南南合作 站上歷史新起點
劉貴今
中國長期以來在多邊和雙邊領域，大力倡導和積極參加南南合作，被譽為“南南合作的典范”。60多年來，南南合作范圍越來越廣，規(guī)模日益擴大，程度逐步加深，成果更加顯著，開創(chuàng)了一種不同以往的嶄新模式，成為國際合作的一面輝煌旗幟，并深刻影響著世界力量的對比和國際秩序的塑造。中國推動和實踐南南合作，至少有三大突出特點。
一是平等互利。自1955年萬隆亞非會議起，中方就積極倡導和平共處五項原則，并推動將其寫入萬隆會議十項原則。1963年底至1964年初，周總理訪問亞非歐14國時，又提出中國同非洲國家和阿拉伯國家相互關系的五項原則，以及中國對外援助八項原則。
中國一貫恪守上述原則，追求平等互利，尊重受援國主權，不干涉其內政，援助不附加任何條件，不尋求任何特權，誠心誠意幫助受援國自主發(fā)展經(jīng)濟和改善民生。上世紀六七十年代，中國在自身十分困難的條件下，為了支持非洲人民的解放事業(yè)和打破種族主義的封鎖，勒緊“褲腰帶”援建了坦贊鐵路，65名中華優(yōu)秀兒女，為建設這條“自由之路”和“友誼之路”，獻出了寶貴生命。
二是合作共贏。中國在向亞非拉國家提供援助和貸款時，從不像某些富國那樣，視自己為施舍者，而總是把自己當成合作伙伴。中國從不把自己的意志強加于人，不預設政治門檻，而是尊重對方的意愿和訴求，在項目的選擇和設計中，努力滿足受援國要求，不厭其煩地反復修改項目方案，直至對方滿意。
上世紀90年代，蘇丹面臨跨國石油公司制裁，中石油通過正常招標，為蘇丹建成了包括勘探開采、管道運輸、煉油、儲藏等在內的一整套現(xiàn)代石油工業(yè)，使蘇丹從石油進口國變?yōu)槌隹趪桓倪^去西方公司低價開采原油、高價出口成品油的做法，開創(chuàng)了與蘇丹互利共贏的新局面。
三是不斷創(chuàng)新。中國在南南合作中，堅持與時俱進、包容發(fā)展，不斷創(chuàng)新合作模式，發(fā)揮了中流砥柱作用。有學者形象地把其演變過程比喻成從上世紀的獨輪車，到自行車，再到本世紀初的小汽車和今日的高鐵時代，南南合作駛入了快車道。
2000年10月，中非合作論壇應運而生。迄今已開過五屆部長級會議和一次峰會。中阿合作論壇和中國—拉共體論壇也以務實、高效和共有、共享而引人矚目。打造中非全面合作升級版的“六大工程”、中非“三網(wǎng)一化”合作、構建中國與拉美“1+3+6”合作新框架，也是新形勢下南南合作的創(chuàng)新之舉。
僅以巴西為例，中國已連續(xù)5年是其最大貿易伙伴，雙方合作已從過去的傳統(tǒng)領域，發(fā)展到資源衛(wèi)星、支線飛機、深海石油勘探和生物技術等高科技領域。像巴西這樣的國家，還有長長的一串。這預示著南南合作已站上了歷史的新起點，具有無窮魅力和無限發(fā)展空間。
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