,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào),形成政策和行動合力。“孤舉者難起,眾行者易趨?!苯陙硎澜缃?jīng)濟(jì)增長的歷程一再表明,在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,沒有哪一個(gè)國家可以獨(dú)善其身,協(xié)調(diào)合作是我們的必然選擇。二十國集團(tuán)成員塊頭大,占全球經(jīng)濟(jì)總量80%以上,對世界經(jīng)濟(jì)增長的責(zé)任也就更大,理應(yīng)也能夠有所作為。
我們應(yīng)該根據(jù)各自國情采取必要的財(cái)政和貨幣政策,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長,維護(hù)國際市場穩(wěn)定。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要努力鞏固和擴(kuò)大復(fù)蘇勢頭。新興市場國家和發(fā)展中國家則要努力克服下行風(fēng)險(xiǎn)和壓力,保持和恢復(fù)增長。在這一過程中,各方應(yīng)該特別注意加強(qiáng)彼此政策的溝通和協(xié)調(diào),防止負(fù)面外溢效應(yīng)。在世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的大國,則更需要在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)充分考慮對他國的影響,提高透明度。中國將繼續(xù)作出自己的努力。
第二,推動改革創(chuàng)新,增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),我們會發(fā)現(xiàn),體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力,科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品,是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。
無論是在國內(nèi)同中國企業(yè)家交流,還是訪問不同國家,我都有一個(gè)強(qiáng)烈感受,那就是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇,催生互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟(jì)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài),其中蘊(yùn)含著巨大商機(jī),正在創(chuàng)造巨大需求,用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力也是巨大的。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,把推動創(chuàng)新驅(qū)動和打造新增長源作為二十國集團(tuán)新的合作重點(diǎn),重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力,加快新舊增長動力轉(zhuǎn)換,共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求,引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
第三,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),激發(fā)國際貿(mào)易和投資活力。國際貿(mào)易增速連續(xù)3年低于世界經(jīng)濟(jì)增速,2014年全球外國直接投資下降8%。這值得我們高度關(guān)注。我們把世界經(jīng)濟(jì)比作人的肌體,那么貿(mào)易和投資就是血液。如果氣滯血瘀,難暢其流,世界經(jīng)濟(jì)就無法健康發(fā)展。
因此,重振貿(mào)易和投資,讓世界經(jīng)濟(jì)這兩大引擎重新高速轉(zhuǎn)動起來,是二十國集團(tuán)工作的另一個(gè)重點(diǎn)。要反對保護(hù)主義,維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制,為不同國家發(fā)展提供充足空間。我們應(yīng)該確保區(qū)域自由貿(mào)易安排對多邊貿(mào)易體制形成有益補(bǔ)充,而不是造成新的障礙或藩籬。我們應(yīng)該推動世界貿(mào)易組織第十屆部長級會議取得平衡、有意義、符合發(fā)展內(nèi)涵的成果,早日實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)。
第四,落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,為公平包容發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。消除貧困和饑餓,實(shí)現(xiàn)公平、開放、全面、創(chuàng)新發(fā)展,不僅是共同的道義責(zé)任,而且能釋放出不可估量的有效需求。今年9月,我同在座的許多同事一道在聯(lián)合國發(fā)展峰會上核準(zhǔn)了2030年可持續(xù)發(fā)展議程。二十國集團(tuán)集中了當(dāng)今世界大部分主要經(jīng)濟(jì)體,完全應(yīng)該也有能力在落實(shí)方面先行一步,作出表率。
中國將致力于在未來5年使中國7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,將設(shè)立“南南合作援助基金”,并將繼續(xù)增加對最不發(fā)達(dá)國家投資,支持發(fā)展中國家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國將把落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入“十三五”規(guī)劃,我倡議二十國集團(tuán)成員都制定落實(shí)這一議程的國別方案,匯總形成二十國集團(tuán)整體行動計(jì)劃,助推世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。
各位同事!
近段時(shí)間,大家都很關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)。這完全可以理解,因?yàn)橹袊呀?jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,同各國經(jīng)濟(jì)緊密相連。在這里,我想強(qiáng)調(diào)的是,中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。中國在世界經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)刻,承擔(dān)了拉動增長的重任。2009年到2011年間,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。目前,中國經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍在30%以上,仍是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ础?/p>
——我們的信心,來自于全面深化改革、建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制的決心和行動。經(jīng)過30多年快速發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段。在全球經(jīng)濟(jì)疲弱的背景下,中國也難免受到影響。面對下行壓力,我們可以出臺大規(guī)模刺激措施,短期內(nèi)完全能夠?qū)崿F(xiàn)更高速度的增長,我們有這個(gè)能力。之所以沒有這樣做,是因?yàn)楦呦?、高投入的模式對中國而言難以持續(xù),也會給世界經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。因此,我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,著力解決經(jīng)濟(jì)中的深層次和中長期問題,讓中國經(jīng)濟(jì)走得更好更穩(wěn)更遠(yuǎn)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不會一帆風(fēng)順,不可能一蹴而就,必然會遇到困難和阻力,但中國推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的決心是堅(jiān)定的,擴(kuò)大開放的方針是明確的,不會有絲毫動搖。
——我們的信心,來自于中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁內(nèi)生動力和中國政府堅(jiān)強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)。今年前三季度,在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率近60%,服務(wù)業(yè)比重超過50%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整體工業(yè),新的增長動力正在加快形成。今年中國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)7%左右增長,其增量相當(dāng)于一個(gè)中等國家全年的國內(nèi)生產(chǎn)總值,比前幾年兩位數(shù)增長時(shí)還要多。我們已經(jīng)出臺“十三五”規(guī)劃建議,致力于到2020年全面建成小康社會,國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。未來5年,中國將按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力,堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;加快制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用;堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,改善環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國;堅(jiān)持深度融入全球經(jīng)濟(jì),落實(shí)“一帶一路”倡議,以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域,探索推行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理模式,營造高標(biāo)準(zhǔn)國際營商環(huán)境,打造利益共同體;堅(jiān)持全面保障和改善民生,構(gòu)建公平公正、共建共享的包容性發(fā)展新機(jī)制,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。所有這些,將為中國經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)大動力,也為世界經(jīng)濟(jì)釋放出巨大需求,成為新的增長源。
各位同事!
與其坐而論道,不如起而行之。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)的伙伴精神,通過我們的行動,努力形成各國增長相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏格局,開創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)更加美好的未來!
謝謝大家。