新華社濟南10月28日電 題:沂蒙蝶變的“三新”密碼
新華社記者趙新兵、潘林青、蕭海川
這是10月9日無人機拍攝的山東沂水縣龍家圈街道寨里社區(qū)。新華社記者 王南 攝
山東沂水縣龍家圈街道寨里社區(qū)居民在草莓大棚內(nèi)勞作(10月9日攝)。新華社記者 王南 攝
“小山口,石頭多,出門就爬坡”“西棋盤,亂石窩,缺糧缺水缺老婆”“崔家溝,崔家溝,吃水貴如油”……
曾經(jīng)“四塞之固,舟車不通”的沂蒙山區(qū),既是聞名遐邇的革命老區(qū),也是山東脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”。黨的十八大以來,八百里沂蒙山區(qū)以新模式“摘窮帽”、新手段“拔窮根”、新精神“移窮志”,攻克了扶貧路上一座座“孟良崮”,譜寫出新時代鄉(xiāng)村振興“沂蒙樣板”的華章。
以新模式“摘窮帽” 精準脫貧奔小康
山東沂水縣龍家圈街道寨里社區(qū)居民王培義老人在給家中的院子里蔬菜澆水(10月9日攝)。新華社記者 王南 攝
在山東蒙陰縣云夢湖生態(tài)區(qū)東汶社區(qū)的農(nóng)村幸福院養(yǎng)老院的醫(yī)務室,醫(yī)生為老人測量血壓(10月11日攝)。新華社記者 王南 攝
在沂水縣龍家圈街道寨里社區(qū),一排排簇新的草莓大棚格外惹眼。大棚里,一壟壟新苗剛剛破土,元旦前后就能結(jié)出香甜的草莓。這里是由扶貧資金投資建設的草莓種植基地,也是山東臨沂“四權(quán)分置”扶貧新模式的“試驗田”。
寨里社區(qū)黨支部書記晉宗紅說,“四權(quán)分置”是指所有權(quán)歸村集體、經(jīng)營權(quán)歸致富帶頭人、收益權(quán)歸貧困戶、監(jiān)管權(quán)歸街道經(jīng)管站。這樣既能幫扶貧困戶持續(xù)脫貧,又能防范扶貧資產(chǎn)權(quán)責不明、監(jiān)管缺位。
得益“四權(quán)分置”的制度設計,今年89歲的貧困戶王培義已連續(xù)3年收到草莓大棚效益分紅?!懊磕晖恋亓鬓D(zhuǎn)收入1200元,國家還給發(fā)2160元低保金,再加上1500元的分紅,一下子就脫了貧?!蓖跖嗔x指著屋里的液晶彩電說。
類似產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶還有許多。2015年以來,臨沂市共實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目3174個,總投資21.62億元,惠及貧困群眾23.25萬戶。
年過七旬的蒙陰縣云夢湖生態(tài)區(qū)東汶社區(qū)貧困戶彭興吉,是“農(nóng)村幸福院養(yǎng)老+孝善基金”扶貧模式受益者。
這是10月10日無人機拍攝的山東蘭陵縣金嶺鎮(zhèn)壓油溝風景區(qū)。新華社記者 王南 攝
夏永春與妻子用手機查看訂單(10月10日攝)。新華社記者 王南 攝
東汶社區(qū)黨支部書記王名利說,村中農(nóng)田多為丘陵薄地,年輕人大多選擇外出務工,留守老人特別是貧困老人的基本生活以往成了難題。
?。玻埃保赌?,東汶社區(qū)將原來的村兩委大院擴建為農(nóng)村幸福院養(yǎng)老院,委派專人負責老人們的一日三餐。同時按照“子女交納、集體補助、社會捐贈、財政獎勵”的模式設立孝心養(yǎng)老基金,每月定時發(fā)給貧困老人。
云夢湖生態(tài)區(qū)管委會副主任伊廷法說,目前,全區(qū)20個行政村全部建起了農(nóng)村幸福院,共有床位240個,入住老人172人,為農(nóng)村老年貧困戶提供了“不離家、不離親、不離村”的集中養(yǎng)老平臺,實現(xiàn)了“老人開心、子女安心、政府放心”。
“現(xiàn)在是要錢有錢、要吃有吃、要玩有玩,感覺跟做夢一樣?!迸砼d吉說,每月都能領到政府發(fā)的孝心養(yǎng)老基金、庫區(qū)補貼金、生態(tài)紅利金,加起來有五六百元;還能跟一幫老伙計們聊天、打牌、下棋、曬太陽,絲毫不覺得孤單冷清。
除“四權(quán)分置”“農(nóng)村幸福院養(yǎng)老+孝善基金”外,臨沂各地因地制宜,不斷推出殯葬全免費、大病再救助基金、慈善扶貧超市、愛心眾籌平臺、“一整三轉(zhuǎn)四統(tǒng)”扶貧資金管理等扶貧新模式。
臨沂市委副秘書長、市扶貧辦主任熊長遠說,近年來,有著山東六分之一貧困人口的臨沂,在扶貧工作上取得明顯成效。2015年底臨沂市尚有貧困人口44.2萬人,2016年至今已累計減貧43.3萬人,目前貧困人口已不足萬人。
以新手段“拔窮根” “最窮村”成“最富村”
在山東蒙陰縣云夢湖生態(tài)區(qū)東汶社區(qū)的農(nóng)村幸福院養(yǎng)老院,兩位老人在院子里下棋(10月11日攝)。新華社記者 王南 攝
曾經(jīng)的山東費縣朱田鎮(zhèn)崔家溝村所在地(8月22日攝)。新華社記者 王南 攝
費縣朱田鎮(zhèn)崔家溝村是遠近聞名的“光棍村”“貧困村中的貧困村”。行路難、吃水難、上學難、就醫(yī)難、就業(yè)難、娶妻難,是多年來壓在崔家溝人身上的“六座大山”。
從朱田鎮(zhèn)驅(qū)車15公里,翻過連綿的山頭,來到崔家溝村的原址。村支書曹厚海指著遠處的山谷說,在那個方向,有一個自然村,叫光棍崖,新中國建立前就這樣叫。
2016年3月,崔家溝終于迎來歷史性轉(zhuǎn)機。在中央異地搬遷政策的扶持下,這個村實現(xiàn)了整體搬遷,1600多口人搬到了鎮(zhèn)駐地。
從此,昔日的“光棍村”,一躍進入朱田鎮(zhèn)富裕村行列。村民都住到了樓上,到鎮(zhèn)里產(chǎn)業(yè)園區(qū)打工,家庭年收入四五萬元稀松平常。異地搬遷土地整理,還為村集體增加了4000畝土地,去年以每年每畝600元的價格流轉(zhuǎn)出去,僅此一項就能每年為村集體增收240萬元。
這是10月9日無人機拍攝的山東沂水縣桃棵子村。桃棵子村不僅迅速擺脫貧窮,更成了遠近聞名的富裕村。新華社記者 王南 攝
曹厚海說,全村35歲以上的光棍原本有28人,如今除1人因患疾未能娶妻外,其余27人全部“脫單”。搬遷后的一年里,崔家溝全村辦了41場婚禮、迎來46個小寶寶。
崔家溝村往東南50余公里,是蘭陵縣金嶺鎮(zhèn)壓油溝村。作為省定扶貧重點村,全村76戶人家僅建檔立卡貧困戶就有42戶。
“壓油溝村雖閉塞落后、交通不便,但風景秀麗、古村落保存完整,歷史文化底蘊豐厚,整村開發(fā)旅游再理想不過?!苯饚X鎮(zhèn)黨委副書記吳振群說。
也是在2016年,當?shù)卣M民間資本4億余元,建成了占地5000畝的壓油溝風景區(qū),走上了一條龍頭企業(yè)帶動、文農(nóng)旅融合發(fā)展的脫貧致富新路。
吳振群說,壓油溝風景區(qū)自2017年7月正式營業(yè)以來,游客接待量已超100萬人次,旅游綜合收入逾2億元。壓油溝村的老百姓住進了景區(qū)投資1200萬元建設的高標準樓房,本村及周邊220名建檔立卡貧困人員和子女實現(xiàn)了就地務工增收。
“原來窮得不知所措,現(xiàn)在忙得手忙腳亂。真沒想到城里人還這么愛吃‘土味道’,一到旺季游客就把小店堵得水泄不通。國慶節(jié)當天掙了3000多元,感覺像做夢?!必毨粝挠来簝煽谧涌恐氐类l(xiāng)土手藝,在景區(qū)里開了一家農(nóng)家特色咸菜坊,年收入一下躥升到七八萬元。
從崔家溝到壓油溝,臨沂這樣的村莊還有許多,譬如沂水桃棵子村、沂南常山莊村和朱家林村、蒙陰西孟良崮村等。它們不僅迅速擺脫貧窮,更成了遠近聞名的富裕村。
以新精神“移窮志” 昂揚脫貧“精氣神”
拼版照片(8月22日攝):上圖為無人機拍攝的山東費縣朱田鎮(zhèn)崔家溝社區(qū);下圖為山東省臨沂市費縣朱田鎮(zhèn)崔家溝社區(qū)的居民樓。新華社記者 王南 攝
脫貧攻堅,換腦筋才能有活路。
臨沂市委書記王玉君說,貧困群眾既是扶貧開發(fā)的幫扶對象,更是脫貧致富的主體力量,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力尤為重要。
臨沂市在新時代沂蒙精神指引下,通過思想扶貧勵志、教育扶貧增智、文化扶貧除陋等方式,注重扶貧與扶志、扶業(yè)、扶技、扶智相結(jié)合,讓貧困群眾有盼頭、干頭、奔頭、勁頭、甜頭,引導他們自主脫貧、光榮脫貧。
蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)朱柳屯村的扶貧車間里,5名工人踩得縫紉機吱吱作響,拈布、對折、縫線,幾十秒鐘一只套袖便有了模樣。
相比之下,朱柳屯村的貧困戶范加誠做得格外吃力。由于高位截癱腿腳不聽使喚,工作時他把右手搭在縫紉機上,想踩動縫紉機就只能用力把身體拉向前方,借以頂住一根木棍來壓低踏板。一拉一推之間,范加誠才能做好一只袖套。
在山東費縣朱田鎮(zhèn)崔家溝社區(qū),當?shù)卮迕裨谛l(wèi)生室就診(8月22日攝)。新華社記者 王南 攝
拼版照片(8月22日攝):上圖在山東費縣朱田鎮(zhèn)崔家溝社區(qū)的居家靈活就業(yè)培訓中心,當?shù)卮迕裨诳p制手工飾品;下圖當?shù)卮迕窨p制的手工飾品和布鞋(8月22日攝)。新華社記者 王南 攝
今年29歲的范加誠并不是先天如此。八年前,在建筑工地打零工的他,被一根從天而降的電線桿砸中。這場意外,砸斷了他對下半身的知覺,也幾乎砸掉了他的人生。妻子不堪生活之苦,選擇了離開。
生活的轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2016年。駐村“第一書記”陳欣雨,聽聞他的不幸遭遇,就多次登門開導他,還幫其辦理了貧困戶特惠保險報銷。范加誠的醫(yī)藥費有了著落,人生的下半場有了起色。
這一年的秋天,5萬元扶貧貸款為范加誠扶貧車間建設送來“及時雨”。一個月的時間,他就有了寬敞明亮的加工車間和8臺嶄新的縫紉機?!岸嗵濌悤洠屛矣钟辛讼M?,也有了致富的信心?,F(xiàn)在靠著這個扶貧車間,我一年能掙七八萬元?!狈都诱\說。
已是花甲之年的尹二修,也在身邊干部的幫助下改變了生活。“得虧尹書記勸了那么多次讓俺試一試,要不然俺還憋憋屈屈地過著呢!”一直未婚的尹二修,是平邑縣卞橋鎮(zhèn)尹家村的貧困戶。一度只靠低保勉強度日的他,曾覺得“自己的后半輩子就這樣了,餓不死就行?!?/p>
在山東蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)朱柳屯村的扶貧車間,貧困戶范加誠操作縫紉機加工布料(10月10日攝)。新華社記者 王南 攝
村支書尹衛(wèi)國一直勸老人做一些力所能及的工作,掙多少錢在其次,關鍵是要換個心情。于是,尹二修就被聘為了村里的環(huán)衛(wèi)員,從此就跟換了個人一樣。60多歲的人,不僅工作積極性很高,把責任區(qū)打掃挺干凈,還有了心思養(yǎng)山羊、打零工,過上了別樣的老年生活。
“再說‘餓不死就行’這樣喪氣的話,俺都臊得慌。村干部忙著扶貧、其他貧困戶忙著脫貧,俺再不努力萬萬不行。”年收入五六千元的尹二修,如今也脫了貧。
王玉君說,在脫貧攻堅的新征程中,臨沂在“摘窮帽”“拔窮根”同時更加注重“移窮志”,干部群眾通過多種方式潛移默化對貧困戶開展“精神扶貧”,引導他們牢固樹立“寧愿苦干、決不苦熬”的信念,目前已形成“黨委政府重視脫貧、黨員干部投身脫貧、廣大企業(yè)家參與脫貧、貧困群眾自主脫貧”的良好局面。
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