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25個“新部門”全部亮相 機構改革向縱深推進
2018-06-02 00:12:23 來源: 新華網
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(新華全媒頭條·圖文互動)(1)25個“新部門”全部亮相 機構改革向縱深推進

  這是國家醫(yī)療保障局的牌子(5月31日攝)。新華社記者 殷博古 攝

  新華社北京6月1日電 題:25個“新部門”全部亮相 機構改革向縱深推進

  新華社記者姜琳、羅爭光

  5月的最后一天,整合了人社部、國家發(fā)改委和民政部等部門相關職責組建的國家醫(yī)療保障局正式揭牌亮相。至此,深化黨和國家機構改革方案確定的25個應掛牌的新組建或重新組建部門全部完成掛牌。

  緊張籌備,務實高效。從集中辦公到設置機構,從首次發(fā)文到首場新聞發(fā)布會,各部門全面落實中央部署,新一輪機構改革蹄疾步穩(wěn)向縱深推進。

(新華全媒頭條·圖文互動)(2)25個“新部門”全部亮相 機構改革向縱深推進

  機構改革向縱深推進這是中華人民共和國國家監(jiān)察委員會的牌子(3月23日攝)。新華社記者 李濤 攝

  25部門密集掛牌凸顯改革決心

  月壇北小街2號,嶄新的國家醫(yī)療保障局牌子映入公眾眼簾。

  “作為深化黨和國家機構改革的重要組成部分,組建國家醫(yī)療保障局將對切實加強政府醫(yī)療保障職能,統籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥‘三醫(yī)聯動’產生重要影響?!敝醒朦h校(國家行政學院)副教授胡穎廉說。

  黨和國家機構調整,是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。此次新部門調整力度之大、組建速度之快,充分彰顯改革魄力和決心。

  《深化黨和國家機構改革方案》全文公布后僅2天,新組建的國家監(jiān)察委員會就正式揭牌開始運行。

  此后,國家衛(wèi)生健康委員會、國家移民管理局、農業(yè)農村部、國家糧食和物資儲備局等一批新組建部門,陸續(xù)掛牌到位。

  將10個部門的13項職責進行了整合,應急管理部涉及多個領域、眾多人員,被稱為此次調整中的“超級大部”。

  “在組建過程中要求思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。”國務院應急管理專家組組長閃淳昌說,統一各項應急救援職能于一個體系內,將整體上增強化解安全風險的能力。

  5月28日凌晨,吉林松原發(fā)生5.7級地震。成立才一個多月的應急管理部,立即部署開展相關應急處置工作。為當好黨和人民“守夜人”,該部門每天由一位部領導帶班24小時值守。

  新組建的國家市場監(jiān)督管理總局,實現“一支隊伍管市場”,旨在破解“九龍治水、多頭管理”。

  “機構改革首先是政府職能的轉變。”國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅表示,“要通過機構改革促進市場監(jiān)管各項工作,讓人民群眾切實感受到改革成果?!?/p>

(新華全媒頭條·圖文互動)(3)25個“新部門”全部亮相 機構改革向縱深推進

  4月9日,中國國家市場監(jiān)督管理總局推出的手機版電子營業(yè)執(zhí)照在天津自貿試驗區(qū)東疆片區(qū)首批發(fā)放。這是工作人員為天津花生好車汽貿有限公司董事長陳鵬云(左一)掃碼登記。新華社發(fā)

  全面落實中央部署,改革積極效應初現

  深化黨和國家機構改革,不僅是物理上的機構重組拼裝,更要通過改革推進人員融合、業(yè)務融合和職能優(yōu)化,發(fā)生“化學反應”。

  3個多月來,各部門加快落實中央部署,改革效果初步顯現。一些職能交叉、工作重合的黨政機構順利整合,黨的全面領導有力加強。

  “中央農村工作領導小組辦公室設在農業(yè)農村部,進一步加強了黨對‘三農’工作集中統一領導,既抓‘脖子以上’服務頂層設計,也抓‘脖子以下’的實施落實,把決策參謀、貫徹落實、推動實施整合在了一起?!鞭r業(yè)農村部相關負責人說。

  目前,中央農辦和農業(yè)農村部已經完全整合,改革基本到位。設在教育部的中央教育工作領導小組秘書組,近期也啟動運行。

  通過改革,各部門職能更加優(yōu)化、權責更加協同、運行更加高效。

  三批次,170多個新發(fā)現問題。這是生態(tài)環(huán)境部日前通報的第一輪全國飲用水水源地環(huán)境保護專項督查的情況。

  整合了原本分散在水利部、國家海洋局等部門的水環(huán)境治理職能后,生態(tài)環(huán)境部打贏“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”的步伐更加有力。

  直指痛點的改革舉措、不斷釋放的改革潛力,讓人民群眾獲得感不斷增強。

  4月20日起,海關、檢驗檢疫行政審批事項全面整合實行一個窗口辦理,進出境旅客隨身行李物品通關實現“一次查驗”,郵件快件監(jiān)管由原來的26個環(huán)節(jié)精簡為10個環(huán)節(jié);

  針對群眾反映突出的網絡直播違法違規(guī)行為等,文化和旅游部組織開展網絡表演、網絡游戲市場集中執(zhí)法檢查;

  國家移民管理局宣布,5月1日起全國實行辦理出入境證件“只跑一次”制度;

  “深化黨和國家機構改革,就是要更好滿足人民日益增長的美好生活需要,充分讓人民群眾享受到改革的紅利?!眹乙泼窆芾砭窒嚓P負責人表示。

(新華全媒頭條·圖文互動)(4)25個“新部門”全部亮相 機構改革向縱深推進

  5月31日,市民竇月雯在上海市公安局出入境管理局的網約專窗辦理證件。自5月初國家移民管理局在全國實行“只跑一次”制度后,上海市公安局出入境管理局在此基礎上進一步推出“減少申請人舉證義務”“增設自助照相設備”“延伸綠色通道服務”等5項便民新舉措,為群眾提供更加精細化、人性化的辦證服務體驗。新華社記者 凡軍 攝

  “蹄疾步穩(wěn)”確保改革任務落實到位

  25個應掛牌的“新部門”全部掛牌,標志著黨和國家機構改革第一階段任務基本完成,但改革還有更多艱巨任務。

  此次機構改革涉及的中央和國家機關部門、直屬單位就超過80個。改革調整幅度之大、觸及利益之深,為改革開放40年來之最。只有抓住關鍵環(huán)節(jié),把工作做實做細,才能扎實有序推進改革。

  “從環(huán)境保護部到生態(tài)環(huán)境部,變化的不僅僅是名稱。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說,“我們將積極配合做好‘三定’方案擬訂工作,保證新老機構平穩(wěn)過渡,并確保盡快實現新機構高效運行,切實擔負起中央賦予的新使命、新職責和新任務。”

  在深化機構改革之年,“破”得不拖泥帶水、“立”得才能根深蒂固。

  為解決部分黨內法規(guī)和文件與機構改革不適應、不協調等問題,近期,黨中央部署對涉及黨和國家機構改革的黨內法規(guī)和相關文件進行專項清理,將廢止3件、修改35件法規(guī)和文件。

  蹄疾步穩(wěn),漸次推進。

  改革方案要求,中央和國家機關機構改革要在2018年底前落實到位;省級黨政機構改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批,2018年底前機構調整基本到位。

  中國銀行保險監(jiān)督管理委員會主席郭樹清表示,下一步將做好相關職能劃轉交接工作,選好配強干部。同時要毫不放松地抓好監(jiān)管工作,確保機構組建和監(jiān)管工作“兩不誤、兩促進”。

  據國家衛(wèi)生健康委員會主任馬曉偉介紹,接下來將以轉變職能為重點優(yōu)化司局設置,形成分工合理、權責一致、運轉高效的管理體制,確保黨中央的改革意圖充分實現。

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【糾錯】 責任編輯: 王萌萌
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