隨筆
“退出”歐元區(qū)
各方都糾結(jié)
隨著15日希臘各政黨組建聯(lián)合政府努力的失敗,6月份重新舉行議會(huì)選舉已經(jīng)不可避免。與此同時(shí),一個(gè)困擾歐盟多時(shí)的問題重新成為熱門話題——希臘是否會(huì)退出歐元區(qū)?
希臘的去留之所以成為問題,其直接原因與這次希臘組閣難產(chǎn)有關(guān)。在本月初舉行的議會(huì)選舉中,沒有一個(gè)政黨獲得單獨(dú)組閣的半數(shù)以上席位,同時(shí)由于主要政黨在如何對(duì)待緊縮政策等問題上分歧太大,聯(lián)合組閣失敗。
希臘組閣失敗有兩個(gè)后果:一是6月份舉行的新一輪議會(huì)選舉很可能會(huì)成為激進(jìn)左派上臺(tái)的跳板,讓反對(duì)緊縮措施的陣營占據(jù)上風(fēng);二是組閣失敗使得希臘白白浪費(fèi)了一個(gè)月的寶貴時(shí)間。
根據(jù)日程安排,希臘議會(huì)需在6月份批準(zhǔn)在2013年和2014年額外削減約115億歐元的開支,以換取歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)的進(jìn)一步援助。由于新政府遲遲不能成立,無法就緊縮計(jì)劃達(dá)成協(xié)議,歐盟新貸款能否到賬的風(fēng)險(xiǎn)大增。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)發(fā)出警告,如果希臘脫離已達(dá)成的具有法律約束力的財(cái)政緊縮和經(jīng)濟(jì)改革道路,歐盟將停止對(duì)希臘的財(cái)政援助。
隨著希臘“麻煩”不斷,退出歐元區(qū)在歐洲已不再是“政治禁忌”,這不能不說是一大轉(zhuǎn)折。2009年希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來,希臘退出歐元區(qū)一直是歐洲政治家們的一個(gè)禁忌話題,但最近,歐洲央行行長德拉吉和國際貨幣基金組織總裁拉加德最近都公開談?wù)撓ED退出的問題。
不管是愿意還是不愿意,這個(gè)“哈姆雷特之問”已經(jīng)擺在希臘和歐盟面前。是繼續(xù)在歐元區(qū)“苦熬”還是干脆一刀兩斷,這個(gè)選擇題讓布魯塞爾和雅典十分糾結(jié)。
希臘在糾結(jié)。從這次議會(huì)選舉中的結(jié)果可以看出,左翼勢力在民眾中間支持率上升的趨勢看,反對(duì)緊縮政策漸成主流,這使得希臘違約乃至主動(dòng)退出歐元區(qū)的幾率在增加。但從另一方面看,希臘要退出歐元區(qū)存在巨大風(fēng)險(xiǎn),龐大債務(wù)怎么辦?通過本幣貶值就一定能提高經(jīng)濟(jì)競爭力嗎?
歐盟在糾結(jié)。一方面,希臘已是“疾病纏身”,把這個(gè)“病人”請(qǐng)出歐元區(qū),可以避免無休止地給這個(gè)無底洞投錢。但另一方面,希臘退出對(duì)歐元區(qū)的打擊有多大?代價(jià)有多大?會(huì)否引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”?這些目前都是未知數(shù)。
據(jù)一份研究報(bào)告稱,希臘退出歐元區(qū)將對(duì)歐洲央行、私營金融機(jī)構(gòu)和其他歐元區(qū)國家等各方面帶來嚴(yán)重打擊,其中其他歐元區(qū)國家借貸成本將因各自國債市場受連帶影響而上升。另外一項(xiàng)研究顯示,若希臘退出歐元區(qū),僅對(duì)法國一國來說,該國納稅人可能會(huì)損失664億歐元,僅銀行業(yè)的損失就高達(dá)200億歐元。因此,至今包括德國總理默克爾和歐元集團(tuán)主席容克在內(nèi)的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人都不松口,認(rèn)定希臘要留在歐元區(qū),呼吁歐洲共克時(shí)艱。
希臘是一個(gè)風(fēng)向標(biāo),其主權(quán)債務(wù)危機(jī)如何解決將對(duì)歐元的前景、歐洲一體化進(jìn)程乃至世界金融格局產(chǎn)生影響。人們希望,歐洲能盡快為希臘開出“藥方”,同時(shí)也要準(zhǔn)備“B計(jì)劃”,避免因?yàn)橄ED債務(wù)危機(jī)的惡化而導(dǎo)致更大的動(dòng)蕩,給歐洲乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。
歐盟面臨“大考” 大國立場不同
分析人士認(rèn)為,希臘組閣失敗反映了這個(gè)國家支持和反對(duì)緊縮措施的兩大陣營之間的尖銳對(duì)立,必將給希臘政治和經(jīng)濟(jì)形勢帶來新的動(dòng)蕩,而重新舉行的選舉結(jié)果如何仍是未定之事,希臘會(huì)否退出歐元區(qū)已再次成為國際輿論關(guān)注焦點(diǎn),使歐盟面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
希臘此次議會(huì)選舉導(dǎo)致的政治僵局,使這個(gè)國家是否會(huì)出現(xiàn)無序違約及退出歐元區(qū)的問題再次凸顯出來,而歐元區(qū)大國在這個(gè)問題上出現(xiàn)分歧。
在德國有著巨大影響力的《明鏡》周刊近日在封面文章中指出,目前已經(jīng)是希臘離開歐元區(qū)的時(shí)候了。該雜志稱,希臘人從來沒有成熟到加入歐元區(qū)的程度。讓這個(gè)國家通過改革來走上持續(xù)健康發(fā)展道路的嘗試已經(jīng)失敗。雜志還說,退出歐元區(qū)符合希臘自身利益,從長遠(yuǎn)來說,它將給這個(gè)國家以自立的機(jī)會(huì)。
德國財(cái)政部長朔伊布勒表示,雖然他希望希臘留在歐元區(qū)內(nèi),但他不能強(qiáng)迫希臘這么做。德國中央銀行行長、歐洲中央銀行決策者之一延斯·魏德曼日前表示,如果不執(zhí)行救援協(xié)議,希臘將得不到財(cái)政援助。
但是,歐元集團(tuán)主席容克近日則表示,歐元區(qū)不會(huì)放棄希臘,留在歐元區(qū)是希臘唯一的選擇。他說,如果希臘新政府遵守救援協(xié)議,那么其中某些目標(biāo)“可以更有彈性”,“但希臘公眾、希臘人民應(yīng)該知道我們達(dá)成了協(xié)議,而這一協(xié)議必須履行”。
在希臘議會(huì)選舉同一天舉行的法國總統(tǒng)選舉中,社會(huì)黨人奧朗德?lián)魯∷_科齊當(dāng)選總統(tǒng)。在應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)方面,奧朗德更強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用,這與德國總理默克爾主張的緊縮政策形成鮮明對(duì)照。
對(duì)歐元區(qū)國家來說,希臘退出歐元區(qū)看似卸掉一個(gè)包袱,但其實(shí)將引發(fā)一場經(jīng)濟(jì)和政治地震。這是因?yàn)?,一方面歐洲中央銀行和歐洲國家政府持有大量希臘國債,希臘違約將使這些債券瞬間變成廢紙,為相關(guān)銀行注資又將另外花一大筆錢。另一方面,如果希臘違約,西班牙和意大利等重債國必將受到影響。由于這些國家經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于希臘,解決這些國家問題的難度也大得多。
從政治上來說,希臘退出歐元區(qū)將是歐洲一體化進(jìn)程的巨大倒退,它將影響到歐洲在世界格局中重要一極的政治地位。而且,位于巴爾干半島這個(gè)傳統(tǒng)火藥桶上的希臘如果陷入動(dòng)蕩,對(duì)歐洲來說將是一場不可能撒手不管的災(zāi)難。
花旗銀行在西班牙的戰(zhàn)略分析師路易斯·馬丁內(nèi)斯認(rèn)為,如果6月中旬希臘組成新政府,很難執(zhí)行與歐盟簽署的各項(xiàng)協(xié)議。在這種情況下,允許希臘繼續(xù)留在歐元區(qū),將增加市場對(duì)歐元區(qū)整體的不信任,進(jìn)而影響歐元區(qū)其他國家。
有觀點(diǎn)認(rèn)為希臘退出歐元區(qū)在中期內(nèi)不失為好事,因?yàn)檫@將在短期內(nèi)促進(jìn)歐元區(qū)財(cái)政一體化和政策一體化。但也有專家認(rèn)為,歐盟并不希望希臘退出歐元區(qū),因?yàn)檫@樣可能會(huì)帶來傳染效應(yīng),影響其他高債務(wù)國,帶來難以預(yù)料的結(jié)果。例如,希臘退出歐元區(qū)很可能導(dǎo)致大規(guī)模資金外逃,而這是重債國最為擔(dān)心的,也是歐盟的軟肋,因?yàn)闅W盟并沒有應(yīng)對(duì)大量資金外逃的系統(tǒng)性保護(hù)措施。
歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人正在為出現(xiàn)最壞的結(jié)果做準(zhǔn)備并力圖避免傳染效應(yīng)發(fā)生。歐盟擁有大規(guī)模長期救助金和在市場購買各國主權(quán)債務(wù)的一系列措施;歐洲中央銀行擁有充足的流動(dòng)性;西班牙和意大利兩國政府進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性改革。這些都將在不同程度上幫助歐元區(qū)抵御危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)。(綜合新華社報(bào)道)
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