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[主持人]

各位網(wǎng)友,大家好,歡迎收看新華網(wǎng)2014全國兩會特別訪談。去年,我們的演播室曾經(jīng)邀請到一位來自基層的全國人大代表。這位代表就環(huán)保問題談了很多經(jīng)驗。今年兩會,他又帶著與環(huán)保、尤其是霧霾治理有關(guān)的議案和建議來到北京。我們歡迎浙江省奉化市滕頭村的黨委書記傅企平。[ 2014-03-10 14:00 ]


[傅企平]

主持人好,網(wǎng)民朋友們大家好。[ 2014-03-10 14:00 ]


[主持人]

我們還是首先先來說說滕頭村。今年距離滕頭村得到聯(lián)合國環(huán)境署獎項已有21年時間了。村里目前的發(fā)展?fàn)顩r如何?今天,優(yōu)美的生態(tài)仍然是滕頭村的最大優(yōu)勢么?[ 2014-03-10 14:00 ]


[傅企平]

生態(tài)仍然是滕頭村的最大生產(chǎn)力。在我們滕頭,歌謠這樣唱:“田成方,樓成行,綠樹成蔭花果香,清清渠水繞村莊。20年前是這樣,20年后的滕頭,在環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)上理念更加先進(jìn),措施更加具體。[ 2014-03-10 14:01 ]


[主持人]

表現(xiàn)在哪里呢?能否給我們具體介紹一下?[ 2014-03-10 14:01 ]


[傅企平]

在生態(tài)環(huán)境上,滕頭積極響應(yīng)浙江省委“五水共治”的戰(zhàn)略部署,持續(xù)實施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大生態(tài)工程。生活垃圾無害化處理、雨污分流基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源綜合利用等一批項目已先后投入使用,環(huán)村水網(wǎng)工程建設(shè)正在推進(jìn)。我可以自豪地說,滕頭的生態(tài),一直走在全國生態(tài)文明建設(shè)的前列,也走在全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前列。[ 2014-03-10 14:02 ]


[主持人]

作為老代表,您曾經(jīng)多次聽取審議《政府工作報告》,今年的報告,您對哪方面的內(nèi)容印象最為深刻?[ 2014-03-10 14:02 ]


[傅企平]

像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)?!痹谡劦届F霾問題時,總理這句鏗鏘有力的話讓我最為振奮。前段時間霧霾橫掃十分之一的國土面積,部分地區(qū)企事業(yè)單位放霧霾假,北京部分學(xué)校因霧霾停課。在霧霾的影響下,口罩暢銷,出行困難,醫(yī)院里呼吸道病人增加,給百姓的生活工作帶來極大不便。 你知道,如今,被污染的大氣步步逼近,頭頂同一片天,腳踏同一片土地,小生態(tài)下的滕頭村村民沒有特權(quán)可言。[ 2014-03-10 14:03 ]


[主持人]

這也是目前全國人民最關(guān)心的問題之一。在您看來,霧霾治理應(yīng)該怎么辦?[ 2014-03-10 14:03 ]


[傅企平]

治理霧霾,最重要的是多措并舉、統(tǒng)籌治理。要建立健全政府、企業(yè)、公眾共同參與的新機(jī)制,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實施大氣污染防治行動計劃。[ 2014-03-10 14:03 ]


[主持人]

聽說今年兩會,您帶來的議案和建議,不少和霧霾治理有關(guān)?[ 2014-03-10 14:04 ]


[傅企平]

是的。今年,我專門帶來了關(guān)于在《中華人民共和國大氣污染防治法》中增加霧霾防治相關(guān)條文的議案。比如我們知道,霧霾的源頭主要有汽車尾氣、工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、燃煤取熱排放的氣體、餐飲業(yè)產(chǎn)生的氣體等。其中汽車尾氣排放是導(dǎo)致城區(qū)污染的主要因素。以北京為例,在2004年1月1日之前,執(zhí)行歐I標(biāo)準(zhǔn),2004年1月1日之后,執(zhí)行歐II標(biāo)準(zhǔn),到2008年1月1日之后,執(zhí)行歐III標(biāo)準(zhǔn)。這三個標(biāo)準(zhǔn)對于機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有著很大的區(qū)別,有關(guān)專家做了一個形象的比喻:7輛執(zhí)行歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的汽車,相當(dāng)于1輛化油器車的污染物排放量;14輛執(zhí)行歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車,才相當(dāng)于1輛化油器車的污染物排放量。按照輕型汽車Ⅲ號標(biāo)準(zhǔn),家庭轎車和輕型汽車的一氧化碳排放量將在原有基礎(chǔ)上減少30%,碳?xì)浜偷趸衔飫t分別減少40%。[ 2014-03-10 14:04 ]


[主持人]

原來不同的油品對環(huán)境污染的影響差異如此之大。[ 2014-03-10 14:05 ]


[傅企平]

是啊!所以執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)的高低,直接決定機(jī)動車排放污染物的總量。另外,現(xiàn)行的《大氣污染防治法》雖然規(guī)定了工業(yè)廢氣排放的標(biāo)準(zhǔn)和要求,但由于懲罰措施力度不夠大,違法成本較低,實際上工業(yè)企業(yè)排放污染氣體的現(xiàn)象普遍存在。對于另一霧霾重要源頭之一的餐飲企業(yè)排放污染氣體,存在監(jiān)管空白區(qū)。[ 2014-03-10 14:06 ]


[主持人]

么對于您對此有什么樣的建議呢?[ 2014-03-10 14:06 ]


[傅企平]

我建議在現(xiàn)行的《中華人民共和國大氣污染防治法》中增加有關(guān)霧霾防治的條款。首先,應(yīng)該加強(qiáng)對現(xiàn)有汽車排放的管理。比如,針對《大氣污染防治法》第三十三條“在用機(jī)動車不符合制造當(dāng)時的在用機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得上路行駛”這條,將“不符合制造當(dāng)時的在用機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的”改為“不符合當(dāng)前機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”。另外呢,對在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)有露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的行為,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對當(dāng)事人進(jìn)行追責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以罰款。對違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位的罰款,原有法律的經(jīng)濟(jì)處罰額度不高、力度不夠。除非是重大大氣污染事件,才能追究對人的刑事責(zé)任,明顯處罰力度不夠。應(yīng)該大幅提高企業(yè)、單位的違法成本,我建議在經(jīng)濟(jì)處罰上大幅度提高額度,上不封頂。在對人的追責(zé)上,降低入刑門檻,劃定一個經(jīng)濟(jì)損失額度,達(dá)到這個額度就直接入刑。當(dāng)然,在日常生活中,我也建議政府有關(guān)部門建立霧霾防治預(yù)警制度。根據(jù)霧霾產(chǎn)生情況、影響時間等因素,及時發(fā)布霧霾警報,并建立一整套企業(yè)事業(yè)、學(xué)校等的放假、城區(qū)道路限行等措施,讓百姓對霧霾的情況有更多知情權(quán)。[ 2014-03-10 14:08 ]


[主持人]

治理霧霾、優(yōu)化環(huán)境,除了關(guān)停污染排放企業(yè)、控制汽車尾氣排放,以及進(jìn)一步嚴(yán)肅立法、建立防治預(yù)警外,您認(rèn)為還有什么其他多效并舉的防范措施和方法?[ 2014-03-10 14:08 ]


[傅企平]

我這次還提了一個關(guān)于加強(qiáng)城市屋頂綠化的建議。屋頂綠化不僅可以提高國土資源利用率,使寸土寸金的城市用地得到再次開發(fā)利用,而且還是一種對城市建筑破壞自然生態(tài)平衡最簡捷有效的補(bǔ)償辦法。建筑屋頂綠化可以吸納可吸入顆粒物,有利于緩解大氣浮塵,凈化空氣;可以阻止沙塵暴,有利于提高城市抗災(zāi)能力;可以減弱建筑物日光反射,有利于降低城市熱島效應(yīng);可以吸納并利用天然降水,有利于減少地面排水壓力。保護(hù)建筑物頂部,有利于延長屋頂建材乃至整體建筑的使用壽命。綠化屋頂還可以減小屋面溫度變化,減緩頂層建材老化,從而延長屋面使用壽命。好處多多![ 2014-03-10 14:08 ]


[主持人]

從剛才的一番談話中可以看出,您對治理霧霾的研究是下了很大功夫的。我們也希望全國上下能有更多的人關(guān)注環(huán)境的保護(hù),關(guān)注霧霾的治理,并身體力行,為減少環(huán)境污染和污染物排放盡自己的一份力。感謝傅代表,也感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注,我們下次節(jié)目再見![ 2014-03-10 14:09 ]




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