新華社海口4月14日電 ?題:生態(tài)立省譜寫美麗中國海南篇章
新華社記者 涂超華、代超、曾佳慧
海南臨高縣新盈灣灘涂的黑臉琵鷺(2003年2月26日攝)。新華社記者 姜恩宇 攝
綠水環(huán)繞,白鷺棲息。接近尾聲的??谌f綠園“生態(tài)修復(fù)、功能修補”改造項目,讓這個全國面積最大的開放式濱海生態(tài)休閑公園有了更多風(fēng)韻。
作為全國首例立法保護的城市中央公園,萬綠園自建成20多年來一直是生態(tài)保護的高地。如今,依據(jù)“山水林田湖草”理念改造的新萬綠園,再次成為海南生態(tài)文明建設(shè)“提質(zhì)”、“升級”的最好例證。
把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置,建省辦經(jīng)濟特區(qū)30年來,海南始終堅守生態(tài)底線,著力改善生態(tài)民生,創(chuàng)新生態(tài)保護體制機制,走出了一條綠色發(fā)展道路。
霧靄中的海南五指山林區(qū)(2006年10月27日攝)。新華社記者 姜恩宇 攝
生態(tài)立省矢志不渝
森林覆蓋率高達62%、空氣優(yōu)良率保持在99%以上……從建省之初即起步,30年來海南生態(tài)文明建設(shè)厚積薄發(fā),交出了一份發(fā)展和保護雙贏的答卷。
?。保梗梗鼓?,海南省人大二屆二次會議作出《關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定》,海南成為我國第一個生態(tài)示范省,生態(tài)省建設(shè)就此拉開序幕;30年海南持之以恒的綠色堅守,換來了山清水秀,天藍海碧。
生態(tài)文明建設(shè)考驗政府管理能力和水平。多年來,海南堅持生態(tài)底線,建立健全生態(tài)文明建設(shè)體制機制,為生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展作出積極探索。
劃定陸域生態(tài)保護紅線總面積11535平方公里,占陸域面積33.5%;劃定近岸海域生態(tài)保護紅線總面積8316.6平方公里,占海南島近岸海域總面積35.1%……
?。玻埃保的?,海南在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點,確定了生態(tài)保護和資源消耗的控制性目標,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。
同年,海南省生態(tài)環(huán)境保護廳正式掛牌成立,海南強調(diào)“生態(tài)”二字,以設(shè)立“生態(tài)環(huán)境保護廳”凸顯生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的戰(zhàn)略原則。近年來,海南先后出臺近40項地方環(huán)境法規(guī),生態(tài)環(huán)境保護措施不斷加碼。
2017年7月14日,游客在海南省五指山市紅峽谷旅游景區(qū)漂流。新華社記者 趙穎全 攝
生態(tài)紅利促發(fā)展惠民生
三亞河畔。水清岸綠,鳥飛魚躍,構(gòu)成了一道美麗的城市風(fēng)景線。
作為三亞穿城而過的母親河,三亞河因為污染一度成為人民避之不及的臭水溝。2015年起,三亞以“啃硬骨頭”的決心向城市內(nèi)河污染宣戰(zhàn),三亞河兩岸又重新成為市民鍛煉休閑的好去處。
生態(tài)是民生。近年來,海南通過實施“生態(tài)修復(fù)、城市修補”工程、六大環(huán)境專項整治等措施改善生態(tài)民生,提高老百姓的“生態(tài)獲得感”。
?。玻埃保纺辏保苍?,國家統(tǒng)計局首次發(fā)布的生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果顯示,海南環(huán)境質(zhì)量指數(shù)全國排名第一、公眾滿意程度全國排名第三、綠色發(fā)展指數(shù)全國排名第六。
生態(tài)是海南發(fā)展的生命線。海南生態(tài)環(huán)境保護廳廳長鄧小剛說,近3年來海南省市兩級環(huán)保部門否決的項目達500多個,不少能為地方財稅貢獻較大的項目被拒之門外。
綠色發(fā)展還需要綠色產(chǎn)業(yè)體系的支撐,海南著力補齊綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短板”,打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的12個重點產(chǎn)業(yè)。過去5年,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新型產(chǎn)業(yè)加快增長,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達71.4%,占經(jīng)濟總量的53.7%,5年提高8.1個百分點。
海南大田國家級自然保護區(qū)內(nèi)的海南坡鹿(2003年6月29日攝)。新華社記者 姜恩宇 攝
勇扛使命再出發(fā)
去年,中央環(huán)保督察組和國家海洋督察組對海南開展了環(huán)境保護督察。以環(huán)保督察反饋意見問題整改為重要契機,海南著力解決突出問題,力求標本兼治。
“確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差?!保玻埃保纺辏乖?,海南省委七屆二次全會審議通過《關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》,提出了30條生態(tài)環(huán)保硬措施。海南用建省辦經(jīng)濟特區(qū)近30年來最全面、最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,打造生態(tài)文明建設(shè)“升級版”。
去年底開工建設(shè)的海南儋州至白沙高速公路需穿過白石山Ⅰ類生態(tài)紅線區(qū)。隧道建設(shè)兩套方案擺在面前。更加環(huán)保的方案需要多花2000多萬元。為盡可能減少對生態(tài)的破壞,財力有限的海南堅持“造價服從生態(tài)”的設(shè)計原則,毅然選擇了造價高但更環(huán)保的方案。
生態(tài)文明建設(shè)永遠在路上。從今年1月1日起,海南實施新的市縣發(fā)展綜合考核評價辦法。新辦法在取消全?。保箓€市縣中12個市縣的GDP、固定資產(chǎn)投資考核的同時,把生態(tài)環(huán)境保護列為負面扣分和一票否決事項。
近日,海南全面部署生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境六大專項整治工作,“不獲全勝決不收兵”。
海南東寨港國家級自然保護區(qū)內(nèi)的紅樹林(2018年1月31日無人機拍攝)。新華社記者 楊冠宇 攝
“海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,在生態(tài)文明體制改革上先行一步,為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率?!薄包h中央決定,支持海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū),鼓勵海南省走出一條人與自然和諧發(fā)展的路子,為全國生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗。”
習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話,賦予海南新使命、新重托。
新起點上,海南將再次扛起最大特區(qū)的擔(dān)當(dāng)和使命,在生態(tài)文明建設(shè)上闖關(guān)探路,在爭創(chuàng)實踐范例中譜寫美麗中國海南篇章。
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